Tarptautinės prekybos ir aplinkosaugos klausimai

Tarptautinė prekyba ir aplinkosaugos klausimai!

Tarptautinė prekyba pavojingomis atliekomis tapo dideliu verslo nuodėmiu 1980 m. Pradžioje. Paaiškėjo, kad pavojingų ir toksiškų atliekų ir nešvarių technologijų judėjimas tarptautiniu mastu kelia grėsmę daugelio pasaulio dalių ekologiniam vientisumui. UNEP duomenimis, kasmet susidaro apie 800 mln. Tonų pavojingų atliekų.

Toksiškos atliekos, gabenamos per sienas, apima toksiškų medžiagų veisles nuo komunalinių atliekų iki pramoninių atliekų ir kitų pavojingų cheminių medžiagų. 1980 m. Iš tarptautinių pavojingų ir nepageidaujamų medžiagų gabenimų kilo tarptautinis susirūpinimas dėl daugelio su aplinka susijusių atliekų.

Daugelyje nepakankamai išsivysčiusių šalių reguliavimo sistema ir techninė infrastruktūra, skirta tinkamai tvarkyti pavojingas atliekas, dar nėra formuojami. Šioms šalims siūlomos kelių milijonų dolerių sutartys dėl atliekų iš kitų pramoninių išsivysčiusių šalių priėmimo, kuriose aplinkosaugos taisyklės yra griežtesnės, o šalinimo išlaidos yra didesnės.

Be to, išsivysčiusios šalys suteikia paramą gaunančioms šalims garantijas dėl nuodingų atliekų ir nešvarių technologijų nekenksmingumo. Šios situacijos gali lemti precedento neturinčias aplinkosaugos ir visuomenės sveikatos katastrofas išsivysčiusiose šalyse. Kartu su padidėjusia išankstine profesine veikla aplinkosaugos klausimais, kurie apibūdina viešąją nuomonę pramoninėse šalyse, šie elementai platesniame tarptautiniame kontekste sudaro diskusijas apie tarpvalstybinių pavojingų atliekų kontrolę.

Kita ginčų sritis yra liberalizuota prekyba. Buvo diskutuojama dėl to, ar liberalizuota prekyba sukelia aplinkos būklės blogėjimą. Tai leidžia daryti išvadą, kad „bendras prekybos liberalizavimas gali sukelti neigiamą išorinį poveikį, o taip pat ir tam tikrą naudą aplinkai“. Pirmoji nereiškia, kad laisva prekyba turėtų būti sustabdyta. Atvirkščiai, turėtų būti priimta tokia ekonomiškai efektyvi politika, kuri skatina išorinius veiksnius. Aplinkos būklės blogėjimas dėl laisvos prekybos turėtų būti sumažintas griežtomis vidaus politikos priemonėmis, grindžiamomis principu „teršėjas moka“.

Kitas ginčytinas klausimas dėl prekybos tarp išsivysčiusių šalių ir nepakankamai išsivysčiusių šalių yra nešvarių technologijų perdavimas. Išsivysčiusios šalys perkelia savo nešvarias pramonės šakas į investicijas į mažiau išsivysčiusias šalis.

Be to, technologijų perdavimas iš išsivysčiusių šalių į besivystančias šalis gali vykti daugiausia per du mechanizmus:

Pirma, technologijos gali būti importuojamos iš išsivysčiusių šalių, sudarant susitarimus, susijusius su vienkartiniu mokėjimu ar honorarais per tam tikrą laikotarpį arba abu. Susitarimas gali būti sudarytas iš licencijavimo, subrangos, franšizės ar valdymo sutarčių ir pan.

Antra, aplinką tausojančios technologijos gali būti įgyjamos tiesioginėmis užsienio investicijomis, kurios gali atsirasti bendrų įmonių arba raktinių sutarčių forma.

Technologijų perdavimo klausimas yra susijęs su klausimu, kad visos šalys turi prieigą prie aplinką tausojančios technologijos teisingu ir prieinamu pagrindu. Daugelis besivystančių šalių turi mažai galimybių valdyti technologinius pokyčius. Bet kurioje šalyje naujų technologijų diegimas bus sėkmingas tik tuo atveju, jei jis suderinamas su esamomis žmogiškųjų išteklių institucijomis ir finansais. Jei technologija bus sėkmingai perduota, turėtų būti vietos poreikis.

Daugeliu atvejų išsivysčiusios šalys jau nustatė savo aplinkai orientuotus produktus ir perdirbimo standartus. V. Jha ir A. Paola pabrėžė, kad naudojant gaminių standartus bus skatinama ne tik tvari gamyba, bet ir skatinama prekyba bei gerinamas besivystančių šalių tarptautinis konkurencingumas.

Nepaisant visų šių susirūpinimą keliančių klausimų, faktinė padėtis yra toli gražu ne diskusijose. Pagrindinė realybė yra ta, kad nepakankamai išsivysčiusios šalys turi ribotą prieigą prie ekologiškų technologijų (EST).

Jų patekimas į išsivysčiusių šalių rinkas vis dar kelia rimtą grėsmę prekybos kliūtims. Be to, daugelis išsivysčiusių šalių siekia perkelti savo nešvarias pramonės šakas į santykinai mažiau išsivysčiusias šalis. Nešvarios pramonės šakos yra perkeltos dėl griežtų taisyklių savo šalyje.

Kyla klausimas, kas mokės už technologijų perdavimą besivystančioms šalims? Dauguma besivystančių šalių iki šiol buvo pagrindiniai teršėjai ir pasinaudojo neribotu Žemės gamtos išteklių naudojimu. Todėl jie turėtų prisiimti didžiąją finansinę atsakomybę už pasaulinės aplinkos atkūrimą ir palaikymą.

Išskyrus išorės skolos naštą ir nepalankias prekybos sąlygas, besivystančios šalys teigia, kad negali sau leisti absorbuoti technologijų perdavimo išlaidų. Daugeliu atvejų naujosios technologijos kuriamos ir priklauso privačiam sektoriui, o patentų ir intelektinės nuosavybės teisių klausimas tampa labai svarbus technologijų perdavimo klausimu.

Intelektinės nuosavybės teisės yra teisės į idėjas ir patentus ir teisės gaminti tam tikrus produktus. Aplinkai nekenksmingų technologijų patentai paprastai priklauso privačiam sektoriui, o vyriausybės negali diktuoti patentuotų technologijų perdavimo.

Kai kurios išsivysčiusios apskritys teigia, kad išradingumas yra gamtos išteklius, kuriam intelektinės nuosavybės teisių turėtojas turėtų būti teisingai atlygintas atsižvelgiant į technologijų perdavimo į kitas šalis problemą.

Be to, atlygis už naujų technologijų išradimą turi būti suteiktas priimančiųjų šalių išradėjams ir jų moralinės intelektinės nuosavybės teisės turi būti apsaugotos. Galutinis rezultatas yra tai, kad naujoms aplinkai nekenksmingoms technologijoms nėra prieinamos kitoms šalims dėl įtarimų, kad gavėjas nesugebės gerbti patento ir gamins imitacijas pardavimui į kitas pasaulio šalis.

Tarptautiniais režimais, pvz., GATT ir jos teisių perėmėjais PPO, siekiama laisvai skatinti pasaulinę prekybą. Istoriškai pradiniame GATT sutartyje buvo numatytas tik vienas tiesioginis ryšys tarp prekybos ir aplinkos, pagal XX straipsnio bendrąsias išimtis. 1982 m. Po aplinkosaugos grupių spaudimo GATT taryba nusprendė įsteigti Aplinkos apsaugos priemonių ir tarptautinės prekybos grupę. Šiame susitikime buvo aptartos vidaus draudžiamos prekės (DPG) prekyboje. GATT susitikimas (1982 m.) Nepavyko dėl to, kad jo gaminių aprėptis buvo nepakankamai apibrėžta ir kad susitariančiosios šalys pateikė ribotą atsakymą.

1991 m. GATT darbo grupė dėl DPG ir kitų pavojingų medžiagų eksporto parengė Sprendimo dėl prekybos uždraustais produktais projektą. Vis dėlto Jungtinių Valstijų protestas, pagrįstas daugiausia dėl išankstinio informavimo, sutikimo (PIC), neleido priimti galutinio sprendimo. JAV keistai pažymėjo, kad produktas, uždraustas arba griežtai ribojamas vienoje šalyje dėl tam tikrų priežasčių, gali būti tinkamas kitoje valstybėje, kurioje yra skirtingi prioritetai ir aplinkos sąlygos.