Galių atskyrimas: Kas yra valdžios atskyrimo teorija?

Trys vyriausybės organai - įstatymų leidybos, vykdomoji ir teisminė institucija - atlieka tris esmines teisėkūros, teisės taikymo ir teismų sprendimų funkcijas. Šis trijų vyriausybių funkcijų pasiskirstymas visuotinai pripažįstamas kaip geriausias būdas organizuoti vyriausybę. Šios trys funkcijos yra tarpusavyje susijusios ir tarpusavyje susijusios. Tačiau juos atlieka trys skirtingi organai.

I. Centrinė jėgų atskyrimo teorijos idėja:

Valdžių atskyrimo teorija teigia, kad trys valdžios organai turi būti atskiri ir nepriklausomi vienas nuo kito. Bet koks šių trijų funkcijų derinys į vieną ar du organus yra žalingas ir pavojingas asmens laisvei. Trijų organų galių atskyrimas yra labai svarbus vyriausybės efektyvumui ir žmonių laisvei.

Vyriausybė gali dirbti sistemingai ir efektyviai tik tada, kai kiekvienas jos organas naudojasi savo įgaliojimais ir funkcijomis. Lygiai taip pat žmonių laisvė gali būti apsaugota tik tada, kai nėra vienos ar dviejų organų rankose trijų vyriausybės galių koncentracijos ar derinio.

Valdžių atskyrimo teorija teigia, kad, norint išlaikyti ribotą vyriausybę, kuri yra būtina žmonių laisvės apsaugai, trys vyriausybės funkcijos turėtų būti atskirtos ir vykdomos trimis atskirais organais.

II. Valdžių atskyrimo reikšmė:

Paprastai tariant, valdžios institucijų atskyrimo teorija teigia, kad trys vyriausybės galios turėtų būti naudojami trimis atskirais organais. Įstatymų leidėjas turėtų naudoti tik įstatymų leidimo įgaliojimus, Vykdomoji valdžia turėtų vykdyti tik teisėsaugos funkcijas, o teismai turėtų atlikti tik teismo sprendimus / teismines funkcijas. Jų įgaliojimai ir pareigos turėtų būti aiškiai apibrėžti ir atskirti. Tai būtina siekiant užtikrinti žmonių laisvę.

Galių atskyrimas: Montesquieu vaizdai:

Savo knygoje „Įstatymų dvasia“ (1748) Montesquieu paskelbė ir paaiškino savo galių atskyrimo teoriją. Jis parašė,

(1) Jei įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijos yra sujungtos į tą patį organą, žmonių laisvė kiltų pavojus, nes tai lemia šių dviejų galių tironinį įgyvendinimą.

(2) Jeigu teisminės ir įstatymų leidybos galios yra sujungtos į tą patį organą, įstatymų aiškinimas tampa beprasmis, nes tokiu atveju įstatymų leidėjas taip pat veikia kaip teisės vertėjas ir jis niekada nepripažįsta jo įstatymų klaidų.

(3) Jei teisminė valdžia yra derinama su vykdomosios valdžios ir suteikiama vienam asmeniui ar vienam organui, teisingumo administravimas tampa beprasmis ir klaidingas, nes tuomet policija (vykdančioji institucija) tampa teisėja (teisėja).

(4) Galiausiai, jei visos trys įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės galios yra derinamos ir suteikiamos vienam asmeniui ar vienam organui, galios koncentracija tampa tokia didelė, kad ji iš esmės baigia visą laisvę. Jis nustato šio asmens ar organo despotizmą.

Todėl trys galios neturėtų būti derinamos ir neišleistos nei vienam organui, nei dviem organams. Šias tris galias turėtų naudoti trys atskiri valdžios organai. Tai labai svarbu siekiant apsaugoti žmonių laisvę.

Pagrindiniai jėgų atskyrimo teorijos rėmėjai:

Didžiosios Britanijos juristas Blackstone ir Amerikos konstitucijos steigėjai, ypač Madisonas, Hamiltonas ir Jeffersonas, išplėtė visišką paramą valdžios atskyrimo teorijai. Jie laikė galių atskyrimą, būtiną žmonių laisvės apsaugai.

Įgaliojimų atskyrimas šiuolaikinėse konstitucijose:

Galių vadovavimo atskyrimo teorija vadovaujasi teisių deklaracija, priimta po 1789 m. Prancūzijos revoliucijos. Ji aiškiai nurodė, kad „kiekviena visuomenė, kurioje nėra skirstoma valdžia, neturi konstitucijos“.

Tikra ir didelė parama šiai teorijai kilo iš JAV Konstitucijos įkūrėjų. Jie pripažino jo svarbą kaip pagrindinę laisvės ir nuosavybės apsaugos priemonę. JAV konstitucija priėmė valdžių atskyrimo teoriją kaip jos pagrindinį principą.

Ji nustatė vyriausybės struktūrą, pagrįstą šia teorija. Jis suteikė JAV Kongresui teisėkūros įgaliojimus, JAV prezidento vykdomuosius įgaliojimus ir JAV Aukščiausiojo Teismo teismines galias. Kiekvienas organas buvo laikomas atskirai nuo kitų dviejų.

Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, kurią JT Generalinė Asamblėja priėmė 1948 m. Gruodžio 10 d., Taip pat pritarė valdžios atskyrimo principui. Tiesą sakant, visos šiuolaikinės demokratinės konstitucijos vienaip ar kitaip numato galių atskyrimą.

Galių atskyrimo teorija: kritika:

1. Galimas atskyrimas neįmanomas:

Vyriausybė yra vienas subjektas. Jo trys organai niekada negali būti visiškai atskirti. Teisėkūros, vykdomosios ir teisminės funkcijos yra tarpusavyje susijusios ir tarpusavyje susijusios funkcijos, todėl negali būti visiškai atskirtos.

2. Visiškas atskyrimas nėra pageidautinas:

Visiškas trijų valdžios organų atskyrimas nėra nei įmanoma, nei pageidautinas. Tai nėra pageidautina, nes be tarpusavio koordinavimo jos negali veiksmingai ir veiksmingai vykdyti savo funkcijų. Visiškas galių atskyrimas gali rimtai apriboti trijų organų reikalingą vienybę ir koordinavimą.

3. savaime neįmanoma:

Negalime visiškai panaudoti galių atskyrimo. Teisėkūros funkcija negali būti patikėta tik įstatymų leidėjui. Mūsų laikų poreikiai leido vykdyti teisės aktų leidybą vykdantiesiems pagal deleguotųjų teisės aktų sistemą. Be to, niekas negali ar neturėtų užkirsti kelio teisėjų teisėkūros praktikai ir teisingumo teisėms.

4. Nežinomi:

Valdžių atskyrimo teorija yra istorinė, nes ji niekada nebuvo veikianti Anglijoje. Kurdamas ir remdamas šią teoriją, Montesquieu pasisakė už tai, kad jis dirbo Anglijoje. Pagal Britanijos parlamentinę vyriausybės sistemą buvo ir tebėra glaudūs ryšiai tarp Britanijos parlamento ir kabineto. Net ir nėra teismų atskyrimo nuo įstatymų leidėjo, kol Britų Lordų rūmai veikia kaip aukščiausias apeliacinis teismas. Britų konstitucija niekada nebuvo pagrįsta valdžios teorijos atskyrimu.

5. Trys Vyriausybės organai nėra lygūs:

Valdžių atskyrimo teorija neteisingai prisiima visų trijų vyriausybės organų lygybę. Valstybės įstatymų leidėjas visada yra laikomas pagrindiniu valdžios organu. Vyriausybės darbas prasideda įstatymų leidyba. Tačiau praktikoje vykdomieji aktai yra galingiausias vyriausybės organas. Teismas yra silpniausias iš trijų organų, tačiau žmonės visuomet yra labai gerbiami. Taigi trys organai nėra nei lygūs, nei vienodai gerbiami.

6. Įgaliojimų atskyrimas gali sukelti užsikimšimą ir neveiksmingumą:

Įgaliojimų atskyrimas gali paskatinti vyriausybės veikimą ir neefektyvumą. Tai gali sukurti situaciją, kurioje kiekvienas organas gali įsitraukti į konfliktus ir užgesinti kitus du organus.

7. Laisvė nepriklauso tik nuo galių atskyrimo:

Kritikai nepritaria nuomonei, kad laisvę galima apsaugoti tik tada, kai yra trys vyriausybės organai. Jie teigia, kad, nesant pagrindinių teisių, teismų nepriklausomumo, teisinės valstybės, ekonominės lygybės ir demokratijos dvasios, negali būti laisvės, net jei egzistuoja visiškas galių atskyrimas.

8. Funkcijų, o ne įgaliojimų atskyrimas:

Pavadinimas „Galių atskyrimas“ yra neteisingas, nes ši teorija tikrai skatina funkcijų atskyrimą. Vyriausybės galia yra viena visuma. Jis negali būti suskirstytas į tris atskiras dalis. Jis yra visų trijų valdžios institucijų funkcijų pagrindas.

Galių atskyrimo teorija iš tikrųjų yra funkcijų atskyrimo teorija. Taigi galių atskyrimo teorija turi keletą apribojimų. Visi mokslininkai pripažįsta, kad absoliutus ir griežtas galių atskyrimas nėra nei įmanoma, nei pageidautinas. Trys valdžios organai negali būti ir neturėtų būti visiškai atskirti į nesusijusius vandeniui nelaidžius skyrius.

Valdžių ir čekių atskyrimas:

Be to, norint naudoti jėgų atskyrimo teoriją, mums reikia priimti kitą teoriją, ty tikrinimų ir balansų teoriją. Pagal šią teoriją kiekvienas organas, kartu su savo valdžia, turi tam tikrus tikrinimo įgaliojimus kitiems dviem organams. Proceso metu kontrolės ir pusiausvyros sistema reguliuoja ryšius tarp organų.

Čekių ir balansų teorija teigia, kad jokiam galios organui neturėtų būti suteikta nekontroliuojama galia jos srityje. Vieno organo galia turėtų būti suvaržyta ir patikrinta kitų dviejų organų galia. Tokiu būdu turėtų būti užtikrinta pusiausvyra, kuri turėtų užkirsti kelią bet kokiam savavališkam valdžios organo naudojimui.

Teisėkūros įgaliojimai turėtų būti įstatymų leidėjo rankose, tačiau vykdomoji ir teisminė valdžia turėtų turėti tam tikrą kontrolę, kad būtų užkirstas kelias bet kokiam neteisėtam teisės aktų leidėjų įgaliojimų panaudojimui ar savavališkam naudojimui. Taip pat vykdomieji įgaliojimai turėtų būti suteikti vykdomosios valdžios institucijoms, tačiau teisės aktų leidėjai ir teismai turėtų turėti tam tikrus įgaliojimus.

Tas pats pasakytina ir apie teismų sistemą, o jos įgaliojimai turėtų būti tikrinami įstatymų leidėjo ir vykdomosios valdžios. Kitaip tariant, kiekvienas organas turėtų turėti tam tikrą kontrolinę galią kitiems dviem organams ir turėtų vyrauti pusiausvyra tarp trijų valdžios organų.

Tiesą sakant, valdžios ir patikrinimų ir balansų atskyrimo teorijos visada vyksta kartu. Tai buvo kartu su JAV konstitucija.

Kartu turi būti priimtos teorijos „Galių ir skruostų atskyrimas“.