15 Svarbiausios Rusijos Konstitucijos savybės

1. Rašytinė, priimta ir priimta Konstitucija:

Rusijos Federacijos Konstitucija yra patvirtinta ir priimta konstitucija. „Rinkimų diena, 1993 m. Gruodžio 12 d. Laikoma Rusijos Federacijos Konstitucijos priėmimo diena.“ Nuo šios dienos ankstesnė Rusijos Federacijos konstitucija nustojo galioti. Visi tie įstatymai, kurie bet kokiu būdu prieštaravo naujai konstitucijai, taip pat buvo paskelbti negaliojančiais.

Rusijos Federacijos Konstituciją specialiai parengė, priėmė, priėmė ir priėmė Rusijos Federacijos žmonės. Ją sudaro dvi dalys (1) A skirsnis, kurį sudaro 137 straipsniai ir (2) antroji dalis, kurioje yra 9 straipsniai, apimantys baigiamąją ir pereinamojo laikotarpio nuostatas.

2. Kieta konstitucija:

(Konkretus pakeitimo metodas) Rusijos Konstitucijos pirmojo skirsnio 9 skyriuje yra nuostatų dėl konstitucinių pakeitimų ir pataisų. Jame yra 4 straipsniai. Jame numatytas griežtas pakeitimo metodas. Konstitucijoje numatyti du atskiri pakeitimo metodai, vienas - 3–8 skyrių pakeitimui, o kitas - 1, 2 ir 9 skyrių pakeitimui.

Pasiūlymus dėl konstitucinių nuostatų pakeitimo ir persvarstymo gali priimti Rusijos prezidentas, Federacinė taryba, Valstybinė Dūma (ty du Rusijos įstatymų leidėjo namai), Rusijos Federacijos Vyriausybė (Vykdomoji), Įstatymų leidybos (atstovo) įstaigos. Rusijos Federacijos subjektų (vienetų), taip pat ne mažiau kaip 1/5 visų dviejų namų (federalinės tarybos ir valstybės Dūmos) narių skaičiaus Rusijos įstatymų leidėjo narių skaičiaus, ( 134 straipsnis).

A) Konstitucijos 3–8 skyrių keitimo tvarka: \ t

Tokiu būdu priimtas pakeitimo pasiūlymas įtraukiamas į konstituciją tik tada, kai ne mažiau kaip 2/3 Rusijos Federacijos subjektų (vienetų) jį patvirtina pagal specialias procedūras, nustatytas Rusijos federalinių konstitucinių įstatymų priėmimui. Federacija (136 straipsnis).

B) Konstitucijos 1, 2 ir 9 skyrių keitimo tvarka: \ t

Kalbant apie 1, 2 ir 9 skyrius (Konstitucinės sistemos pagrindai, Žmogaus ir piliečių teisės ir laisvės bei konstituciniai pakeitimai ir pataisymai), 135 straipsniuose nustatyta speciali ir griežtesnė pakeitimo procedūra:

a) Konstitucijoje teigiama, kad federalinė asamblėja negali peržiūrėti 1, 2 ir 9 skyrių nuostatų.

b) Jei gali tapti šių trijų skyrių persvarstymas, pasiūlymas turi būti priimtas 3/5 visų dviejų Namų ir federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos narių.

(d) Konstitucinė asamblėja gali atmesti pataisos reikalavimą arba priimti pakeitimą 2/3 trečdaliu visos jos narystės, arba ją galima pateikti populiariam balsavimui (referendumui). Šis pakeitimas priimamas tik tada, kai bent 50 proc. Visų rinkėjų dalyvauja tokiame balsavime, o ne mažiau kaip 51 proc. Balsų balsavo už naujo pakeitimo priėmimą.

Iš tiesų tai labai griežtas peržiūros metodas, kuris apima tik Rusijos Federacijos Konstitucijos 1, 2 ir 9 skyrius. Taigi, Rusijos konstitucijoje numatyti du skirtingi pakeitimo ir peržiūros metodai, vienas - 1, 2 ir 9 skyrių, o antrasis - 3, 4, 5, 6, 7 ir 8 skyriuose. taip pat standūs metodai. Todėl galima saugiai teigti, kad Rusijos Federacijos Konstitucija yra griežta konstitucija.

3. Konstitucinės sistemos pagrindai:

Iš tikrųjų unikalus Rusijos Federacijos Konstitucijos bruožas yra jo 1 skyrius, kuriame išdėstyti konstitucinės sistemos pagrindai. Tai gali būti apibūdinama kaip pagrindinis skyrius, kuriame išdėstomi bendri Konstitucijos bruožai ir savybės. Jame yra 16 straipsnių.

Juose nustatyti keli pagrindiniai principai, kuriuos galima keisti, bet tik labai sunkiai. Tai sudaro Rusijos Federacijos Konstitucijos dvasios ir ideologijos chartiją. Šis skyrius išreiškia visišką tikėjimą liberalizmo ir demokratijos ideologija. 2 straipsnyje teigiama: „Žmogus, jo teisės ir laisvės turi būti aukščiausia vertybė. Valstybės pareiga yra pripažinti, gerbti ir ginti žmogaus ir piliečių teises ir laisves “.

Pirmajame skyriuje pripažįstamas daugiatautis Rusijos visuomenės pobūdis ir deklaruojamas Rusijos Federacijos suverenumas. Be to, ji apibūdina Rusijos Federaciją kaip „socialinę valstybę, įsipareigojusią savo politikoje užtikrinti visų žmonių orų gyvenimą ir vystymąsi“.

i) Kalbant apie Rusijos politinę sistemą, Pagrindiniai principai nustato, kad Rusijos Federacija yra tikrai federalinė ir demokratinė valstybė, ir

(ii) Įstatymų leidybos, vykdomosios ir teisminės filialų atskyrimas yra pagrindas naudotis valstybės valdžia. 13 straipsnyje nustatyta, kad Rusijos Federacijoje laikomasi ideologinio pliuralizmo ir kad nebus jokios valstybės ideologijos ar valstybės remiamos ideologijos.

Šio straipsnio įtraukimas buvo esminis dalykas, kad būtų visiškai nutraukta praeityje. Komunistinė valstybė praeityje priskyrė socializmo ideologiją virš visų buvusios TSRS žmonių. Rusijos konstitucijoje šie pagrindiniai principai yra šventi. 16 straipsnyje skelbiama: „Dabartinės Konstitucijos skyriaus nuostatos yra Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindas ir negali būti pakeistos, išskyrus atvejus, numatytus šioje konstitucijoje (ty 135 straipsnyje, kuriame numatytas labai sudėtingas metodas). Konstitucijos 1, 2 ir 9 skyrius). “

1 skyrius turi konstitucinę apsaugą, kaip nurodyta 16 straipsnyje: „Jokia kita šios konstitucijos nuostata negali prieštarauti Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pamatams.“ Paprastais žodžiais galime pasakyti, kad 1 skyriuje įtvirtinta pagrindinė Rusijos Federacijos struktūra konstitucinės sistemos pagrindų forma ir daro šiuos neliečiamus Konstitucijos pagrindus.

4. Žmogaus ir piliečių pagrindinės teisės ir laisvės:

Savo 2 skyriuje Rusijos Federacijos Konstitucija visiems savo žmonėms suteikia ir garantuoja pagrindines teises ir laisves. Konstitucijos 17–64 straipsniuose (48 straipsniai) nustatytos pagrindinės žmonių teisės ir laisvės. 2 skyrius yra ilgiausias skyrius, kuriame pateikiamas labai išsamus pagrindinių žmogaus ir piliečių teisių ir laisvių sąrašas.

Paskelbusi, kad tai yra neatimamos teisės, ji nurodo, kad tai lemia visų valstybės įstatymų ir veiksmų reikšmę. Konstitucijoje 55 straipsnyje taip pat nustatyta: „Pagrindinių teisių ir laisvių įtraukimas į Rusijos Federacijos konstituciją negali būti aiškinamas kaip kitų bendrai pripažintų žmogaus ir piliečių teisių ir laisvių paneigimas ar apleidimas“. Kitaip tariant, , ji pripažįsta žmogaus žmogaus teises.

Skyriuje „Teisės ir laisvės“ nustatyta, kad valstybė negali priimti įstatymų dėl pagrindinių žmonių teisių ir laisvių. Ji taip pat pripažįsta ir užtikrina visų žmogaus teisių apsaugą. „Rusijos Federacija negali išleisti jokių įstatymų, draudžiančių ar pažeisiančių žmogaus ir pilietines teises ir laisves“ (55 straipsnio 2 dalis).

Taigi Rusijos Federacijos Konstitucija suteikia savo žmonėms keletą teisių ir laisvių, suteikia šiai konstitucinei ir teisinei apsaugai ir visiškai tiki visų žmonių žmogaus teisėmis ir laisvėmis. Tačiau jame taip pat nustatyti principai, kuriais remiantis gali būti taikomi tam tikri apribojimai. 55 straipsnio 3 dalyje skelbiama: „Žmogaus ir pilietinės teisės bei laisvės gali būti apribotos federaliniu įstatymu tik tiek, kiek tai reikalinga konstitucinės sistemos pagrindų apsaugai (kaip nustatyta 1 skyriuje), moralę, sveikatą, teises asmenų teisėti interesai, užtikrinant šalies gynybą ir valstybės saugumą. “

5. Federalizmas:

Rusijos Federacijos Konstitucija grindžiama tikra federalizmo dvasia. Valstybės pavadinimas: „Rusijos Federacija“ rodo federalizmo buvimą. Konstitucijos 3 skyrius išsamiai paaiškina federalinę sistemą tikrosios dvasios ir formos.

Konstitucijos 1 straipsnyje skelbiama:

„Rusijos Federacija - Rusija turi būti demokratinė, federalinė, teisinė valstybė su respublikine vyriausybės forma“, 65 straipsnyje Rusijos Federacija apibūdinama kaip 21 respublikų, 6 teritorijų, 49 rajonų, 1 autonominio regiono, 10 nacionalinių . Sritys ir 2 federaliniai miestai. Tačiau jis vartoja sąvoką „Dalykai“, kad būtų galima kalbėti apie visas Rusijos Federacijos dalis.

6. Konstitucijoje aprašomas kiekvienos federacijos padalinio statusas ir pripažįstamas šis statusas, kurį priėmė kiekvienos temos teisėkūros atstovas:

Jokio federalinio įstatymo dėl bet kokio dalyko negalima priimti, išskyrus atitinkamo dalyko vykdomosios ir teisėkūros institucijos prašymą (paskyrimą). Objekto statusas gali būti pakeistas be atitinkamo subjekto sutikimo. Taigi konstitucija numato federaciją ir deramai atsižvelgia į Rusijos Federacijos padalinių (dalykų) autonomiją.

Jame aprašoma Rusijos Federacijos jurisdikcija, taip pat jos vienoda jurisdikcija su Rusijos Federacijos subjektais ir suteikiama likusia jurisdikcija subjektams. Tokiu būdu jis atitinka praktiką, panašią į JAV Konstituciją. Rusijos Federacijos Konstitucija apibūdina save kaip federalinę valstybę. Iš tikrųjų Rusijoje veikia ir federalinė sistema.

7. Republicanism:

Rusijos Federacijos Konstitucija yra respublikinė konstitucija. Konstitucijos 1 straipsnis Rusiją paskelbia Respublika. 80 straipsnis numato prezidento pareigas ir apibūdina jį kaip valstybės vadovą. 81 straipsnyje nustatyta: „Rusijos Federacijos prezidentą ketveriems metams renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi bendru lygiu ir tiesioginiu slaptu balsavimu.“

Niekas iš eilės negali eiti pirmininko pareigų daugiau kaip dviem terminais. Iš to išplaukia, kad užbaigus dvi iš eilės einančias kadencijas, asmuo turės laukti mažiausiai ketverius metus, kad galėtų rinkti naujus į šią aukščiausią žemės buveinę.

2008 m. Prezidentas V. Putinas laikėsi šios taisyklės ir nusprendė trečią kartą užginčyti rinkimus. Jis pirmenybę teikė Rusijos Ministro Pirmininko biurui už save valdant valstybėje.

Šiuo metu prezidentas yra Dmitrijus Medvedevas, o V. Putinas yra Rusijos ministras pirmininkas.

8. Prezidento ir parlamento formų mišinys:

Kaip ir Prancūzijos konstitucijoje, priešingai nei JAV, Jungtinės Karalystės ir Indijos konstitucijose, Rusijos Federacijos Konstitucijoje numatytas mišrus prezidento ir parlamento modelis. Prezidentas yra valstybės vadovas, turintis tam tikrus vykdomuosius įgaliojimus. Jis yra įgaliotas apibrėžti pagrindines šalies vidaus ir užsienio politikos gaires.

Jis atstovauja Rusijos Federacijai federacijoje ir tarptautiniuose santykiuose. Jis paskiria Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką Valstybinės Dūmos sutikimu ir turi teisę vadovauti Rusijos Vyriausybės susitikimams. Jis yra Konstitucijos globėjas ir gali atmesti bet kokį Vyriausybės sprendimą, kuris prieštarauja Konstitucijos nuostatoms. Jis turi tam tikrą valdžią ir jį gali pašalinti tik sunkus apkaltos procesas.

Konstitucija taip pat numato valdžių atskyrimą tarp vyriausybės vykdomųjų, teisėkūros ir teisminių institucijų, apibūdinančių jį kaip pagrindinį konstitucinės sistemos principą. Rusijos Federacijos Vyriausybė veikia vadovaujant ir galutinai kontroliuojant Rusijos prezidentą. Visos šios savybės rodo prezidento sistemos integraciją Rusijos Federacijoje.

Kartu su Konstitucija 6 skyriuje (110–117 straipsniai) numatyta Rusijos Federacijos Vyriausybė, kurią sudaro pirmininkas, kai kurie pirmininko pavaduotojai ir keli federaliniai ministrai. Pirmininkas skiriamas Valstybinės Dūmos, žemesnės federalinės teisės aktų leidėjo, sutikimu. Kiti Vyriausybės nariai skiriami Vyriausybės pirmininko siūlymu.

Pirmininko kabinetas primena Kinijos premjero biurą. Tačiau Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas ir ministrai gali būti išbraukti iš prezidento, jei Valstybinė Dūma jiems prieštarauja. Prezidentas gali priimti sprendimą dėl Vyriausybės pašalinimo per septynias dienas nuo Valstybinės Dūmos nepasitikėjimo iniciatyvos priėmimo.

Dėl šios savybės Rusijos Federacijos vyriausybė kolektyviai atsako prieš Valstybės Dūmą. Šios savybės rodo parlamentinės formos buvimą.

Rusijos Federacijos Konstitucija numato mišrią prezidento - parlamentinės formos modelį. Tačiau pusiausvyra neabejotinai palanki prezidento formai. Galima daryti teisingą išvadą, kad Rusija turi prezidento valdymo sistemą, turinčią tam tikrų parlamentinės valdžios formų bruožų.

9. Bikameralizmas:

Rusijos Federacijos nacionalinis įstatymų leidėjas yra paskirtas Federaline asamblėja. 94 straipsnyje jis apibūdinamas kaip aukščiausias Rusijos Federacijos atstovas ir teisėkūros institucija. Tai dviejų rūmų įstatymų leidėjas. Jo du namai yra Federacinė taryba ir Valstybės Dūma.

Federacijos taryba yra viršutinis namas. Kiekvienas Rusijos Federacijos subjektas į Federacijos tarybą siunčia du deputatus - vieną pavaduotoją siunčia įstatymų leidėjas / atstovas ir antrasis pavaduotojas kiekvienos temos vykdomojo organo.

Valstybinę Dūmą sudaro 450 deputatų, kuriuos renkasi Rusijos žmonės ketverių metų kadencijai. Iš šių dviejų namų Dūmai buvo suteikta daugiau įgaliojimų, o tuomet - Federacijos taryba. Teisės aktų projektus galima pristatyti Valstybės Dūmoje. Po to, kai jie praeina, jie išsiunčiami į Federacijos tarybą per penkias dienas. Federacijos taryba turi veikti per keturiolika dienų.

Valstybės Dūmos priimami įstatymai, kuriuos priėmė Federacinė taryba, tampa Aktais. Jei Federacinė taryba nepriima sprendimo per 14 dienų, laikoma, kad jie buvo priimti. Jei Federacinė taryba per 14 dienų atmeta įstatymą, abi kolegijos gali sudaryti taikinamąją komisiją skirtumams išspręsti. Jei Valstybinė Dūma perkelia atitinkamą įstatymą ne mažiau kaip 2/3 visos jos narystės dauguma, įstatymas galutinai priimamas.

Tokiu būdu įgaliojimas suteikti galutinį sprendimą dėl kiekvieno įstatymo tenka Valstybinei Dūmai. Tačiau visi federalinės asamblėjos priimti įstatymai reikalauja, kad Rusijos prezidentas pasirašytų aktus.

Pirmininkas gali vykdyti tam tikrą sustabdomą veto teisę dėl bet kokio federalinio įstatymo, kurį priėmė du federalinės asamblėjos namai. Jei pirmininkas per 14 dienų nuo jos gavimo grąžina bet kurį įstatymą Federalinei asamblėjai, atitinkamas įstatymas turi užtikrinti, kad Valstybinė Dūma ir Federacinė taryba persikeltų ne mažiau kaip 2/3 visų bendrojo skaičiaus. pavaduotojai kiekviename iš šių dviejų namų. Kai du namai perkelia įstatymą, kurį jiems grąžino Prezidentas, vėliau jis turi pasirašyti per septynias dienas. Tokiu atveju jis negali atsisakyti jį pasirašyti.

Federalinė asamblėja yra dviejų rūmų įstatymų leidėja, turinti federacinę tarybą kaip viršutinę ir valstybinę Dūmą, kaip žemutinę. Ji turi teisėkūros galią visais federaliniais ir lygiagrečiais klausimais. Tačiau Rusijos Prezidentas gali sustabdyti veto teisę dėl federalinės asamblėjos priimtų įstatymų, o Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas gali atlikti teismo priimtų įstatymų peržiūrą.

10. Nepriklausoma ir galinga teismai:

Rusijos Federacijos Konstitucija turi įtakos vyriausybės įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės padalinių atskyrimui. 10 straipsnyje skelbiama: „Teisėkūros, vykdomosios ir teisminės valdžios organai yra nepriklausomi.“ Jis užtikrina nepriklausomos teismų buvimą. Jame yra visos nuostatos, kurios laikomos būtinomis teismų nepriklausomumui užtikrinti. Tai suteikia teismui globėją, gynėją ir galutinį konstitucijos interpretatorių bei žmonių teises ir laisves.

11. Konstitucinis Teismas:

Kaip ir penktosios Prancūzijos Respublikos konstitucija, Rusijos Federacijos Konstitucija taip pat numato Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo instituciją. Tačiau, nors Prancūzijos konstitucinė taryba nėra tik teisminė institucija, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas yra galingas teismas. Ją sudaro 19 teisėjų.

Ji turi įgaliojimus išspręsti federalinių ginčų nagrinėjimą, apsaugoti piliečių konstitucines teises ir laisves bei apsaugoti konstituciją nuo konstitucinių federalinės vyriausybės veiksmų, taip pat Rusijos Federacijos subjektų įstatymų leidėjų ir vyriausybių. Be to, ji turi įgaliojimus aiškinti konstituciją ir taikyti ją konkrečiais atvejais. Bet koks įstatymas ar bet kuri įstatymo dalis, kuri Konstitucinio Teismo bylose pripažinta nekonstitucine, lieka galioti po to.

12. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas:

Konstitucijoje įsteigiamas Rusijos Federacijos Aukščiausiasis teismas ir apibūdinamas kaip aukščiausias teisminis organas civilinėse, baudžiamosiose, administracinėse ir kitose bylose. Visi federaliniai teismai veikia vadovaudamiesi Aukščiausiuoju. Teismas.

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas turi didžiausią teisminę galią dėl ekonominių ginčų ir kitų arbitražo teismų sprendžiamų bylų. Visi arbitražo teismai vykdo teisminę Aukščiausiojo arbitražo teismo priežiūrą. Abiejų šių teismų teisėjus skiria Rusijos prezidentas.

13. Generalinės prokuratūros ir kitų prokurorų biuras:

Pagal jos 129 straipsnį Konstitucija numato generalinio prokuroro (PG) ir jam prokurorų biurų pareigas. Visi prokurorai sudaro vieną grandinę, sudarančią vieną hierarchiją su PG aukščiausiais, aukštesniais prokurorais vidutinio ir žemesnio lygio prokuroruose vietos lygiu.

Generalinį prokurorą skiria pirmininkas, kurį skiria Federacijos taryba. Rusijos Federacijos subjektų prokurorus skiria generalinis prokuroras, konsultuodamasis su subjektų vyriausybe. Visi kiti prokurorai skiriami generalinio prokuroro.

14. Vietos savivaldos sistema:

Rusijos Konstitucijoje 8 skyriuje yra nuostatų dėl vietos savivaldos. Joje numatoma kurti nepriklausomas vietos savivaldos institucijas miestams, kaimo vietovėms ir kitoms vietovėms. Kiekvienos vietovės gyventojai turi teisę organizuoti ir valdyti savo vietos valdžią.

Kiekvienas vietos savivaldos padalinys yra išrinktas ir savarankiškas vienetas. Jis atitinka vietinius poreikius ir sprendžia visus vietinius klausimus reguliariai ir aktyviai dalyvaujant vietos gyventojams ir jų vietos atstovams. Vietos savivaldos institucijos savarankiškai valdo savo nuosavybę, finansuoja, tvirtina ir vykdo vietos biudžetą, nustato vietinius mokesčius ir rinkliavas; užtikrinti teisėtumą ir tvarką bei spręsti vietines problemas / problemas.

15. Politinis pliuralizmas:

Rusijos Federacijos Konstitucija daro įtaką visiškam SSRS susivienijimui. Ji priima ir užtikrina socialinį ir ekonominį-politinį-kultūrinį pliuralizmą. Joje numatoma tikrai daugiašalė, kultūriškai pliuralistinė visuomenė ir politinis pliuralizmas. Žmonės naudojasi teise formuoti savo politines asociacijas / partijas ir laisvai dalyvauti politiniame procese.

Konstitucija atkartoja tikėjimą liberalizmu, liberalizacija, pliuralizmu ir teisine valstybe. Ji suteikia ir garantuoja lygybę visiems Rusijos Federacijos piliečiams, visoms tautoms ir visiems subjektams. 1 skyriaus (Rusijos konstitucinės sistemos pagrindai) ir 2 skyriaus „Žmogaus ir piliečių teisės ir laisvės“ aiškinimas aiškiai rodo, kad Rusijos Federacijai būdingas socialinis ir ekonominis-kultūrinis pliuralizmas, visų teisinė lygybė ir politinis pliuralizmas, apimantis laisvą ir atvirą politinių partijų kovą už valdžią.

Su visais šiais svarbiais bruožais Rusijos Federacijos Konstitucija yra liberali, demokratinė, pasaulietinė, federalinė respublikinė konstitucija. Iš tikrųjų tai visiškai išeina iš (buvusios) TSRS konstitucijos, kuri buvo monolitinė ir autoritarinė.

Dabartinė konstitucija sukuria tikrai pliuralistinę konstitucinę sistemą, kurioje visuose jos puslapiuose yra tikroji liberalios demokratijos dvasia. Nuo 1993 m. Ji sėkmingai vadovauja Rusijos vyriausybės ir administracijos organizavimui bei darbui.