Tarptautinė plėtros asociacija (IDA)

Tarptautinė plėtros asociacija (IDA)!

Tarptautinė plėtros asociacija (IDA) yra Pasaulio banko dalis, padedanti neturtingiausioms pasaulio šalims. Įkurta 1960 m., IDA siekia mažinti skurdą, suteikdama nemokamus kreditus ir dotacijas programoms, kurios skatina ekonomikos augimą, mažina nelygybę ir gerina žmonių gyvenimo sąlygas.

IDA papildo kitą Pasaulio banko skolinimo grupę - Tarptautinį rekonstrukcijos ir plėtros banką (IBRD), kuris teikia vidutines pajamas gaunančioms šalims kapitalo investicijų ir konsultavimo paslaugas. IBRD ir IDA dalijasi tuo pačiu personalu ir būstine ir vertina tuos pačius griežtus standartus.

IDA yra vienas didžiausių pagalbos šaltinių 78 neturtingiausioms šalims, iš kurių 39 yra Afrikoje. Tai didžiausias didžiausias paramos teikėjų fondas pagrindinėms socialinėms paslaugoms skurdžiausiose šalyse.

IDA skolina pinigus (vadinamus kreditais) lengvatinėmis sąlygomis. Tai reiškia, kad IDA kreditai neturi palūkanų, o grąžinimas išlieka 35–40 metų, įskaitant 10 metų lengvatinį laikotarpį.

IDA paskolos skirtos pradiniam ugdymui, pagrindinėms sveikatos priežiūros paslaugoms, švaraus vandens tiekimui ir sanitarijai, aplinkos apsaugos priemonėms, verslo klimato gerinimui, infrastruktūrai ir institucinėms reformoms. Šiais projektais siekiama palengvinti ekonomikos augimą, darbo vietų kūrimą, didesnes pajamas ir geresnes gyvenimo sąlygas. IDA taip pat teikia dotacijas šalims, kurioms gresia skolų pavojus.

Nuo pat savo veiklos pradžios IDA kreditai ir dotacijos sudarė 193 mlrd. JAV dolerių, pastaraisiais metais vidutiniškai siekė 10 milijardų JAV dolerių, o didžiausia dalis - apie 50 proc. - Afrikoje.

IDA ir jos istorija:

Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (IBRD), geriau žinomas kaip Pasaulio bankas, buvo įkurtas 1944 m., Kad padėtų Europai atsigauti po Antrojo pasaulinio karo nuniokojimo. Šios įmonės sėkmė paskatino banką per kelerius metus atkreipti dėmesį į besivystančias šalis.

Iki 1950 m. Tapo aišku, kad neturtingiausioms besivystančioms šalims reikia mažesnių sąlygų, nei galėjo pasiūlyti Bankas, todėl jie galėjo sau leisti skolintis kapitalą, kurio reikia augti.

Jungtinių Amerikos Valstijų iniciatyva grupė Banko valstybių narių nusprendė įsteigti agentūrą, kuri galėtų teikti paskolas skurdžiausioms šalims palankiausiomis sąlygomis.

Jie pavadino agentūrą „Tarptautine plėtros asociacija“. Jos įkūrėjai matė IDA kaip būdą, kuriuo pasaulio „skubantys“ gali padėti „nežmonėms“. Tačiau jie taip pat norėjo, kad IDA vykdytų banko drausmę.

Dėl šios priežasties JAV prezidentas Dwightas D. Eisenhoweras pasiūlė ir kitas šalis sutiko, kad IDA turėtų būti Pasaulio banko dalis. IDA įstatai įsigaliojo 1960 m. Pirmosios IDA paskolos, vadinamos kreditais, buvo patvirtintos 1961 m. Čilėje, Indijoje ir Sudane.

Šiuo metu IDA yra 168 valstybės narės. Nariai prenumeruoja IDA pirminius prenumeratus ir vėlesnius papildymus, pateikdami reikiamus dokumentus ir atlikdami reikalingus mokėjimus pagal papildymo tvarką. Trisdešimt penkios šalys per visą savo istoriją baigė IDA, nustoja skolintis iš asociacijos. Kai kurios iš šių šalių nuo „atvirkštinės studijų“ arba pakartotinai įvedė IDA.

Misija:

Tarptautinė plėtros asociacija (IDA) yra Pasaulio banko dalis, kuri padeda neturtingiausioms šalims mažinti skurdą, nesuteikdama palūkanų paskolų ir dotacijų programoms, kuriomis siekiama skatinti ekonomikos augimą ir gerinti gyvenimo sąlygas IDA lėšos padeda šioms šalims spręsti kompleksą iššūkius, su kuriais jie susiduria siekdami Tūkstantmečio vystymosi tikslų.

Pavyzdžiui, jos turi reaguoti į konkurencinį spaudimą ir globalizacijos galimybes; sulaikyti ŽIV / AIDS plitimą; ir užkirsti kelią konfliktams ar spręsti jų padarinius.

Ilgalaikė IDA (35–40 metų) paskolos be palūkanų mokamos už programas, kurios sukuria politiką, institucijas, infrastruktūrą ir žmogiškąjį kapitalą, reikalingą teisingam ir ekologiškai tvariam vystymuisi.

IDA tikslas - mažinti nelygybę tiek tarp šalių, tiek tarp jų, leisdama daugiau žmonių dalyvauti pagrindinėje ekonomikoje, mažinant skurdą ir skatinant vienodesnę prieigą prie ekonominio augimo sukuriamų galimybių. IDA taip pat teikia dotacijas šalims, kurioms gresia skolų pavojus.

Kaip skiriami IDA ištekliai:

IDA 78 reikalavimus atitinkantys gavėjai turi labai didelius lengvatų fondų poreikius. Tačiau turimų lėšų suma, kuri nustatoma, kai donorų vyriausybės įsipareigojo įnašus, paprastai yra gerokai mažesnė už šalių poreikius.

Todėl IDA turi skirti ribotus išteklius reikalavimus atitinkančioms šalims. Tai daroma remiantis gavėjų politikos rezultatais ir instituciniais gebėjimais, siekiant sutelkti išteklius, kai jie greičiausiai bus naudingi mažinant skurdą.

1. Tinkamumas:

Siekiant nustatyti, kurios šalys gali naudotis IDA ištekliais, naudojami du kriterijai:

i. Santykinis skurdas, apibrėžiamas kaip bendrasis nacionalinis pelnas (BNP) vienam gyventojui mažesnis už nustatytą ribą ir kasmet atnaujinamas (2009 finansiniais metais: 1095 JAV doleriai).

ii. Kredito trūkumas skolintis rinkos sąlygomis ir todėl reikalingas lengvatinių išteklių poreikis šalies vystymosi programai finansuoti.

2. Paskirstymo kriterijai:

i. Pagrindinis veiksnys, lemiantis IDA išteklių paskirstymą tinkamoms šalims, yra kiekvienos šalies veiklos įgyvendinant politiką, skatinančią ekonomikos augimą ir „skurdo mažinimą“. Tai vertinama pagal šalies politiką ir institucinį vertinimą (CPIA), kuris išteklių paskirstymo tikslais vadinamas IDA išteklių paskirstymo indeksu (IRAI).

IRAI ir portfelio rezultatai kartu sudaro IDA šalies našumo įvertinimą (CPR). Be CPR, gyventojų ir gyventojų pajamos taip pat lemia IDA paskirstymą. Nuo 2005 m. Atskleidžiama skaitmeninė IRAI ir CPR.

3. Paskirstymo procesas:

IDA išteklių paskirstymą pirmiausia lemia kiekvieno gavėjo reitingas metiniame CPIA. Be to, IDA15 susitarime rekomenduojama, kad dėl ekonominės ir socialinės plėtros paspartinimo Afrikoje į pietus nuo Sacharos išlieka svarbiausias IDA prioritetas, todėl šioms šalims turėtų būti teikiama pirmenybė paskirstymo procese, jei jų vykdymas pateisina jų vykdymą.

Tose šalyse, kurios yra tinkamos tiek IDA, tiek IBRD lėšoms („Blend“ šalys), IDA paskirstyme taip pat turi būti atsižvelgiama į šių šalių kreditingumą ir prieigą prie kitų šaltinių. Atskirų šalių veiklos rezultatų paskirstymas yra pagrindu formuojant šalies paramos strategijos (CAS) skolinimo programas.

IDA papildymai:

Nors IBRD daugiausia lėšų skiria pasaulio finansų rinkoms, IDA daugiausia finansuoja turtingesnių valstybių narių vyriausybių įnašai. Papildomos lėšos gaunamos iš IBRD ir Tarptautinės finansų korporacijos (IFC) pajamų ir iš skolininkų grąžintų ankstesnių IDA kreditų.

Donorai susitinka kas trejus metus, kad papildytų IDA lėšas ir peržiūrėtų IDA politiką. Naujausias IDA išteklių papildymas penkioliktas papildymas (IDA15) buvo baigtas 2007 m. Gruodžio mėn. Ir finansuojamas projektams per trejų metų laikotarpį, kuris baigiasi 2011 m. Birželio 30 d.

Donorų įnašai sudarė 16, 5 mlrd. SDR (25, 1 mlrd. JAV dolerių) lėšų projektams finansuoti, ty 42% padidėjimas (USD), palyginti su ankstesniu papildymu. IDA15 papildymo posėdžiuose donorai dar kartą patvirtino, kad reikia papildomai prisidėti prie daugiašalės skolos mažinimo iniciatyvos (MDRI) papildymo specialiosiomis skolinimosi teisėmis (SDR) 4, 1 mlrd. MDRI per IDA15 išmokėjimo laikotarpį susitarta pagal MDRI. Donorai susitiks, kad peržiūrėtų IDA15 pažangą 2009 m. Rudenį vyksiančiame vidurio laikotarpio susitikime.

Siekiant padidinti atvirumą ir padėti užtikrinti, kad IDA politika atitiktų šalies poreikius ir aplinkybes, kiekvienos IDA regiono skolininkų šalių atstovai buvo pakviesti dalyvauti papildomose derybose nuo IDA13.

Per devynias IDA15 derybas dalyvavo devyni skolininkų atstovai. Be to, kadangi IDA13, foninės politikos dokumentai yra viešai skelbiami, taip pat papildymo ataskaitų projektai prieš juos užbaigiant.

Skolos tvarumas ir dotacijos:

Subsidijų IDA 15 tikslas yra padėti mažas pajamas gaunančioms šalims atkurti arba išlaikyti savo išorės skolos tvarumą. Pagal IDA14 pirmą kartą įvestas dotacijų skyrimo pagrindas turi tik vieną kriterijų, pagal kurį galima gauti finansavimą: šalių skolų pavojus.

Rizikos reitingai kyla iš konkrečiai šaliai būdingų išankstinių skolų tvarumo analizių, pagrįstų bendru Tarptautinio valiutos fondo (TVF) - Pasaulio banko skolos tvarumo sistema (DSF) mažas pajamas gaunančioms šalims.

IDA suteikia 11 darbų, o vėliau paverčia šiuos skolos rizikos įvertinimus į šviesoforus “, o tai savo ruožtu lemia IDA dotacijų ir labai palankių IDA kreditų dalį kiekvienai šaliai: didelė rizika arba skolos sutrikimas („ raudona “šviesa) siejamas su 100 procentų dotacijų, vidutinė rizika („geltona“ šviesa) su 50 proc. dotacijų ir 50 proc. kreditų, o maža rizika („žalia“ šviesa) siejama su 100 proc.

Sistema riboja dotacijų tinkamumą tik IDA šalims, ty neįtraukia IBRD / IDA mišinių šalių arba išaugusioms šalims nepriklausomai nuo jų išorinės skolos padėties, o išimtis kyla dėl to, kad šios šalys turi didesnę prieigą prie kapitalo rinkų. ir dėl to jų skolos kompozicijos gali skirtis nuo tik IDA šalių.

Todėl netikslinga taikyti šią sistemą, kad būtų sujungtos šalys ar sunkios trukmės šalys, nes sistema skirta spręsti mažas pajamas gaunančių šalių skolų profilio ypatumus.

IDA pagalbos sąlygų nustatymas yra antrasis IDA paskirstymo proceso etapas. Pirmasis žingsnis - paskirstyti išteklius pagal IDA „Performance Based Allocations“ (PBA) sistemą, kurioje IDA pagalbos apimtis nustatoma atsižvelgiant į šalies veiklos rezultatus ir poreikius.