73. ir 74. Konstitucijos pakeitimai ir rezervavimas moterims
Indijos konstitucijos 40 straipsnyje vyriausybė įpareigojama steigti vietines savivaldos institucijas. Dauguma valstybių įgyvendino šią direktyvą, vadovaudamosi Balwantarai Mehta Komisijos ataskaitos rekomendacijomis.
Komisija rekomendavo „trijų pakopų“ sistemą „Panchayati Raj“ institucijoms (PRI), t. Y. populiariai išrinkta kaimo taryba (gram panchayat), kaip pagrindinio kaimo gyvenamojo vieneto. Blokas (blokas yra didesnis rajono padalinys) tarybos (arba panchayat saphithi) bloko lygiu ir rajono taryba (arba Zilla Parishad) rajono lygiu. PRI įvedimas buvo pripažintas viena svarbiausių politinių iniciatyvų Indijoje.
Pagrindinės problemos:
Panchayat raj sistema per pastaruosius metus patiria pakilimus ir nuosmukius. Šių institucijų veikla yra plati, tačiau jos išteklių bazė yra labai silpna. Atsižvelgiant į tai, įvairiose valstybėse įsteigtos PRI negali atitikti žmonių lūkesčių. Nepakankamas fondų ir įgaliojimų lygis, daugelyje valstybių panchayats iki 1970-ųjų pabaigos buvo neaktyvus.
Kai kurios pagrindinės problemos ir trūkumai, kurie neigiamai paveikė šių institucijų veiklą, yra šie:
i. Rinkimai nerengiami reguliariai;
ii. Tinkamo įgaliojimų ir išteklių perdavimo trūkumas;
iii. Galios trūkumas kurti savo išteklius; ir
iv. Moterų ir silpnesnių skyrių atstovavimas išrinktose įstaigose.
1989 m. Indijos vyriausybė ėmėsi dviejų svarbių iniciatyvų, skirtų didinti panchayats vaidmenį. Pirma, jis inicijavo Jawahar užimtumo planą (Jawahar Rozgar Yojana), kuris tiesiogiai finansavo kaimo tarybas, kad sukurtų darbo vietas bedarbiams per viešuosius darbus.
Antra, ji taip pat pasiūlė 64 -ąjį Konstitucijos pakeitimo įstatymą, kad visos valstybės būtų įpareigotos sukurti trijų pakopų (kaimų, blokų ir rajonų) Panchayats sistemą, kurioje atstovai būtų tiesiogiai renkami penkerių metų kadencijai. Panchayatui reikėjo suteikti daugiau įgaliojimų ir finansuoti vietos plėtros pastangas. Nepaisant populiaraus apeliacinio skundo perduoti valdžią panchayatams, 64 -ojo pakeitimo įstatymo projektą Rajya sabha atmetė.
73 ir 74 konstitucijos pakeitimai:
Atsižvelgiant į jos plataus užmojo pasekmes, 73 -asis pakeitimas (kartu su 74 -uoju ) teisingai vadinamas „tylia revoliucija“ dėl įvairių priežasčių. Visų pirma, PRI nebeveikia valstybės valdžia ir jų įstatymai. Dabar jie yra Konstitucijos dalis ir naudojasi savivaldos institucijų, kaip parlamento federaliniu lygiu, ir teisėkūros asamblėjų valstybiniu lygmeniu.
Pakeitime numatomi reguliarūs rinkimai kas penkerius metus ir rinkimai per šešis mėnesius nuo bet kokių PRI nutraukimo. Siekiant užtikrinti laisvus, teisingus ir savalaikius rinkimus, yra numatyta nuostata dėl valstybės rinkimų komisijos sudarymo. Labiausiai revoliucinė nuostata yra vietos trečdalio vietų vietos įstaigose rezervavimas, o taip pat vietų rezervavimas suplanuotoms kastoms ir planuotoms gentims proporcingai jų regioninėms gyventojų grupėms.
Šiuo pakeitimu nustatomos 29 funkcijos, kurios bus patikėtos PRI. Siekiant išlaikyti demokratinį etosą, populiarią atskaitomybę ir skaidrumą, pakeitime pabrėžiamas poreikis periodiškai rengti gramatinius sabha, kurį sudaro visi suaugusieji kiekviename kaime. Šie susitikimai patvirtins vykstančias programas ir finansinius asignavimus. Trumpai tariant, šis pakeitimas vizualizuoja šių įstaigų lėšų, funkcijų ir funkcijų skyrimą siekiant užtikrinti tikrą ir veiksmingą demokratinį decentralizavimą.
Konstitucinio pakeitimo įstatymas įsigaliojo nuo 1994 m. Balandžio 24 d.
i. Panchayats konstitucinis statusas (anksčiau panchayat klausimai buvo laikomi valstybės subjektais);
ii. Instinktas trijų pakopų sistema kaimų, blokų ir rajonų lygmenyse;
iii. Pakeitime nustatyta, kad visi Panchayat nariai renkami penkerių metų kadencijai rinkimuose, kuriuos prižiūri valstybės rinkimų komisija.
Moterų dalyvavimo vietos valdyme profilis:
Prieš 73 - ojo ir 74 -osios pataisos priėmimą savivaldybėje jau buvo moterų. Bet jie buvo nedaug ir toli. Daugeliu atvejų valstybės įstatymai numato mažiausiai vieną ar dvi vietas moterims senojo stiliaus PRI. Labai dažnai šios vietos buvo užpildytos nominacijos metu.
Kandidatai, be abejonės, buvo elitinių šeimų nariai, priklausantys aukštesnėms pilims ir turintiems didelę žemę, tokiu būdu turėdami aukštą statusą šeimoje, mirtyje ir klasėje. Šios moterys paprastai buvo susijusios su įsteigtais politiniais lyderiais. Kaip tokenizmo simboliai, jie retai aktyviai domisi PRI veikimu. Nauja rezervavimo ir konkurencinių rinkimų sistema, pagrįsta suaugusiųjų franšizės, šią situaciją radikaliai pakeitė.
Kai parlamente buvo aptartos nuostatos dėl vietų vietų rezervavimo moterims, keletas narių abejojo, ar tokie dideli moterų skaičiai sieks ginčyti šias vietas. Tačiau šios abejonės pasirodė esančios neteisingos.
Iš viso daugiau nei milijonui vietų, skirtų moterims visose vietinėse įstaigose, ginčijama daugiau kaip penki milijonai moterų. Taigi vidutiniškai penkios moterys kandidatės ginčijo kiekvieną vietą. Be to, kai kurios moterys sulaukė rezervuotų ar bendrų vietų, nugalėdamos jų vyrų konkurentus. Žinoma, tokie atvejai nebuvo daug, bet jie buvo ne mažiau reikšmingi.
Reikia paminėti, kad vietų rezervavimas moterims (ir „SC“ ir „ST“) susijęs ne tik su nariais, bet ir su biurais. Taigi, ne tik trečdalis išrinktų narių, bet ir trečdalis kankinimų arba pirmininkų, taip pat turi būti moterys.
Visoje šalyje yra 231 630 gramų panchayats (kaimo tarybos). Daugiau nei 77, 210 iš jų dabar turi moterų, kurios yra garbanos. Vidutiniame lygmenyje yra 5 912 taluka (arba blokinis / mandalinis) panchayat samitis. Daugiau nei 1970 iš jų turi moterų sabhapatis arba vadovai ir 594 „zilla parishads“ (apygardos tarybos) 200 turi moterų prezidentus. Taigi visoje šalyje apie milijoną moterų dabar užima kaimo ir miesto savivaldos institucijų narius arba vadovus. Tai gali būti unikalus pasaulyje.
Moterų atstovavimo mastas yra skirtingas tarp valstybių. Nors dauguma valstybių sugeba pasiekti konstitucinį tikslą, kad 33 proc. Vietų moterims, kai kurios šios dalies buvo viršytos. Pavyzdžiui, Karnatakoje moterys užima 43, 6 proc. Vietų vietos institucijose. Tai reiškia, kad daugeliui moterų pavyko laimėti bendrąsias (nekomercines) vietas, nugalėjusius konkuruojančius vyrus ir moteris. Tai rodo labai didelę ateities tendenciją.
Ši įstatyminė išlyga moterims suteikė galimybę oficialiai įtraukti moteris į vystymąsi per politinį procesą vietos lygmeniu, tokiu būdu suteikdama jiems galimybę daryti įtaką savivaldybių sprendimams.
Be to, valstybės įstatymų leidėjas gali:
i. Leisti panchayat rinkti, rinkti ir taikyti tokius mokesčius, rinkliavas, rinkliavas ir rinkliavas pagal nustatytas procedūras ir apribojimus;
ii. Priskirti panchayat tokius mokesčius, rinkliavas, rinkliavas ir rinkliavas, kuriuos renkasi ir atrenka valstybės valdžia, kad jie būtų naudojami konkrečiais tikslais laikantis nustatytų sąlygų ir apribojimų; ir
iii. Iš valstybės konsoliduoto fondo suteikite pagalbą pagalbos schemoms.
