Nehru ataskaita dėl šalies konstitucinės sistemos

Nehru pranešimas apie šalies konstitucinę sistemą:

Kaip atsakymą į Viešpaties Birkenhead iššūkį, 1928 m. Vasario mėn. Įvyko Visų šalių konferencija ir paskyrė pakomitetį, kuriam vadovavo Motilal Nehru. Tai buvo pirmasis didelis indų bandymas parengti šalies konstitucinę sistemą.

Komitetą sudarė Tej Bahadur Sapru, Subhash Bose, MS Aney, Mangal Singh, Ali Imam, Shuab Qureshi ir GR Pradhan. Ataskaita buvo baigta iki 1928 m. Rugpjūčio mėn.

Nehru komiteto rekomendacijos buvo vienbalsiai priimtos, išskyrus vieną aspektą, o dauguma išreiškė „dominavimo statusą“ kaip Konstitucijos pagrindą, o jo dalis norėjo „visiškai nepriklausomybę“, o daugumos dalis - pastarąją dalį. veiksmų laisvė.

Pagrindinės rekomendacijos:

Nehru ataskaita apsiribojo britų Indija, nes ji numatė būsimą Britanijos Indijos susiejimą su kunigaikščių valstybėmis federaliniu pagrindu. Dėl dominavimo ji rekomendavo:

1. Dominiono statusas valdo savireguliavimo dominavimo linijas, kaip indėnų pageidaujamą vyriausybės formą (daugiausiai jaunesnio, kariaujančio skyriaus - Nehru, kuris tarp jų yra ryškus).

2. Atskirų rinkėjų, kurie iki šiol buvo konstitucinių reformų pagrindas, atmetimas; vietoj to, reikalavimas jungtiniams rinkėjams, turintiems vietas musulmonams centre ir provincijose, kuriose jie buvo mažumoje (o ne tuose, kuriuose musulmonai buvo daugumai, pvz., Punjab ir Bengal), proporcingai ten gyvenantiems musulmonams konkuruoti su papildomomis vietomis.

3. Kalbinės provincijos.

4. Devyniolika pagrindinių teisių, įskaitant lygias moterų teises, teisę jungtis į profesines sąjungas ir visuotines suaugusiųjų rinkimų teises.

5. Atsakinga vyriausybė centre ir provincijose.

i. Indijos parlamentas susideda iš 500 narių, atstovaujamų suaugusiųjų rinkimų pagrindu, 200 narių senato, kurį renkasi provincijų tarybos; Atstovų Rūmų kadenciją sudaro 5 metai ir Senatas - vienas iš 7 metų; centrinei vyriausybei vadovaus generalinis direktorius, kurį skiria Didžiosios Britanijos vyriausybė, bet sumokėta iš Indijos pajamų, kuris vadovautų atsakingam centrinės vykdomosios tarybos patarimui Parlamentui.

ii. Provincijų tarybos turi 5 metų kadenciją, kuriai vadovauja provincijos vykdomosios tarybos patarėjas.

6. Visapusiška kultūros ir religinių musulmonų interesų apsauga.

7. Visiškai atskirti valstybę nuo religijos.

Musulmonų ir indų bendruomenės atsakymai:

Nors konstitucinės sistemos rengimo procesas buvo pradėtas entuziastingai ir vieningai politinių lyderių, bendruomenių skirtumai įsiskverbė ir „Nehru“ pranešimas įsitraukė į ginčus dėl bendruomeninio atstovavimo.

Anksčiau, 1927 m. Gruodžio mėn., Musulmonų lyderių sesijoje Delyje susitiko nemažai musulmonų lyderių, o į Konstitucijos projektą buvo įtraukti keturi pasiūlymai dėl musulmonų reikalavimų.

Šie pasiūlymai, kuriuos priėmė Kongreso Madro sesija (1927 m. Gruodžio mėn.), Buvo žinomi kaip „Deli pasiūlymai“. Šitie buvo:

i. Jungtiniai rinkėjai vietoj atskirų rinkėjų, turinčių rezervuotą vietą musulmonams;

ii. Trečdalis atstovavimo musulmonams Centrinėje teisėkūros asamblėjoje;

iii. Atstovavimas musulmonams Pendžabe ir Bengalijoje proporcingai jų gyventojams;

iv. Trijų naujų musulmonų daugumos provincijų - Sindo, Baluchistano ir Šiaurės Vakarų pasienio provincijos formavimas.

Tačiau induistų Mahasabha buvo griežtai prieštaravusi pasiūlymams sukurti naujas musulmonų daugumos provincijas ir rezervuoti vietas musulmonų daugumai Pendžabe ir Bengalijoje (tai užtikrintų musulmonų kontrolę abiejose įstatymų leidybose). Ji taip pat reikalavo griežtai vieningos struktūros.

Šis induistų Mahasabha požiūris sudėtingas. Aptariant Visų šalių konferenciją, musulmonų lyga išsiskyrė ir prilipo prie jos reikalavimo rezervuoti vietas musulmonams, ypač Centrinėje teisės aktų leidėjo ir musulmonų daugumos provincijose.

Taigi, Motilal Nehru ir kiti ataskaitos rengėjai atsidūrė dilemoje: jei buvo priimtas musulmonų bendruomenės nuomonės poreikis, induistų komunistai atsiimtų savo paramą, jei pastarieji būtų patenkinti, musulmonų lyderiai atsitrauktų.

Nehru ataskaitoje padarytos nuolaidos induistų komunistams apėmė:

1. Visur siūlomi jungtiniai rinkėjai, bet tik musulmonų rezervavimas tik mažumoje;

2. Sindas, kuris bus atskirtas nuo Bombėjus tik po to, kai jam buvo suteiktas dominavimo statusas ir kuriam priklausė svajonė indų mažumai Sinde;

3. Siūloma politinė struktūra iš esmės buvo vienoda, nes likutinės galios buvo centrinės.

Jinnah pasiūlyti pakeitimai:

1928 m. Gruodžio mėn. Kalkutoje vykusioje konferencijoje „Visos šalys“, norėdama apsvarstyti Nehru ataskaitą, Jinnah musulmonų lygos vardu pasiūlė tris pranešimo pakeitimus:

1. Trečdalis atstovavimo musulmonams centriniame įstatymų leidime

2. Rezervas musulmonams Bengalijos ir Pendžabo įstatymų leidybos institucijose proporcingas jų gyventojams iki tol, kol buvo sukurta suaugusiųjų rinkimų teisė

3. Likę įgaliojimai provincijoms.

Šie reikalavimai nebuvo patenkinti, Jinnah grįžo į musulmonų lygos Shafi frakciją ir 1929 m. Kovo mėn. Davė keturiolika taškų, kurie turėjo tapti visų būsimų musulmonų lygos propagandų pagrindu.

Keturiolika „Jinnah“ reikalavimų:

1. Federalinė konstitucija su likusiomis provincijomis.

2. Provincijos autonomija.

3. Centras nekeičia konstitucinio pakeitimo, nesuderindamas Indijos federacijos sudarančių valstybių.

4. Visos įstatymų leidžiamosios institucijos ir išrinktos institucijos turi pakankamai atstovauti musulmonams visose provincijose, nesumažindamos daugumos provincijos musulmonų mažumos ar lygybės.

5. Tinkamas atstovavimas musulmonams tarnybose ir savivaldos institucijose.

6. Trečdalis musulmonų atstovavimo centriniame teisės aktų leidime.

7. Bet kuriame centre ar provincijoje, trečdalyje yra musulmonai.

8. Atskirieji rinkėjai.

9. Nė vienas įstatymų leidėjas neturi priimti įstatymo ar nutarimo, jei trys ketvirtadaliai mažumos bendruomenės mano, kad toks įstatymas ar nutarimas prieštarauja jų interesams.

10. Bet koks teritorinis perskirstymas, neturintis įtakos musulmonų daugumai Pendžabe, Bengalijoje ir NWFP.

11. Sindo atskyrimas nuo Bombėjos.

12. Konstitucinės reformos NWFP ir Baluchistane.

13. Visos religijos laisvė visoms bendruomenėms.

14. Musulmonų teisių apsauga religijos, kultūros, švietimo ir kalbos srityse.

Ne tik musulmonų lyga, induistų Mahasabha ir sikų komunistai nepatenkino Nehru pranešimu, bet jaunesnysis Kongreso skyrius, kuriam vadovavo Jawaharlal Nehru ir Subhash Bose, taip pat buvo supykęs.

Jaunesniuose skyriuose dominavimo statuso idėja buvo vertinama kaip žingsnis atgal, o visų šalių konferencijos pokyčiai sustiprino jų kritiką dėl dominavimo statuso idėjos. Nehru ir Subhash Bose atmetė kongreso pakeistą tikslą ir kartu įkūrė Indijos nepriklausomybę.