Sąjungos Ministrų Taryba: Ministrų Tarybos organizacija, valdžia ir pozicija

Sąjungos Ministrų Taryba: Ministrų Tarybos organizacija, valdžia ir pozicija!

Indijos Konstitucijos 74 straipsnyje numatyta, kad tikroji vykdomoji valdžia, ty Sąjungos Ministrų Taryba, kartu su Ministru Pirmininku yra jos vadovas. Teoriškai Ministrų Taryba ir Ministras Pirmininkas turi padėti ir patarti pirmininkui vykdant savo įgaliojimus. Tačiau iš tikrųjų praktikoje PM ir jo ministerija naudojasi visais prezidento įgaliojimais ... Pirmininkui yra privalomas PM ir jo Ministrų Tarybos patarimas.

A) Ministrų Tarybos organizacija:

Str. Konstitucijos 75 straipsnyje nustatytos pagrindinės taisyklės, susijusios su Sąjungos Ministrų Tarybos organizavimu:

a) Ministrą pirmininką skiria pirmininkas. Ministro Pirmininko patarimu visus kitus ministrus skiria pirmininkas.

b) Ministrai eina pareigas Prezidento malonumu.

c) Ministrų Taryba yra bendrai atsakinga Žmonių rūmams (Lok Sabha).

d) Prieš pradėdamas eiti pareigas ministras, jis administruoja jam priesaiką ir paslaptį.

e) Ministrų atlyginimai ir išmokos yra tokios, kokios nustato Parlamentas.

i) Sąjungos Ministrų Tarybos steigimo procesas: \ t

Ministrų Tarybos sudarymo procesas prasideda, kai pirmininkas paskiria ministrą pirmininką. Išrinkus kiekvieną naują Lok Sabha, pirmininkas paskiria daugumos vadovą Lok Sabha, kaip ministrą pirmininką.

Po jo paskyrimo ministras pirmininkas parengia asmenų, kuriuos jis rekomenduoja paskirti ministrais, sąrašą. Pirmininkas paskiria visus kitus ministrus pagal jo rekomendacijas. Prezidentas visada priima Ministro Pirmininko patarimus.

Be to, vadovaudamasis Ministro Pirmininko patarimu, Prezidentas paskirsto portfelius tarp ministrų. Ministras pirmininkas yra vienintelis teisėjas nuspręsti, kas bus ministras? Kuris portfelis bus ministras? Kas bus kabineto ministras, valstybės ministras ar ministro pavaduotojas?

Konstitucija suteikia Ministrui Pirmininkui laisvę sudaryti Tarybos ministrus. Paprastai ministru skiriamas tik vienas iš Parlamento rūmų narys. Tačiau Ministras Pirmininkas taip pat gali paskirti ministrą ne nariu, tačiau toks ministras turi gauti narystę viename name (per rinkimus ar kandidatūrą) per šešis mėnesius nuo jo paskyrimo. Jei to nepadarysite per šešis mėnesius, atitinkamas ministras, pasibaigus šešiems mėnesiams, turi atsisakyti savo laivo.

ii) Ministrų Tarybos dydis ir sudėtis:

Pirmiausia nebuvo oficialios taisyklės dėl Ministrų Tarybos dydžio. Sprendimas šiuo klausimu anksčiau buvo ministras pirmininkas. Tačiau dabar ministrų skaičius negali būti daugiau kaip 15% visų „Lok Sabha“ narių. Dabar tai aiški taisyklė.

iii) Ministrų kategorijos:

a) Ministrų kabineto ministrai: \ t

Jų skaičius yra nuo 15 iki 20. Jie yra svarbūs ministrai. Jie sudaro kabinetą, ty galingą Ministrų Tarybos politikos formavimo ir sprendimų priėmimo dalį.

b) valstybės ministrai:

Jie sudaro antrąją ministrų kategoriją. Jie nėra kabineto nariai. Valstybės ministras yra nepriklausomas už mažą departamentą arba yra kabineto ministras. Kai kurie departamentai, pvz., Namai, išorės reikalai, gynyba, finansai, žemės ūkis, turi 2 ar 3 valstybės ministrus, tokius kaip civilinės aviacijos, informacijos ir transliavimo, darbo gerovės, paviršinio transporto ir tekstilės ministrai; kiekvienam jų vadovauja valstybės ministras.

c) ministro pavaduotojai: \ t

Jie padeda ministrams, prijungtiems prie Ministrų kabineto ministrų ar valstybės ministrų. Niekas ministro pavaduotojas neturi nepriklausomo mokesčio už kiekvieną skyrių. Dabartinė Sąjungos Ministrų Taryba neturi savo nario pavaduotojo.

Parlamento sekretoriai:

Jie nėra nei ministras, nei administracinis darbas. Vienintelė jų funkcija - padėti parlamentams ministrams. Jie negauna jokio atlyginimo.

Ministro Pirmininko pavaduotojas:

Konstitucija nenumato ministro pirmininko pavaduotojo pareigų. Tokiu būdu ministras pirmininkas mielai nori turėti Ministrų Pirmininko pavaduotoją savo Ministrų Taryboje. 2002 m. PM Vajpayee nusprendė paskirti LK Advaniu Ministro Pirmininko pavaduotoju. Tačiau 2004 m. Ir vėl 2009 m. Manmohan Singh nusprendė, kad jo kabineto pirmininko pavaduotojas neturi.

iv) kadencijos laikas:

Teoriškai ministrai eina pareigas Prezidento malonumu. Tai iš tikrųjų reiškia, kol jie ir toliau naudojasi Lok Sabha daugumos pasitikėjimu. Ministras Pirmininkas gali bet kuriuo metu pareikalauti atsistatydinti iš bet kurio ministro ir pastaroji turi laikytis.

Ministras Pirmininkas gali rekomenduoti Prezidentui bet kokio ministro atleidimą, o Prezidentas visada veikia pagal jo patarimus. Ministro Pirmininko atsistatydinimas reiškia visos Ministrų Tarybos atsistatydinimą.

Taigi ministerijos ar ministro kadencija nėra nustatyta. Ministerija / kiekvienas ministras išlieka savo pareigas tol, kol jis pasitiki Lok Sabha daugumos pasitikėjimu arba tol, kol Ministras Pirmininkas neatsistatys. Maksimalus laikotarpis, per kurį ministerija gali eiti pareigas per 5 metus, ty už vieną pilną Lok Sabha kadenciją. Po kiekvieno naujo Lok Sabha rinkimo turi būti įsteigta nauja ministerija, net jei ta pati partija, kuri turėjo daugumą ankstesnėje Lok Sabha, gali grįžti su dauguma Lok Sabha.

v) Tarnybos priesaika ir slaptumas:

Kiekvienas naujas ministras prieš pradėdamas eiti savo pareigas turi imtis oficialios ir paslapties priesaikos. Priesaiką jam administruoja Indijos prezidentas.

vi) Atlyginimas:

Konstitucijoje skelbiama, kad ministrų atlyginimus ir išmokas nustato Parlamentas įstatymu. Todėl Parlamentas 1985 m. Priimtu įstatymu nustatė, kad kiekvienas ministras gauna tą patį atlyginimą ir išmokas, kurios mokamos Parlamento nariui. Be to, Ministras Pirmininkas ir kiti ministrai gauna tam tikras išmokas ir kitus parkus.

vii) kabineto komitetai:

Kabinetas savo darbą vykdo per kelis nuolatinius komitetus - Politinių reikalų komitetą, Gynybos komitetą, Planavimo komitetą, Ekonominės politikos komitetą, Užsienio reikalų komitetą, Parlamentinių reikalų komitetą ir kai kuriuos kitus tokius komitetus. Ministras pirmininkas vadovauja kai kuriems iš šių komitetų, o kitiems vadovauja kai kurie vyresnieji ministrai.

Šie komitetai padeda Ministrų kabinetui vykdyti politikos formavimą. Dabar Ministrų Pirmininko biuras (PMO) veikia kaip koordinavimo tarnyba. Ji koordinuoja visų kitų ministerijų darbą. Dabar PMO yra galios ir svarbos centras.

Sąjungos Ministrų Tarybos įgaliojimai:

a) Vykdomieji įgaliojimai:

i) „Real Executive“:

Ministrų Taryba yra tikra vykdomoji valdžia. Ministrų Taryba iš tikrųjų naudoja visus Indijos prezidento vykdomuosius įgaliojimus.

(ii) politikos formavimas:

Kabinetas suformuluoja politiką, kuri turi būti pateikta Parlamentui tvirtinti. Ši politika patvirtinama iš Parlamento ir įgyvendinama. Ji vadovauja Sąjungos administracijai pagal patvirtintą politiką. Kabinetas / PM koordinuoja ir kontroliuoja visų vyriausybės padalinių darbą. Kabinetas suformuluoja užsienio politiką, taip pat visą vidaus politiką, kuri, jos manymu, yra būtina visai šalies plėtrai.

iii) Administravimo vykdymas:

Kabinetas vadovauja administracijai pagal įstatymus ir politiką. Ji yra atsakinga už šalies įstatymų ir tvarkos palaikymą. Kiekvienas ministras vadovauja vienam ar daugiau padalinių. Jo vadovybė vadovauja departamento administracijai. Kasdienius sprendimus priima departamentai pagal kabineto politiką.

Visoms savo politikos kryptims ir sprendimams Ministrų Taryba yra bendrai atsakinga Lok Sabha. Bet kokie nesėkmės bet kuriame priekyje gali sukelti ministerijos kritimą. Be to, kiekvienas ministras taip pat yra individualiai atsakingas prieš Lok Sabha už jo vadovaujamo skyriaus ar padalinių veikimą.

iv) Funkcijos avarijos metu:

Pirmininko atliekamas ekstremalių situacijų vykdymas visada atliekamas vadovaujant Ministrui Pirmininkui ir jo Ministrų Tarybai. Prezidentas gali paskelbti kritinę situaciją tik gavus kabineto patarimą. Jis imasi visų veiksmų, kad įvykdytų avariją, vadovaudamasi Ministro Pirmininko ir Ministrų Tarybos patarimais. Tikroji atsakomybė įvykdyti avariją yra kabinetas.

v) Paskyrimų priėmimo įgaliojimai:

Prezidentas skiria visus aukštesnius paskyrimus - valdytojus, ambasadorius, pasiuntinius, aukštus komisarus, konsulus, Aukščiausiojo teismo teisėjus ir aukštus teismus, karinius vadus, UPSC narius, rinkimų komisiją, planavimo komisiją ir kt. Ministras Pirmininkas ir kabinetas.

v) Sutarties sudarymo ir gynybos funkcijos:

Visus susitarimus ir kitus tarptautinius susitarimus ministras derasi ir pasirašo pirmininko vardu. Siekiant pasirengti šalies gynybai organizuojant ir modernizuojant kariuomenę, oro pajėgas ir karinį jūrų laivyną ir formuluojant tinkamą gynybos ir branduolinę politiką, yra esminė kabineto funkcija.

Taigi Ministrų Taryba vykdo tikrus vykdomuosius įgaliojimus. Darbe dominuoja Ministras Pirmininkas ir kabinetas.

ii) Įstatymų leidžiamieji įgaliojimai:

Nors Sąjungos teisėkūros įgaliojimai yra Parlamento rankose, Ministrų Taryba atlieka svarbų vaidmenį teisės aktų srityje. Ministrai yra ir vyriausybių departamentų vadovai, ir Parlamento nariai. Jie aktyviai ir aktyviai dalyvauja Parlamento darbe.

Dauguma jų yra įvedamos ir bandomos. 95 proc. Parlamento laiko yra naudojama valdant vyriausybės verslą, kurį valdo ministrai. Seimas, kurio nepalaiko Ministrų Taryba, negali būti priimtas iš Parlamento, nes ministerija palaiko daugumos Parlamento paramą.

Jei Lok Sabha perleidžia įstatymo projektą, kuriam nepalaiko Ministrų Taryba, arba atmeta jo patvirtintą įstatymo projektą, arba atmeta Ministrų kabineto biudžetą, laikoma, kad tai yra nepasitikėjimo balsavimu vyriausybei ir visai Tarybai. Ministrai atsistatydina. Tai darydamas Ministras Pirmininkas / kabinetas gali patarti Pirmininkui išlaisvinti Lok Sabha,

Prezidentas šaukia prorogus arba išlaisvina Parlamentą vadovaudamasis kabineto patarimu. Ministras Pirmininkas gali rekomenduoti Prezidentui nutraukti Lok Sabha ir surengti naujus rinkimus. Pirmininkas visada priima tokį patarimą. Kabinetas gali panaudoti likvidavimo grėsmę, kad gautų Lok Sabha paramą.

Ministrų Taryba neabejotinai yra kolektyviai atsakinga prieš Lok Sabha, o pastaroji gali ją pašalinti, pasisakydama už pasitikėjimą. Tačiau toks atvejis negali atsirasti tol, kol kabinetas remia daugumą Lok Sabha. Parlamente gali dalyvauti ministerija, kuriai pritaria dauguma. Paprastai tai yra Ministrų kabinetas (paremtas dauguma), kuris iš tikrųjų kontroliuoja Parlamento darbą.

iii) Finansiniai įgaliojimai:

Parlamentas yra nacionalinių finansų tvarkytojas. Tačiau kabinetas taip pat vaidina pagrindinį vaidmenį šioje srityje. Biudžetą rengia kabinetas. Jame nustatoma vyriausybės fiskalinė politika. Kabinetas gauna biudžetą iš Parlamento. Kabinetas vadovauja finansų administravimui pagal Parlamento patvirtintas biudžeto nuostatas.

Visi pasiūlymai dėl papildomų mokesčių gaunami iš kabineto. Pinigų sąskaitos gali būti pateikiamos tik Lok Sabha ir tik ministrai. Parlamentas gali keisti finansines sąskaitas, tačiau tik gavus Ministrų kabineto sutikimą. Bet koks Parlamento veiksmas prieš kabineto pageidavimus yra pasitikėjimo vyriausybe balsavimas. Tačiau tokia situacija kyla tik tada, kai ministerija praranda daugumos paramą. Paprastai Ministrų kabinetas gali gauti Parlamento priimtus pageidavimus.

Sąjungos Ministrų Tarybos pozicija:

Minėta Ministrų Tarybos galių ir funkcijų apžvalga atskleidžia tvirtą ir centrinę poziciją, kurią ji užima kaip tikra ir galinga Indijos politinės sistemos vykdytoja. Visi Indijos prezidento įgaliojimai iš tikrųjų yra Ministrų Tarybos.

Ministrų Taryboje kabinetas yra galingiausias organas. Tai centrinė institucija, kuri naudojasi visais šiais įgaliojimais. Kabinetas vadovauja, prižiūri ir kontroliuoja nacionalinės politikos formavimą ir administracijos veiklą.

Kaip visų politikos formuotojų, administracijos direktoriaus ir aukščiausio vyriausybės veiklos koordinatoriaus, kabinetas turi pavydėtiną poziciją. Tai iš tikrųjų yra valstybės laivo vairas. Tai yra galios centras ir galingiausia Indijos politinės sistemos institucija.