Viešosios išlaidos: reikšmė, svarba, klasifikavimas ir kita informacija

Viešosios išlaidos: reikšmė, svarba, klasifikacija ir kita informacija!

Reikšmė:

Iš dviejų pagrindinių valstybės finansų sričių, būtent viešųjų pajamų ir viešųjų išlaidų, pirmiausia ištirsime viešąsias išlaidas. Klasikiniai ekonomistai išsamiai neišnagrinėjo viešųjų išlaidų poveikio, nes viešosios išlaidos per XIX a. Buvo labai mažos dėl labai ribotos Vyriausybės veiklos.

Vyriausybės laikėsi laissez faire ekonominės politikos, o jų funkcijos apsiribojo tik ginti šalį nuo užsienio agresijos ir palaikyti teisėtvarką savo teritorijose. Tačiau dabar visos pasaulio vyriausybės išlaidos labai padidėjo. Todėl šiuolaikiniai ekonomistai pradėjo analizuoti viešųjų išlaidų poveikį gamybai, paskirstymui ir pajamų bei užimtumo lygiams ekonomikoje.

Viešųjų išlaidų svarba:

Dėl JM Keynes pateiktos makroekonominės teorijos viešųjų išlaidų vaidmuo nustatant pajamų lygį ir jo pasiskirstymą yra gerai žinomas. Keinezės makroekonomika suteikia teorinį pagrindą naujausiems išsivysčiusių šalių viešųjų išlaidų programų pokyčiams.

Viešosios išlaidos gali būti panaudotos kaip svertas didinant bendrą paklausą ir tokiu būdu, kad ekonomika išstumtų iš recesijos. Kita vertus, dėl viešųjų išlaidų kitimo paklausa gali būti valdoma siekiant patikrinti infliaciją ekonomikoje.

Viešosios išlaidos taip pat gali būti naudojamos siekiant padidinti pajamų paskirstymą, nukreipti išteklių paskirstymą norimose eilutėse ir daryti įtaką nacionalinio produkto sudėčiai. Be to, besivystančiose šalyse viešųjų išlaidų vaidmuo yra labai svarbus.

Besivystančiose šalyse viešųjų išlaidų skirtumai yra ne tik ekonominio stabilumo užtikrinimas, bet ir ekonomikos augimo skatinimas ir pagreitinimas bei užimtumo galimybių skatinimas. Viešųjų išlaidų politika besivystančiose šalyse taip pat yra naudinga mažinant jose esančią masinę skurdą ir mažinant pajamų paskirstymo nelygybę. Toliau analizuosime viešųjų išlaidų rūšis, viešųjų išlaidų augimo priežastis ir jos poveikį gamybai, paskirstymui ir ekonomikos augimui tiek išsivysčiusiose, tiek besivystančiose šalyse.

Viešųjų išlaidų klasifikacija:

Pajamų išlaidos ir kapitalo išlaidos:

Viešosios išlaidos buvo suskirstytos į įvairias kategorijas. Pirma, valdžios sektoriaus išlaidos buvo suskirstytos į pajamų ir kapitalo išlaidas. Pajamų išlaidos yra einamosios arba vartojimo išlaidos, patirtos civilinės administracijos (ty policijos, kalėjimų ir teismų), gynybos pajėgų, visuomenės sveikatos ir švietimo srityse.

Šios pajamų išlaidos yra pasikartojančios rūšys, kurios patiriamos kiekvienais metais. Kita vertus, ilgalaikio turto statybai tenka kapitalo išlaidos. Tai yra vienkartinė išlaidų rūšis. Išlaidos, patirtos kuriant daugiafunkcinius upių projektus, greitkelius, plieno gamyklas ir pan.

Mokėjimai ir išlaidos prekėms ir paslaugoms. Kita naudinga viešųjų išlaidų klasifikacija ją padalija į pervedimus ir nepervedimus. Pervedimo mokėjimai yra tie išlaidų tipai, dėl kurių Vyriausybei nėra tinkamai perduodami realūs ištekliai (ty prekės ir paslaugos).

Išlaidos, susijusios su senatvės pensijomis, bedarbio pašalpomis, ligos pašalpomis, palūkanomis už valstybės skolą per metus ir pan., Yra pervedimų pavyzdžiai, nes Vyriausybė konkrečiais metais jiems negavo jokios paslaugos ar prekių.

Kita vertus, išlaidos, susijusios su prekių ar paslaugų pirkimu ar naudojimu, yra neatlygintinas mokėjimas, palyginti su tokiomis išlaidomis, Vyriausybė gauna prekes ar paslaugas. Todėl jis vadinamas prekių ir paslaugų išlaidomis. Pažymėtina, kad išlaidos gynybai, švietimui, sveikatai ir pan. Yra neperkėlimo išlaidos, nes už juos Vyriausybė gauna kariuomenės personalo, mokytojų, gydytojų ir kt. Paslaugas, taip pat kai kurias prekes ar įrangą, naudojamą veiklą.

Investicijų išlaidos neabejotinai yra neperkėlimo išlaidos, nes per ją Vyriausybė gauna gamybos priemones. Verta paminėti, kad tuo atveju, kai mokėjimai pervedami, naudos gavėjai sprendžia dėl išteklių naudojimo, o neperleidžiamo tipo išlaidų atveju pati Vyriausybė priima sprendimą dėl realių išteklių panaudojimo, ypač ar jie naudojami yra naudojami vartojimui ar investicijoms.

Išlaidos vystymuisi ir vystymuisi:

Kita naudinga viešųjų išlaidų klasifikacija priklauso nuo to, ar tam tikros Vyriausybės išlaidos skatina plėtrą. Visos šios Vyriausybės išlaidos, skatinančios ekonomikos augimą, vadinamos vystymosi išlaidomis.

Išlaidos drėkinimo projektams, potvynių kontrolės priemonėms, transportui ir ryšiams, kapitalo formavimui žemės ūkio ir pramonės sektoriuose apibūdinamos kaip vystymosi. Kita vertus, gynybos išlaidos, civilinė administracija (ty policija, kalėjimai ir teismai), palūkanos už valstybės skolą ir pan.

Pažymėtina, kad iki šiol išlaidos švietimui ir sveikatai buvo laikomos nesivystančiomis. Dabar suprato, kad išlaidos švietimui ir visuomenės sveikatai skatina vadinamąjį žmogiškąjį kapitalą, kuris skatina ekonomikos augimą tiek fizinį kapitalą, tiek ne daugiau. Todėl šių dienų išlaidos švietimui, moksliniams tyrimams ir sveikatai yra laikomos vystymosi išlaidomis.

Verta pažymėti, kad vyriausybės išlaidų padalijimas į vystymąsi ar ne vystymąsi yra šiuolaikinis klasikinių ekonomistų skirstymo į produktyvias ir neproduktyvias viešąsias išlaidas, kurios buvo labai prieštaringos.

Pavyzdžiui, pažymėta, kad net vyriausybės išlaidos gynybai ir civiliniam administravimui padeda išlaikyti sąlygas, kuriomis galima vykdyti produktyvią veiklą. Todėl kai kurie teigia, kad netiesiogiai gynybos ir civilinės administracijos išlaidos taip pat yra produktyvios.

Taigi matome, kad tai, ką vyriausybės išlaidos yra vystymosi ar produktyvumo, o tai, kas nėra vystymosi ar neproduktyvumo, nėra pagrįsta jokiais objektyviais ar kvailystingais kriterijais ir todėl yra šiek tiek savavališka.

Viešųjų išlaidų augimas:

Viešosios išlaidos visame pasaulyje labai padidėjo. Svarbus klausimas yra tai, kas yra šio fenomeninio augimo priežastis viešosiose išlaidose. Tai bus naudinga aptarti atsižvelgiant į Indiją. Taip yra todėl, kad veiksniai, lemiantys didelį viešųjų išlaidų padidėjimą Indijoje, paprastai taikomi ir kitoms šalims. Čia bus įdomu paminėti du įstatymus dėl viešųjų išlaidų augimo.

Wagnerio valstybės veiklos didinimo įstatymas:

Pirma, yra Wagnerio valstybės veiklos didinimo įstatymas. Vokietijos ekonomisto Wagnerio teigimu, yra būdingos tendencijos, kad Vyriausybės veikla didės ir intensyviai, ir intensyviai. Kitaip tariant, pagal šį įstatymą ekonomikos augimas laikui bėgant didėja Vyriausybės veikla ar funkcijos.

Plėtojant ekonomiką, Vyriausybė imasi naujų funkcijų ir veiklos, o senosios funkcijos atliekamos išsamiau. Vyriausybės funkcijų ir veiklos plėtra lemia viešųjų išlaidų padidėjimą. Nors Wanger savo įstatymą grindė istoriniais Vokietijos ekonomikos augimo įrodymais, tai vienodai taikoma ir kitoms, tiek išsivysčiusioms, tiek besivystančioms šalims.

Wiseman-Peacock hipotezė:

Antroji hipotezė, susijusi su viešųjų išlaidų augimu, buvo pateikta Wiseman ir Peacock, tiriant JK viešąsias išlaidas. Remiantis šia Wiseman-Peacock hipoteze, vyriausybės išlaidos nuolat didėja nepertraukiamai, bet šokinėjant ir pakopomis būdas.

Vis dėlto, dabartinio autoriaus nuomone, abu šie veiksniai, vienas iš jų - nuolat didinti vyriausybės veiklą, taigi ir viešąsias išlaidas, kaip pabrėžė Vagneris ir kiti, pvz., Karas ir depresija, dėl kurių viešosios išlaidos didėja, kaip pabrėžė Wiseman ir Povas buvo atsakingas už didžiulį viešųjų išlaidų padidėjimą. Toliau paaiškinsime veiksnius, lemiančius viešųjų išlaidų augimą, ypatingą dėmesį skiriant Indijos ekonomikai.

1. Gynyba:

Svarbus veiksnys, lemiantis viešąsias išlaidas, yra didėjančios gynybos išlaidos, kurias patiria visos pasaulio šalys. Ne tik faktinių karų metu gynybos išlaidos auga, bet net taikos metu šalys turi likti karinio pasirengimo būsenoje, reikalaujančioje didelių gynybos išlaidų.

Tarp šalių vyksta ginklų lenktynės. Neturtinga šalis, kaip Indija, turi apsaugoti savo sunkiai uždirbtą laisvę ir tai reiškia daug išlaidų efektyvių ir tinkamų ginkluotųjų pajėgų kūrimui. Indija yra įsilaužusi tarp dviejų priešų, t. Y. Kinijos ir agresyvios Pakistano, stiprinančių savo ginkluotąsias pajėgas.

Indija nuo nepriklausomybės turėjo kovoti su trimis karais. Taigi Indija turi likti karinio pasirengimo būsenoje. Viduje, taip pat atsižvelgiant į kalbinius, teritorinius ir politinius interesus, turi būti padaryta daug išlaidų išlaikant vidaus saugumą.

2. Gyventojų augimas ir urbanizacija:

Kitas veiksnys, lemiantis viešųjų išlaidų padidėjimą, yra gyventojų skaičiaus augimas ir ekonomikos urbanizacija. Gyventojai didėja beveik visose pasaulio šalyse, nors ir skirtingai.

Indijoje gyventojų skaičius nuo nepriklausomybės didėjimo kelia nerimą. Indijos gyventojai, kurie 1951 m. Buvo 36 krorų, 2001 m. Dabar siekė apie 100 krorų. Vyriausybės veiklos mastas, pavyzdžiui, švietimo, visuomenės sveikatos, kelių ir transporto įrenginių, turi didėti suderinus su gyventojų skaičiumi. Be to, didėjant gyventojų skaičiui, reikia skirti daugiau administracinių paslaugų (policijos, kalėjimų, teismų ir kt.), Kad šalyje būtų išlaikyta teisė ir tvarka.

Didėjant ekonomikai ir gyventojų augimui, didėja urbanizacijos mastas. Indijoje miesto gyventojų dalis iš viso gyventojų išaugo nuo 11, 3 proc. 1921 m. Iki 25, 5 proc. 1991 m. Ir iki 27, 8 proc. 2001 m.

Dėl didėjančios urbanizacijos esami miestai plečiasi ir atsiranda naujų. Urbanizacija reikalauja didesnių išlaidų vienam gyventojui socialinėms ir administracinėms paslaugoms. Todėl didėjanti urbanizacija Indijoje didino valdžios sektoriaus išlaidas.

3. Gerovės valstybės veikla:

Vyriausybės veikla ir funkcijos didėjo dėl valstybės pobūdžio pasikeitimų. Šiuolaikinės valstybės nebėra policijos valstybės, daugiausia susijusios su teisėtvarkos palaikymu. Dabar jos tapo gerovės valstybėmis.

Gerovės valstybė yra ta, kuri numato savo piliečių socialinį draudimą nuo senatvės, ligos, nedarbo ir tt Šiuolaikinės vyriausybės turi patirti daug išlaidų socialinės apsaugos priemonėms, pvz., Senatvės pensijoms, bedarbio pašalpoms, ligos išmokoms.

4. Ekonominio stabilumo palaikymas:

Kaip pabrėžė Wagner, valstybės funkcijos didėja didėjant ir progresuojant ekonomikai. XIX a. Ir XX a. Pradžioje Vyriausybė laikėsi laissez-fair politikos. Dabar vis labiau jaučiamas poreikis aktyviai dalyvauti Vyriausybėje.

Ačiū JM Keynesui, kurio makroekonomikos teorija aiškiai parodė, kad laisvosios rinkos mechanizmo veikimas neužtikrina visiško užimtumo lygio ekonominio stabilumo. Pasak jo teorijos, dėl visiško įsidarbinimo ar depresijos atsiradimo priežastis yra bendras paklausos trūkumas dėl sulėtėjusios privačios investicinės veiklos.

Siekdama kompensuoti šį privačių investicijų trūkumą, Vyriausybė turi padidinti savo išlaidas viešiesiems darbams. Valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas sukelia bendrą paklausos įvairovę, veikiant tai, ką Keynesas vadino pajamų daugikliu.

Tai padeda išstumti ekonomiką nuo depresijos ir padidinti pajamų ir užimtumo lygį. Dabar šią kompensacinę fiskalinę politiką seka visame pasaulyje, nes visiško užimtumo ir ekonominio stabilumo palaikymas tapo svarbiu Vyriausybės tikslu.

Tai atitinka užimtumo tikslą, kad Indijoje Vyriausybė perėmė keletą privačių ligonių, dirbančių privačiose ligoninėse, ir jiems tenka daug išlaidų, kad jose dirbantys darbuotojai nebūtų bedarbiai.

Be to, Indijos vyriausybė, tiek Centrinė, tiek Valstybinė, patiria daug išlaidų, susijusių su viešaisiais darbais kaimo vietovėse, kai įvyksta sausra ir kitos gamtos nelaimės. Be to, yra daug viešųjų išlaidų, susijusių su specialiomis užimtumo schemomis, kuriomis siekiama skatinti užimtumą ekonomikoje.

5. Ekonomikos augimas ir vystymasis:

Svarbiausias besivystančiose šalyse, pavyzdžiui, mūsų, veiksnys, dėl kurio padidėjo viešosios išlaidos, yra vyriausybės plėtros veiklos plėtra. Tokiose šalyse kaip Indija, kurios turi socialistines tendencijas, viešasis sektorius vaidina svarbų vaidmenį skatinant ekonomikos augimą ir vystymąsi.

Viešasis sektorius vykdė ne tik komunalines paslaugas, tokias kaip vandens tiekimas, elektros, pašto ir naftos bei transporto paslaugos, bet ir Vyriausybė investavo didžiulę išteklių dalį pramonės ir žemės ūkio plėtrai.

Viešajame sektoriuje pradėtos ir eksploatuojamos įvairios plieno gamyklos, daugiafunkciniai drėkinimo projektai, trąšų fabrikai, anglies kasyba, naftos ir naftos gavyba ir gavyba, įvairių rūšių mašinų gamybos ir chemijos gamyklos.

Dėl to Indijos vyriausybė patiria didžiulę išlaidų dalį. Dėl šių Indijos vyriausybės vystymosi veiklos plėtros išlaidų dalis, palyginti su visomis vyriausybės išlaidomis, labai padidėjo. 2003–2004 m. Centrinės valdžios planų išlaidos, daugiausia išlaidos vystymuisi, buvo 122, 3 tūkst. Kronų, kurios 2004–2005 m. Padidėjo iki 137, 4 tūkst.

6. Skolų aptarnavimo mokesčių montavimas:

Visų besivystančių šalių (įskaitant Indiją) vyriausybės pastaraisiais metais labai skolinasi savo didėjančia veikla. Ne tik skolos pinigai turi būti grąžinami, kai jie brandinami, bet ir kreditoriams kasmet turi mokėti palūkanas.

Šie skolų aptarnavimo mokesčiai lėmė didžiulį viešųjų išlaidų padidėjimą. Pažymėtina, kad Indijos vyriausybė ne tik skolinosi iš šalies, bet ir iš užsienio, pasinaudodama užsienio pagalba ar komercinėmis paskolomis iš privačių kapitalo rinkų, kad finansuotų savo plėtros planus. Apskaičiuota, kad 1998–1999 m. 75 tūkst. Crores buvo išleista palūkanų mokėjimams, kurie išaugo iki Rs. Centrinės vyriausybės 2004–2005 m.

7. Subsidijų išlaidos:

Tiek išsivysčiusiose, tiek besivystančiose šalyse vyriausybės patiria daug išlaidų įvairioms gyventojų grupėms. Indijoje vyriausybė teikia subsidijas maistui, trąšoms, eksportui ir švietimui, o išlaidos joms auga sparčiai, o tai yra pagrindinė didelės fiskalinio deficito priežastis Indijoje.

Pavyzdžiui, kai 2002–2003 m. Centrinės vyriausybės išlaidos subsidijoms buvo lygios R. 44, 6 tūkst. Crores ir 2004-2005 m. Buvo apskaičiuota, kad eis iki Rs. 46, 5 tūkst.

Centrinės valdžios išlaidų, susijusių su subsidijomis maistui, trąšoms, eksportui, išlaidos sudaro apie 7 proc. Biudžeto išlaidų. Nors maisto subsidijos suteikimo tikslas yra padėti žmonėms, gyvenantiems žemiau skurdo ribos, trąšų subsidijos tikslas yra skatinti žemės ūkio augimą ir padėti smulkiems ūkininkams.

8. Kovos su skurdu programos:

Kita svarbi Indijos viešųjų išlaidų didėjimo priežastis yra didžiulės išlaidos, kurias vyriausybė patiria dėl užimtumo skatinančių kovos su skurdu schemų. Dabar suprato, kad vien tik ekonominis augimas neišnyks skurdo, bent jau artimiausiu metu. Todėl vyriausybė pradėjo įvairias užimtumo sistemas žmonėms, gyvenantiems žemiau skurdo ribos.

Tarp Indijos kovos su skurdu schemų yra geriausias ministras Pirmininkas, užimtumo schema ir integruota kaimo plėtros schema (IRDP). Šių sistemų išlaidos pastaraisiais metais labai padidėjo.

Išvada:

Pirmiau matėme, kad keletas veiksnių siekė, kad visose pasaulio ekonomikose padidėtų viešosios išlaidos. Nors daugelis veiksnių visame pasaulyje yra bendri, besivystančiose šalyse, pvz., Indijoje, yra keletas papildomų veiksnių, kurie priėmė socialistinį kelią į ekonominį vystymąsi, kur viešasis sektorius vaidina pagrindinį vaidmenį socialinio ir ekonominio vystymosi procese. Tam reikia spartesnio viešųjų išlaidų augimo.

Viešųjų išlaidų poveikis gamybai ir platinimui:

Išnagrinėjus didelio viešųjų išlaidų padidėjimo priežastis, bus naudinga paaiškinti viešųjų išlaidų poveikį gamybos ir paskirstymo ekonomikai. Viešosios išlaidos, jei jos tinkamai paskirstomos ir veiksmingai naudojamos, gali turėti sveiką poveikį ekonomikai.

Viešosios išlaidos gali padidinti gamybos pajėgumus ir pagerinti darbo klasės našumą. Ji taip pat gali sumažinti pajamų paskirstymo nelygybę, jei ji tinkamai parengta. Toliau išsamiai aprašysime viešųjų išlaidų poveikį gamybai ir pajamų paskirstymui ekonomikoje.

Viešųjų išlaidų poveikis gamybai:

Apskritai pažymima, kad visų rūšių vyriausybės išlaidos nėra produktyvios. Pavyzdžiui, vyriausybės išlaidos gynybai ir civiliniam administravimui (policija, kalėjimai ir teismai) yra laikomos neproduktyviomis, nes akivaizdžiai nepadidina ekonomikos gamybos apimties.

Tiesa, kad viešosios išlaidos gynybai ir civiliniam administravimui yra neproduktyvios tiesiogiai, bet net ir netiesioginiu būdu jos gali skatinti gamybą ir užimtumą. Tai šiek tiek vėliau bus aišku.

Be to, viešųjų išlaidų poveikis gamybai gali būti skirtingas išsivysčiusios ekonomikos atveju nuo besivystančios ekonomikos, nes jų aplinkybės labai skiriasi. Pirmiausia atliksime išsivysčiusios ekonomikos atvejį.

Viešųjų išlaidų poveikis nacionalinei produkcijai depresijos laikais:

Išsivysčiusios ekonomikos dažnai susiduria su depresija ar nuosmukiu, kurį sukelia bendras efektyvios paklausos trūkumas. Tam tikru metu išsivysčiusiose šalyse dėl mažėjančių privačių investicijų sumažėjo veiksminga paklausa.

Pramoninės išsivysčiusios ekonomikos depresijos metu, viena vertus, yra neveiksmingas gamybos pajėgumas ir, kita vertus, bedarbiai. Esant tokioms aplinkybėms, padidėjus valstybės išlaidoms viešiesiems darbams ar kitoms investicijoms ar net išlaidoms gynybai ir civiliniam administravimui, daugėja daug pajamų ir užimtumo, kaip paaiškino JM Keynes.

Bendrosios paklausos didėjimas sukels išsamesnį esamų gamybos pajėgumų ir bedarbių darbo jėgos panaudojimą, dėl kurio padidės gamybos apimtis, užimtumas ir nacionalinės pajamos. Tai paaiškės iš 30.1 pav., Kur išilgai X ašies matuojame nacionalinį produktą arba pajamas ir Y ašies bendrą paklausą, kuri apima vartojimo paklausą (C) ir investicijų paklausą (I). 30.1 pav. Matyti, kad prieš Vyriausybės išlaidas bendros paklausos kreivė sumažina 45 ° liniją, atitinkančią bendrą tiekimo kreivę E taške. Taigi OY ₁ yra nacionalinio produkto arba pajamų pusiausvyra, nustatoma pagal bendrą paklausą ir pasiūlą.

Šis pusiausvyros lygis negali būti nustatytas visiško užimtumo lygiu. Tarkime, kad visiškas darbo jėgos ir kitų išteklių naudojimas atitinka OY ₂ nacionalinio produkto lygį.

Tai reiškia, kad pusiausvyroje OY ₁ pajamų paklausos lygis nėra pakankamas visiškam užimtumui užtikrinti. Jei tokiomis aplinkybėmis Vyriausybė prisiima papildomų išlaidų, ty, lygus EH arba G., tada bendrosios paklausos kreivė pereis aukštyn į C + I + G poziciją (punktyrinė).

Kaip matyti iš skaičiaus, valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas lems pusiausvyros lygį pereiti prie OY ₂ nacionalinio produkto lygio, dėl kurio padidės užimtumo lygis. Be to, bus pastebėta, kad nacionalinės produkcijos (ty pajamų) padidėjimas, lygus Y ₁ Y ₂ (ty AY), bus didesnis nei Vyriausybės išlaidos (G), priklausomai nuo daugiklio koeficiento. Galima pažymėti, kad daugiklio koeficientas priklauso nuo ribinio polinkio vartoti žmones.

Tačiau netgi tokiose besivystančiose šalyse kaip Indija yra būdai, kuriais vyriausybės išlaidos, jei protingai suplanuotos, gali skatinti gamybą.

Pirma, jei Vyriausybės išlaidos yra susijusios su kapitalo formavimo investiciniais projektais, pavyzdžiui, kanalų, geležinkelių ir kitų infrastruktūros objektų statyba, tai padidins gamybos pajėgumus ir sukurs ilgalaikį ekonomikos augimą. Antra, jei viešosios išlaidos bus skirtos moksliniams tyrimams ir plėtrai, ji užtikrins technologijų pažangą ir padidins darbuotojų produktyvumą arba galią.

Trečia, dabar nustatyta, kad vyriausybės išlaidos švietimui ir visuomenės sveikatai padeda kurti „žmogiškąjį kapitalą“, kuris taip pat labai padidina žmonių produktyvumą ar galią. Priešingai, galima pažymėti, kad tam tikros valdžios sektoriaus išlaidos gali neigiamai paveikti gamybą.

Vyriausybės išlaidos socialiniam draudimui, pavyzdžiui, sveikatos draudimui, nedarbo draudimui ir senatvės pensijoms, yra tokios rūšies. Užtikrindami savo ateitį ir neapibrėžtumus, tokius kaip ligos, nedarbas ir senatvė, jie nulemia norą dirbti ir sutaupyti daugiau.

Vyriausybės socialinės apsaugos išlaidos daro žmones abejingais ateities atžvilgiu ir daro juos apleistus. Tai turės neigiamos įtakos dabartinėms pastangoms. Dėl ateities saugumo žmonės dirbs mažiau ir sutaupys mažiau.

Vis dėlto, mūsų nuomone, jei tokios socialinės apsaugos išlaidos neviršija tinkamų ribų ir jei jos naudojamos siekiant padėti iš tiesų varginantiems ir bejėgiams, neigiamas socialinio draudimo išlaidų poveikis gamybinėms pastangoms ir taupymui gali būti nereikšmingas. Be to, vyriausybės išlaidos socialinei apsaugai padaro darbo žmones pasitenkinimą ir sukuria sveiką socialinę aplinką ir pramoninę taiką, kuri yra palanki gamybai.

Be bendros gamybos padidinimo, vyriausybės išlaidos taip pat turi įtakos išteklių paskirstymui tarp skirtingų pramonės šakų ir gali nukreipti išteklius į socialiai pageidaujamus kanalus. Vyriausybė, teikdama subsidijas ir subsidijas, taip pat per pirkimo politiką, gali sėkmingai nukreipti išteklius iki šiol apleistoms pramonės šakoms.

Taigi, ne tik didinant gamybos lygį, valstybės išlaidos gali turėti įtakos gamybos modeliui ar produkcijos sudėčiai. Panašiai, nukreipiant išteklius per subsidijas ir finansines lėšas atgal į atokius regionus, tai gali paskatinti produkcijos augimą atsiliekančiuose regionuose.

Taigi matome, kad viešosios išlaidos, jei jos yra protingai vykdomos, gali skatinti gamybą, didindamos produktyvumo lygį ar galias gaminti ir taupyti. Tai taip pat gali sukelti išteklių perskirstymą tarp pramonės šakų ir regionų ir daryti visapusišką įtaką vyriausybės vykdomam gamybos modeliui, vykdomam per valstybines įmones.

Viešųjų išlaidų poveikis platinimui:

Šiuolaikiniais laikais Vyriausybė keičia nemokamą rinkos mechanizmo veikimą pajamų paskirstymo atžvilgiu ne tik rengdama tinkamą mokesčių struktūrą, bet ir įvairiomis viešųjų išlaidų formomis.

Valstybinėmis išlaidomis Vyriausybė perskirsto pajamas neturtingiesiems. Pernelyg didelė pajamų paskirstymo nelygybė, sukurta laisvai veikiant rinkos sistemai, yra ne tik socialiai neteisinga, bet ir nepadeda maksimaliai padidinti socialinę produkciją. Ne visų rūšių viešosios išlaidos mažina pajamų paskirstymo nelygybę. Šios viešųjų išlaidų formos perskirsto pajamas neturtingiesiems ir taip mažina nelygybę.

1. Socialinės apsaugos priemonės:

Išlaidos, susijusios su nedarbo draudimu, ligos pašalpomis, senatvės pensijomis, yra kai kurios socialinės apsaugos priemonės, kurios padeda žmonėms nenumatytų atvejų metu. Indijoje tik pastaraisiais metais kai kurios valstybės vyriausybės, tokios kaip Haryana, Punjab, Delis, įvedė senatvės pensijų sistemą. Tokiose kapitalistinėse šalyse kaip JAV, Didžiojoje Britanijoje socialinės apsaugos sistema, padedanti žmonėms susidurti su gerovės valstybės idėja ir šiose šalyse vyriausybės išleido didelę pinigų sumą socialinio draudimo sistemai.

2. Subsidijų išlaidos:

Išlaidos įvairioms subsidijoms taip pat turi perskirstomąjį poveikį. Indijoje žmonėms skiriamos subsidijos maistui, cukrui, žibalui, rankų audiniams, trąšoms, o vyriausybė išleidžia gerą dalį savo biudžeto šiai subsidijai.

Maisto grūdai, cukrus, žibalo aliejus parduodami per pašarų parduotuves (ty viešą platinimo sistemą) už mažesnes nei rinkos kainas, o skirtumą padengia vyriausybė kaip subsidiją. Pažymėtina, kad šiuo metu šių subsidijų naudą gauna ne tik neturtingi, bet ir tie, kurie yra gana gerai išvykę. Jei viešosioms subsidijoms skiriamoms išlaidoms tenka realus perskirstomasis poveikis, šios subsidijos turėtų būti skirtos neturtingiesiems.

3. Socialinės infrastruktūros išlaidos: \ t

Valstybinės vyriausybės išlaidos socialinei infrastruktūrai, pavyzdžiui, švietimui, žmonių sveikatos priežiūrai, neturtingiesiems, taip pat mažina pajamų skirtumus. Su nemokamu ar subsidijuojamu švietimu, nemokamomis ar labai subsidijuojamomis sveikatos priežiūros įstaigomis neturtingų žmonių realios pajamos auga.

Šiuolaikinė valdžia daug lėšų skiria mokykloms, kolegijoms ir pan. Daugumoje Indijos valstybių mokymasis iki vidurinės klasės yra nemokamas, o aukštesniems lygiams skurstantiems asmenims suteikiamas nemokamas mokymas arba mokami tik nedideli mokesčiai.

Panašiai vyriausybės išleidžia daug lėšų viešosiose ligoninėse ir sveikatos priežiūros įstaigose, kad užtikrintų skurdžių žmonių sveikatos priežiūrą. Be to, daugelyje šalių vyriausybės gauna neturtingiems žmonėms finansinę paramą, kad statytų namus: Indijoje Indoje Awasas, neturtingi žmonės gauna pagalbą, kad galėtų pastatyti savo nebrangius namus.

Išlaidos kovos su skurdu programoms:

Svarbus žingsnis didinant neturtingų žmonių pajamas yra kelių darbo vietų kūrimas, skatinantis skurdo mažinimo programas. Tarp Indijos skurdo mažinimo programų yra Jawahar Rozgar Yojna, Užimtumo pagalbos schema (EAS), Integruota kaimo plėtros programa (IRDP).

Neseniai Indijoje buvo pradėta taikyti Nacionalinio kaimo užimtumo garantijų įstatymo (NREGA) užimtumo garantijų sistema, kuri labai padeda neturtingiems kaimo gyventojams. Sukūrus užimtumą, šios schemos didina neturtingų asmenų pajamas.

Skatinti darbo jėgos sektorius:

Indijos vyriausybė suteikia įvairias subsidijas namams ir smulkiems pramonės sektoriams, kurie priima darbui imlią techniką. Kadangi šios pramonės šakos auga daug darbo jėgos, tai sukuria daug užimtumo galimybių, kurios pagerina pajamų paskirstymą.

Neigiamas pajamų mokestis, siekiant didesnio pajamų paskirstymo:

Paskutinis, bet ne mažiau svarbus dalykas - pasiekti vienodesnį pajamų pasiskirstymą ir padaryti didelį dentą į skurdo problemą, kai kurie JAV ir Didžiosios Britanijos ekonomistų neseniai pateikti pasiūlymai yra neigiamo pajamų mokesčio įvedimas.

Nors pavadinimas rodo, kad tai mokestis, tačiau iš tikrųjų tai yra išlaidų forma, vadinama pervedimo išlaidomis. Šioje neigiamoje pajamų mokesčio sistemoje vyriausybė moka neturtingiesiems, kad padidintų jų pajamas.

Pagal šią sistemą vyriausybė pirmiausia turi apibrėžti skirtingo dydžio šeimų skurdo pajamų standartą. Tada jis atlieka mokėjimus tiesioginio pinigų pervedimo forma, kad visų šeimų pajamos atitiktų tą standartą arba bent jau uždarytų didelę atotrūkį tarp pajamų ir skurdo pajamų standarto.

Tačiau viešųjų išlaidų naudojimas mažinant pajamų paskirstymo nelygybę taip pat turi tam tikrą neigiamą poveikį. Pirmasis ir svarbiausias blogas poveikis yra tai, kad tai neigiamai veikia paskatas dirbti ir išgelbėti žmones. Taigi, kai žmonės žino, kad tokiais sunkumais kaip nedarbas, senatvė, ligos atvejai, Vyriausybė jiems padės, nes jie bus mažiau linkę dirbti.

Neturtingieji daugiau nedirbtų, jei žino, kokia jų pajamos, atotrūkis tarp minimalių pajamų ir ten bus užpildytas Vyriausybės. Taip pat daugelis žmonių išgelbės gyventi patogiai senatvėje, ligos laikotarpiu. Bet kai visus šiuos sunkius laikotarpius rūpinasi Vyriausybė, jų noras dirbti daugiau ir sutaupyti bus blogai sužeistas. Taigi išlaidos, skirtos pajamų nelygybei mažinti, turės neigiamos įtakos paskatoms dirbti, sutaupyti ir investuoti daugiau. Visa tai stabdo gamybą ir augimą.

Svarbu pažymėti, kad viešųjų išlaidų perskirstymo poveikis turi būti vertinamas atsižvelgiant į tai, kaip jis finansuojamas. Pavyzdžiui, jei perskirstomosios viešosios išlaidos finansuojamos iš mokesčių ir jei šalies mokesčių sistema yra regresinė, ji veiks prieš pageidaujamą viešųjų išlaidų paskirstymo poveikį.

Pavyzdžiui, jei viešosios išlaidos finansuojamos iš deficito finansavimo, kaip jau daugelį metų buvo Indijoje, ekonomika sukelia infliaciją. Ši infliacija labiausiai kenkia vargšams ir todėl panaikins norimą viešųjų išlaidų paskirstymo poveikį. Taigi, jei reikia mažinti pajamų nelygybę, turi būti tinkamai suprojektuotas ir pritaikytas ne tik viešųjų išlaidų modelis, bet ir finansavimo būdas bei apmokestinimo sistema.