PPO: Pasaulio prekybos organizacija: PPO kilmė ir vaidmuo

Pasaulio prekybos organizacija: PPO kilmė ir vaidmuo!

Pasaulio prekybos organizacija (PPO) surengė pirmąjį ministrų susitikimą Singapūre nuo gruodžio 13-13 d., Kad pasaulinės prekybos kursas taptų XXI amžiuje.

Toliau apžvelgiama, kas tai yra ir ką ji daro.

Istorija:

Buvo susitarta, kad PPO sukūrimas baigėsi 1986–1993 m. Urugvajaus raundo tarptautinių prekybos derybų pabaigoje. Susitarimas buvo suformuluotas baigiamojo rato akte, kurį 1994 m. Balandžio mėn. Marakeše (Marokas) pasirašė prekybos ministrai.

1995 m. Sausio 1 d. Pradėta taikyti senoji Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT), kuri nuo 1948 m. Veikė kaip „laikina“ pasaulinės prekybos stebėtoja.

Būsena:

Jis oficialiai apibrėžiamas kaip „daugiašalės prekybos sistemos teisinis ir institucinis pagrindas“. Skirtingai nuo GATT, PPO yra nuolatinė organizacija, sukurta pagal tarptautinę sutartį, kurią ratifikavo valstybių narių vyriausybės ir įstatymų leidėjai.

Kaip pagrindinė tarptautinė organizacija, sprendžianti prekybos problemas tarp šalių ir sukurianti daugiašalių prekybos derybų forumą, turi pasaulinį statusą, panašų į Tarptautinio valiutos fondo ir Pasaulio banko statusą. Tačiau skirtingai nuo jų, tai nėra Jungtinių Tautų agentūra, nors ji turi „bendradarbiavimo santykius“ su Jungtinėmis Tautomis.

Jos pagrindiniai dokumentai yra Bendrasis susitarimas - 38 straipsnių kodeksas, kuriuo siekiama užtikrinti atvirą ir sąžiningą prekybą prekėmis, paslaugomis, žemės ūkio produktais ir tekstilės gaminiais ir 500 puslapių konkrečių susitarimų, pasiektų Urugvajaus raunde.

Pagrindinis principas:

Labiausiai palankios sąlygos - Bendrojo susitarimo 1 straipsnis, kuris įpareigoja visus narius vienodai traktuoti visų kitų PPO valstybių produktus ir paslaugas. Tačiau yra leidimų.

Lyderystės struktūra:

PPO vadovauja generalinis direktorius (šiuo metu - Renato Ruggiera, buvęs Italijos prekybos ministras), turintis keturis deputatus iš skirtingų valstybių narių. PPO valdančioji institucija yra Bendroji taryba, kurią sudaro kiekvienos valstybės narės nuolatiniai pasiuntiniai. Jis sėdi Ženevoje vidutiniškai kartą per mėnesį. Jos aukščiausia institucija yra ministrų konferencija, kuri vyks kas dvejus metus.

Generalinė taryba skiria generalinį direktorių ketveriems metams po konsultacijų tarp valstybių narių.

Narystė:

Šiuo metu 125 šalys. Tikimasi, kad Singapūro ministrų konferencijos metu prisijungs dar trys. Nuo keturių didžiausių pasaulio prekybos galių - Jungtinių Amerikos Valstijų, Europos Sąjungos, Japonijos ir Kanados - nariai priklauso nuo vis labiau įtakingų besivystančių Azijos šalių į kai kurias neturtingiausias pasaulio šalis, pvz., Bangladešą, Gvinėją ir Saliamono salas. .

Dabartinių narių darbo grupės nagrinėja 28 kitų narių narystės paraiškas, kad įsitikintų, ar pareiškėjų vidaus prekybos įstatymai ir praktika atitinka PPO taisykles.

Tarp jų yra Kinija, Rusija, Taivanas, Saudo Arabija ir Ukraina. Visų nebaigtų kandidatų atvykimas praktiškai padėtų kiekvienai valstybei, užsiimančiai užsienio prekyba.

Galimos narystės Irane, Irake, Libijoje, Sirijoje ir Šiaurės Korėjoje kilo abejonių, daugiausia dėl JAV spaudimo, kuris jas laiko „nesąžiningomis valstybėmis“.

PPO institucijos:

Du pagrindiniai padaliniai yra Ginčų sprendimo institucija (DSB) ir Prekybos politikos peržiūros institucija (TPRB). DSB, kurioje gali dalyvauti visos valstybės narės, paprastai susitinka du kartus per mėnesį, kad išnagrinėtų skundus dėl PPO taisyklių ir susitarimų pažeidimų. Ji sukuria ekspertų grupes ginčų nagrinėjimui ir sprendimui dėl taisyklių pažeidimo. Galutiniai DSB sprendimai, skirtingai nei panašaus, bet mažiau galingo senojo GATT organo sprendimai, negali būti blokuojami.

TPRB yra forumas visai narystei, kad galėtų peržiūrėti visų PPO valstybių prekybos politiką. Pagrindinės prekybos galios peržiūrimos kas dvejus metus, kitos - kas ketveri metai.

Kitos pagrindinės įstaigos yra Prekybos prekėmis taryba, Prekybos paslaugomis taryba ir Prekybos su intelektinės nuosavybės teisėmis susijusių klausimų taryba.

Sėkmės iki šiol:

DSB, kuris per dvejus jos egzistavimo metus jau turėjo daugiau kaip 60 ginčų, kaip ir GATT per dešimtmetį. PPO nariai mano, kad DSB yra teisingi ir daugiau ar mažiau vykdytini sprendimai. Besivystančios šalys mano, kad tai yra stipri gynybos linija prieš galingesnę ekonomiką - jos pirmasis sprendimas buvo prieš JAV benzino mokestį, o Vašingtonas sutiko iš dalies pakeisti savo teisę. Jungtinės Valstijos Japoniją priėmė prie DSB, o ne paskelbė vienašališkas sankcijas, kaip tai galėjo padaryti praeityje, ginčą dėl Japonijos fotografijos filmų rinkos.

Iki šiol įvykdytos klaidos:

Derybos dėl finansinių paslaugų, jūrų paslaugų ir pagrindinių telekomunikacijų rinkų liberalizavimo, kurios turėjo būti baigtos Urugvajaus raunde, bet buvo atidėtos vėlesniam laikotarpiui, baigėsi be pasaulinių susitarimų.

Visose trijose šalyse Jungtinės Valstijos teigė, kad kitų šalių, ypač besivystančiose šalyse, rinkos atvėrimo pasiūlymai buvo nepakankami. Tačiau telekomunikacijų derybos buvo atnaujintos ir tikimasi, kad ministrai Singapūre stengsis pasiekti susitarimą, kuris bus pasiektas 1997 m. Vasario 15 d.

Pavojai:

Regioninių prekybos susitarimų, pvz., Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo (APEC) forumo ir Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimo (NAFTA) platinimas, dėl kurių e. Kai kurie analitikai baiminasi, kad regioninės prekybos grupės gali tapti priešiškomis ekonominėmis ir politinėmis grupėmis, kovojančiomis už rinkas ir galimybes naudotis ištekliais.