Valstybės valdytojas: funkcijos ir valdytojo pozicija
Valstybės valdytojas: funkcijos ir valdytojo pozicija!
Valdytojas yra valstybės vadovas. Jis yra vyriausioji vyriausybė. Jis turi tokią pačią padėtį valstybėje, kaip ir Centras. Tačiau tam tikra prasme jo padėtis yra šiek tiek geresnė. Pirmininkas, kaip Sąjungos nominali vykdomoji valdžia, naudodamasis savo įgaliojimais retai gali naudotis savo nuožiūra, Konstitucija suteikia kai kuriuos įgaliojimus valdytojui.
1. Paskyrimo metodas:
Indijos Konstitucija nustato pareigas kiekvienos valstybės valdytojui. “Tačiau vienas asmuo taip pat gali veikti kaip dviejų ar daugiau valstybių valdytojas. Indijos Prezidentas paskiria kiekvienos valstybės valdytoją ir, tai darydamas, vadovauja Ministrui Pirmininkui.
Dvi svarbios praktikos valdytojo paskyrimo praktikos:
Pirmoji praktika yra tai, kad asmuo, paskirtas valdytoju, dažniausiai nėra valstybės, kuriai jis paskirtas, rezidentas.
Antra, prieš paskiriant valdytoją, Sąjungos vyriausybės konsultuojasi su atitinkama valstybės vyriausybe, ypač su tos valstybės vyriausiuoju ministru. Dabar tai yra gerbiama taisyklė.
Kartu su šiomis dviem sveikomis praktikomis taip pat atsirado nesveika praktika. Kartais „nugalėti“ arba labai seni politiniai lyderiai skiriami valdytojais. Be to, kartais pasikeitus vyriausybei centre, kartais neveiksminga valdytojų didmeninių pervedimų ar pašalinimo praktika.
2. Valdytojo biuro kvalifikacija:
Valstybės valdytojo pareigoms būtinos šios kvalifikacijos:
(1) Jis turi būti Indijos pilietis.
(2) Jis turi būti vyresnis nei 35 metų.
(3) Jis neturi būti nei Parlamento rūmų, nei bet kurios valstybės įstatymų leidėjo narys.
(4) Vyriausybė neturi turėti jokios pelno pareigos.
(5) Jis negali būti paskelbtas bankrutavusiu teismo.
Valdytojais skiriami daugiausia viešajame gyvenime ar vyresniųjų politikų ar pensininkų civiliai ir kariniai pareigūnai.
3. Nuosavybė:
Valdytojas skiriamas penkerių metų laikotarpiui. Tačiau jis turi pareigas Prezidento malonumu. Pirmininkas gali jį bet kada pašalinti arba perkelti.
4. Valdytojo priesaika ar patvirtinimas:
Kiekvienas asmuo, paskirtas valdytoju, turi prisiekti savo biure. Jis turi būti priimtas dalyvaujant atitinkamo Valstybės Aukščiausiojo Teismo pirmininkui.
Valdytojo įgaliojimai ir funkcijos:
1. Vykdomieji įgaliojimai:
Valdytojas yra valstybės vadovas. Konstitucija suteikia valdybai valstybės vykdomuosius įgaliojimus. Vyriausiasis ministras paskiria vyriausiąjį ministrą ir kitus ministrus. Ministrai eina pareigas gubernatoriaus malonumu.
Vyriausiasis ministras gali atleisti provincijos viršininką, jei mano, kad jo vyriausybė neturi daugumos pasitikėjimo Valstybės įstatymų leidybos asamblėjoje arba neveikia pagal Konstitucijos nuostatas.
Visus svarbiausius paskyrimus (generalinis advokatas, valstybės tarnybos komisijos pirmininkas ir nariai, pirmininko pavaduotojai) valstybėje sudaro gubernatorius. Tačiau tai padarius, valdytojas priklauso nuo valstybės vyriausiojo ministro ir valstybės ministrų tarybos patarimų.
Vyriausiasis ministras turi informuoti valdytoją apie valstybės administraciją ir jo tarnybos priimtus sprendimus. Valdytojas gali prašyti vyriausiojo ministro informacijos apie valstybės administraciją. Jis gali kreiptis į vyriausiąjį ministrą, kad jis priimtų individualaus ministro sprendimą Ministrų Tarybai svarstyti. Pirmininkas konsultuoja Valdytoją, skiriant Valstybės Aukščiausiojo Teismo teisėjus. Valdytojas yra valstybės universitetų kancleris.
Paprastai valdytojas naudojasi visais savo vykdomaisiais įgaliojimais pagal Valstybės ministrų tarybos ir vyriausiojo ministro patarimus. Ministrai yra atsakingi už visus valdytojo veiksmus. Tačiau konstitucinės avarijos metu šalyse, kuriose valdytojas tampa tikruoju valstybės vadovu, kai kurie patarėjai naudoja visus vykdomuosius įgaliojimus.
2. Įstatymų leidžiamieji įgaliojimai:
Valdytojas nėra valstybės įstatymų leidėjo narys, tačiau jis yra jo dalis. Visos valstybės įstatymų leidėjo priimtos sąskaitos tampa įstatymais tik po to, kai pasirašo valdytojas. Jis gali atsisakyti savo sutikimo arba grąžinti įstatymo leidėjui sąskaitą (išskyrus pinigų sąskaitą) dėl persvarstymo. Tačiau, jei įstatymo projektas yra priimtas antrą kartą, jis negali atsisakyti jo sutikimo. Jis gali rezervuoti keletą teisėkūros priemonių prezidento pritarimui.
Valdytojo šaukimas ir prorogai rengia valstybės įstatymų leidėjo sesijas. Jis gali išnaikinti valstybės įstatymų leidybos asamblėją. Jis skiria 1/6 įstatymų leidybos tarybos narius iš asmenų, turinčių išskirtinę karjerą mokslo, meno, literatūros ar socialinių paslaugų srityje, paprastai visas šias funkcijas atlieka viršininkas, vadovaudamasis vyriausiuoju ministru.
Kai valstybės įstatymų leidėjas nedalyvauja, valdytojas gali priimti potvarkius. Bet koks Valdytojo išleistas potvarkis turi tokią pačią galią kaip ir įstatymų leidėjo teisė. Tačiau ji nustoja veikti po šešių savaičių nuo tos dienos, kai valstybės įstatymų leidėjas pradeda sesiją. Ji taip pat nustoja veikti, kai valstybės įstatymų leidėjas priima nutarimą, kuriuo nepritaria potvarkis. Valdytojas priima nutarimus tik valstybės vyriausiojo ministro ir jo Ministrų tarybos patarimu.
3. Finansiniai įgaliojimai:
Pinigų sąskaitą valstybės įstatymų leidėjui galima pateikti tik gavus išankstinį valdytojo leidimą. Jis nurodo, kad metinis biudžetas būtų pateikiamas valstybės įstatymų leidėjui. Valstybės dispozicijos fondas yra jo dispozicijoje ir jis gali užsisakyti iš jo išlaidas, kad padengtų visas nenumatytas išlaidas. Iš tikrųjų šiuos įgaliojimus taip pat vykdo CM ir jo valstybės ministrų taryba.
4. Teisminiai įgaliojimai:
Valstybės valdytojas turi tam tikrų teismų įgaliojimų. Jis gali turėti įtakos apylinkės teisėjų ir kitų teisėjų pareigūnų paskyrimui, komandiravimui ir paaukštinimui. Jis turi teisę atleisti, atleisti ar atleisti bausmę arba sustabdyti, perduoti ar paversti bet kurio asmens nuosprendžius, nuteistus už bet kokį įstatymo pažeidimą. Skirdamas vyriausiojo teisėjo ir kitų Aukštojo Teismo teisėjų pareigas, Indijos prezidentas konsultuojasi su atitinkamos valstybės valdytoju.
Valdytojo pozicija:
Valdytojo įgaliojimų peržiūra rodo, kad jis turi daug galių ir nėra konstitucinis valdovas. Tačiau, būdamas valstybės, kuri turi parlamentinę sistemą, vadovas, valdytojas paprastai veikia kaip konstitucinis arba nominali valstybės vadovas. Jis atlieka visas savo funkcijas vyriausiojo ministro ir jo Ministrų Tarybos patarimu.
(1) sritys, kuriose valdytojas gali veikti savo nuožiūra:
Nepaisant to, kad valdytojas yra nominali galva, jis turi tam tikrą diskreciją. Juos vykdo be valstybės ministrų tarybos patarimų.
Sitie yra:
i) Kai nė viena politinė partija neturi teisinės valstybės įstatymų leidybos asamblėjos aiškios daugumos, valdytojas gali atlikti aktyvų ir lemiamą vaidmenį paskiriant vyriausiąjį ministrą.
(ii) Valdytojas gali pasinaudoti savo diskrecija atleidžiant ministeriją, kai valdžioje esanti šalis praranda daugumą arba gali prarasti daugumą valstybės įstatymų leidybos asamblėjoje.
(iii) Valdytojas gali veikti savo nuožiūra užsakydamas arba rekomenduodamas Prezidentui nutraukti valstybinę asamblėją. Valdytojas gali atsisakyti priimti vyriausiojo ministro patarimą dėl valstybės įstatymų leidybos asamblėjos likvidavimo, jei jis mano, kad gali būti sudaryta alternatyvi valstybės valdžia.
(iv) Valdytojas priklauso nuo jo diskrecijos, patardamas Pirmininkui paskelbti ekstremalią situaciją valstybėje. Jis turi galią nuspręsti, ar valstybėje buvo suskirstyta konstitucinė technika, ar ne.
(2) Gubernatorius yra ne vien auksinis nulis:
Valstybės valdytojas yra ne tik figūros vadovas. Jis gali naudotis kai kuriais įgaliojimais savo nuožiūra ir nepriklausomai nuo valstybės vyriausiojo ministro rekomendacijų. Valdytojas nėra nereikalingas aukštas. Konstitucija, kaip tokia, padaro valstybės valdytoją svarbiu valstybės valdymo veiksniu. Net ir įprastais laikais, kai jis veikia kaip nominalus valstybės vadovas, jis gali naudotis tam tikrais diskreciniais įgaliojimais.
(3) Valdytojas kaip ryšys tarp centro ir valstybės:
Valdytojas veikia kaip sąsaja tarp Sąjungos ir valstybės. Jis veikia kaip Prezidento atstovas valstybėje, kai jis veikia kaip nominali ir konstitucinė valstybės galva įprastais laikais, taip pat kai jis veikia kaip tikras valstybės vadovas šalies prezidento valdžioje valstybėje.
Būtent dėl šio vaidmens valdytojas kartais tampa prieštaringu asmeniu. Kartu jis turi veikti kaip Centro atstovas ir valstybės administracijos vadovas. Jis taip pat gali naudotis kai kuriais įgaliojimais savo nuožiūra. Kai kurie valstybės valdytojai kartais buvo kai kurių prieštaravimų centre.
Keliose komitetų ataskaitose, apibrėžtose tiksliai apibrėžiant valstybės valdytojo vaidmenį, siūlomi keli praktiniai žingsniai, lemiantys jo daugialypį vaidmenį. Tačiau iki šiol valdytojo biuras toliau veikia kaip anksčiau.
