7 Valstybės valdytojo konstitucinės funkcijos ir įgaliojimai

1. Vykdomoji sritis:

Visi valstybės vyriausybės vykdomieji veiksmai oficialiai priimami gubernatoriaus vardu. Jis gali nustatyti taisykles, kuriose nurodoma, kaip patvirtinami jo vardu vykdomi pavedimai ir kiti dokumentai. Šios taisyklės padeda patogiai valdyti valstybės valdžią ir paskirstyti minėtos įmonės ministrus.

Vyriausiasis ministras ir kiti ministrai yra paskirti jo vardu, o jie dirba savo maloniu laiku. Konstitucijoje numatyta, kad jį paskirs Biharo, Madhja Pradešo ir Orisos valstijų genties gerovės ministras. Valstybės generalinis advokatas eina pareigas gubernatoriaus malonumu.

Jį skiria valstybės rinkimų komisaras, Valstybinės viešosios tarnybos komisijos pirmininkas ir nariai, tačiau juos gali pašalinti tik Indijos prezidentas. Jis gali ieškoti bet kokios informacijos, susijusios su valstybės reikalų administravimu, ir siūlyti teisės aktą vyriausiajam ministrui.

Jis gali patarti vyriausiajam ministrui pateikti svarstyti ministrų tarybos klausimą, dėl kurio ministras priėmė sprendimą. Jis turi ypatingą privilegiją rekomenduoti prezidentui konstitucinės avarijos nustatymą valstybėje. Prezidento valdžioje valstybėje valdytojas turi didelius įgaliojimus kaip prezidento atstovas.

2. Teisėkūros sritis:

Valdytojas yra neatskiriama valstybės įstatymų leidėjo dalis. Tokiu būdu jis turi teisę šaukti arba proroguoti valstybės įstatymų leidėją ir panaikinti valstybės įstatymų leidybos asamblėją. Pradėdamas pirmąją sesiją po kiekvieno visuotinio rinkimų ir pirmąją kiekvienų metų sesiją, jis kreipiasi į valstybės įstatymų leidėją ir gali siųsti pranešimus valstybės įstatymų leidėjo namams ar namams.

Jis paskiria valstybės teisėkūros asamblėjos narį, kuris pirmininkauja jo darbams, kai laisvos ir kalbėtojo, ir pirmininko pavaduotojo biurai. Šeštąją valstybės įstatymų tarybos narių skiria jis iš asmenų, turinčių specialių žinių ar praktinės patirties literatūros, mokslo, meno, kooperatyvų ir socialinių paslaugų srityje.

Jis gali paskirti vieną narį į Anglijos ir Indijos bendruomenę. Valstybės įstatymų leidėjo narių diskvalifikavimo klausimą sprendžia jis, konsultuodamasis su rinkimų komisija. Jis duoda savo sutikimą sąskaitoms arba gali nepritarti sąskaitai arba grąžinti sąskaitą (jei tai nėra pinigų sąskaita) dėl valstybės įstatymų leidėjo persvarstymo.

Tačiau, jei įstatymo leidėjas vėl priima įstatymo projektą su pakeitimais ar be jų, valdytojas turi duoti savo sutikimą. Jis gali rezervuoti svarstyti Prezidentą bet kokį įstatymų leidėjo priimtą įstatymo projektą, kuris kelia pavojų valstybės Aukščiausiojo Teismo pozicijai. Jis taip pat gali rezervuoti sąskaitas, jei jis yra ultra vires arba prieštarauja direktyvos valstybės politikos principams ar didesniam šalies interesui.

Valdytojas gali paskelbti potvarkius, kai valstybės įstatymų leidėjai nedalyvauja. Šiuos potvarkius turi patvirtinti valstybės įstatymų leidėjas per šešias savaites nuo jo surinkimo. Jis taip pat gali atšaukti potvarkį bet kuriuo metu. Valstybinės finansų komisijos, Valstybinės tarnybos komisijos ir kontrolieriaus bei generalinio auditoriaus ataskaitos, susijusios su valstybės sąskaitomis, pateikiamos valstybės įstatymų leidėjui jo vardu.

3. Finansinė sritis:

Jis mano, kad metinė finansinė ataskaita (valstybės biudžetas) yra išdėstyta valstybės įstatymų leidėjo. Pinigų sąskaitos gali būti įtrauktos į valstybės įstatymų leidėjus tik su jo ankstesne rekomendacija. Jokios dotacijos paklausos negalima pateikti, išskyrus jo rekomendaciją. Jis gali išmokėti iš valstybės nenumatytų atvejų fondo, kad padengtų visas nenumatytas išlaidas. Be to, jis kas penkerius metus yra Finansų komisija, kad apžvelgtų valstybės ir savivaldybių finansinę padėtį.

4. Teisminė karalystė:

Valdytojas gali suteikti malonę, atgailauti, atleisti ir atsisakyti bausmės arba sustabdyti, perduoti ir paversti bet kurio asmens bausmę už bet kokį įstatymo pažeidimą. Valdytojo atleidimo galia skiriasi nuo prezidento atleidimo, nes prezidentas gali atleisti mirties bausmę, kol valdytojas negali. Panašiai Prezidentas gali atleisti bausmes, kurias sukėlė teismo kareiviai, kol valdytojas negali.

Su juo konsultuoja pirmininkas, skiriant atitinkamo Aukštojo Teismo teisėjus. Konsultuodamasis su Aukštuoju teismu, jis skiria apygardos teisėjų paskyrimus, skelbimus ir skatinimus. Jis taip pat paskiria asmenis į teisminius postus (kitus apylinkės teisėjus) ir kitus vyresniuosius pareigūnus, kurie konsultuojasi su valstybiniu Aukštuoju teismu ir Valstybine viešųjų paslaugų komisija. Kaip valstybės universiteto kancleris, jis skiria ir kanclerius.

5. Colonial Mold:

Nenumatydami gilesnių parlamento ir federalinių valdytojų vaidmenų pasekmių, Indijos Konstitucijos steigėjai netyčia valstybės valdytoją įtraukė į provincijos vadovo kolonijinį pelėsį. Po 1935 m. Modelio jie net numatė „diskrecinius“ ir „individualius sprendimus“ nesuvokdami, kad jis bus Indijos pilietis, galbūt politinė rūšis, priklausanti kitai genčiai.

1935 m. Skirtumas tarp diskrecijos ir individualaus sprendimo buvo tas, kad diskreciniai įgaliojimai suteikė laisvę konsultuotis su atsakingu vyriausiuoju ministru ar ministrais savo nuožiūra, tačiau individualūs sprendimai buvo tokie, kai konsultavimasis su CM buvo būtinas, bet norint laikytis patarimo buvo atskiras sprendimas Didžiosios Britanijos gubernatoriaus

Oficialiai neklasifikuojant šių galių, respublikonų konstitucija Indijos federaliniame gubernatoriuje suteikia įgaliojimus veikti savo nuožiūra šiais klausimais:

(1) Paskiriant vyriausiąjį ministrą, kai nė viena šalis neturi aiškios daugumos valstybės įstatymų leidėjo.

(2) Valstybės įstatymų leidybos asamblėjos likvidavimas, jei ministrų taryba prarado savo daugumą.

(3) informacijos ieškojimas iš vyriausiojo ministro dėl valstybės administracinių ir teisinių klausimų.

(4) Ministrų tarybos atleidimas, kai jis negali įrodyti valstybės įstatymų leidėjo asamblėjos pasitikėjimo.

(5) Atsiskaitymas už prezidento svarstymą.

(6) Sumos, kurią Asamo valstybė turi sumokėti autonominei Tribal District komisijai, nustatymas kaip autorinių atlyginimų, gautų iš mineralinių išteklių žvalgymo licencijų, atlyginimas.

(7) Vykdydamas savo, kaip gretimos sąjungos teritorijos administratoriaus, funkcijas (papildomo mokesčio atveju).

(8) Rekomendacija dėl prezidento taisyklės nustatymo valstybėje.

Tai yra gana jautrios ir plataus masto politinės diskrecijos sritys, pažeidžiančios parlamento ir vyriausiojo ministro atsakomybės sritį. Net pats vyriausiojo vadovo, vedančio į prezidentą, atranka ir atleidimas iš darbo negali būti laikomas vardinės galvos prerogatyva.

Šioje srityje vyko karštos politinės kovos. Tuomet viršūnėje viršininkas turi tam tikrą specialią atsakomybę vykdyti biudžeto įvykdymą pagal prezidento nurodytą kryptį. Šiuo atžvilgiu valdytojas, nors ir turi konsultuotis su vyriausiuoju ministru ir ministrų taryba, bet jis gali pagaliau priimti savo sprendimą.

Jie yra:

(1) Maharashtra:

Atskirų Vidarbha ir Marathwada plėtros tarybų steigimas.

(2) Gudžaratas:

Atskirų „Saurashtra“ ir „Kutch“ plėtros lentų sukūrimas.

(3) Nagalandas:

Kalbant apie įstatymus ir tvarką valstybėje tol, kol tęsis vidinis trikdymas „Naga Hills Tuensang Area“.

(4) Asamas:

Kalbant apie genčių teritorijų administravimą.

(5) Manipuras:

Kalbant apie valstybės kalnuotų vietovių administravimą.

(6) Sikkim:

Dėl taikos ir socialinės ir ekonominės pažangos užtikrinimo įvairiuose gyventojų sektoriuose.

(7) Arunachal Pradesh:

Kalbant apie įstatymus ir tvarką valstybėje. Valdytojo diskreciniai įgaliojimai apima visas sritis ir jo diskreciniai sprendimai negali būti apklausti jokiame teisme. Atlikdamas savo specialiąsias pareigas, kaip Prezidentas, jis neturi net konsultuotis su vyriausiuoju ministru ar jo kabinetu. Vyriausiųjų ministrų ar ministrų tarybos paskyrimas ir atleidimas yra diskrecinė funkcija.

Panašiai, šaukiant prorogus ir išsprendžiant valstybinę asamblėją, yra gyvybiškai svarbūs sprendimai, kuriuos jis gali priimti savo nuožiūra. Įgaliojimai duoti sutikimą vekseliams arba grąžinti sąskaitas ar išrašyti sąskaitas, kad Prezidentas galėtų jį persvarstyti, turi toli siekiančių pasekmių. Jo adresą gali paruošti ir patvirtinti kabinetas, tačiau jis gali laisvai redaguoti ir net praleisti linijas, kurios prieštarauja jo politiniams įsitikinimams.

6. 356 straipsnis: \ t

356 straipsnis buvo tikrasis išmestų žuvų obuolys. Pagal šią nuostatą Prezidentas, gavęs valdytojo pranešimą arba kitaip, jei jis įsitikina, kad susidarė situacija, kai valstybės valdžia negali būti vykdoma pagal Konstitucijos nuostatas, gali paskelbti valstybės būklę. Skubus atvėjis. Tokia padėtis Indijos valstijose įvyko daugiau nei dešimtys kartų.

Veiksniai, skatinantys valdytojus jaustis patenkinti šia valstybe, buvo teisės ir tvarkos mechanizmų suskirstymas, politinis nestabilumas dėl parlamento proceso defektų ir paralyžiaus. Sutrikimą gali sukelti netinkamas administravimas, dezintegraciniai judėjimai, dėl kurių atsiranda nepatogumas ir visuomenės pasitikėjimas. Jei šalis atsisako formuoti vyriausybę ir neleidžia sumontuoti koalicijos, dėl kurios atsiranda politinė anarchija, galima remtis 356 straipsniu.

7. Išeitis:

355 straipsnis, pagal kurį Sąjungos vyriausybė yra atsakinga už taiką ir gerą vyriausybę šalyje ipso facto reiškia, kad 356 straipsnyje numatytas skubus atvejis gali būti taikomas valstybėje, nepasitarus su vyriausiuoju ministru. Tai yra diskrecinė galia, o ataskaita turi būti svarstoma ir patvirtinta profesinių sąjungų kabinetas ir Parlamentas, kad jis būtų taikomas ir pratęstas.

Prezidentui paskelbus paskelbimą, valdytojas gali prisiimti visas ar bet kurios kitos valstybės vyriausybės funkcijas, išskyrus Aukštąjį teismą, ir paskelbti, kad valstybės įstatymų leidėjo įgaliojimai gali būti vykdomi pagal arba pagal šį reglamentą. Parlamento įgaliojimus. Jis gali priimti nuostatas, būtinas ar pageidautinas, kad būtų įvykdyti paskelbimo objektai.

Aukščiausiojo Teismo sprendimas Bomai šiek tiek supaprastina šią diskreciją. Tačiau gubernatoriaus pasitenkinimas yra diskretiška kišenė, kurios nė vienas įstatymas negali apibrėžti ir dar mažiau riboti.

Iš tiesų ginčas dėl valdytojo pozicijos ir vaidmens priklauso nuo trijų dalykų:

(1) Šiame gubernatoriniame poste esančių operatorių kvalifikacija, tinkamumas ir įgaliojimai.

(2) Kaip jie turėtų būti išrinkti ir kas turi būti verti šio aukšto rango?

(3) Kaip jie turėtų veikti pagal patikrinimų ir pusiausvyros sistemą, kad tarnyba nebūtų piktnaudžiaujama partizanų tikslais.

Visose ataskaitose ir pasiūlymuose vartojamas etinis terminas „turėtų“, kuris neužkrečia šių operatorių elgesio. Kai kuriuose ketvirčiuose dabar reikalaujama panaikinti šį valdytojo biurą ir valstybės vyriausiojo teismo vyriausiasis teisėjas gali būti paprašytas atlikti šiai tarnybai paskirtas formalias ir įprastines funkcijas.

Biurui reikalingi keli struktūriniai pokyčiai, kuriems reikės konstitucinio pakeitimo, kad būtų išsaugotas aukštas biuras nuo nepageidaujamų politinių išpuolių ir sistemingo Sąjungos vyriausybės piktnaudžiavimo politiniais tikslais.

Trys pasiūlymai šiuo klausimu pateisina viešas diskusijas ir nacionalinį sutarimą:

(1) Valstybės valdytojas turėtų būti žinomas pašalietis iš kitos valstybės, žinomas dėl savo išskirtinės tarnybos tautai tam tikroje viešoje pasekmių srityje.

(2) Jis turėtų būti išrinktas iš nacionalinės komisijos, kurią parengs kabineto sekretoriatas, o Rajya Sabha po to, kai nuodugniai patikrins parlamentinį komitetą, jį atnaujins. Ministrų kabineto komitetas gali surinkti vardus, iš kurių pirmininkas gali paskirti valdytoją, konsultuodamasis su Ministru Pirmininku ir opozicijos vadovais. Jei NDC gali būti konstitucionalizuota, taip pat gali būti patvirtintas ir šis federalinis organas.

(3) Valdytojas ir vyriausiasis ministras turėtų dirbti kartu, tačiau, taikant 356 straipsnį, valdytojo ataskaita turėtų būti aptarta su valstybės vadovu ir vienintelis pranešimas turėtų būti siunčiamas Sąjungos vyriausybei už prezidento valdymą valstybėje .

Šiems miglotiems pasiūlymams reikalingas tolesnis kristalizavimas. Tikslas yra depolitizuoti biurą ir padaryti jį priimtiną valstybės valdžiai, netgi tuomet, kai jis rekomenduoja jį likviduoti. Tai yra unikali situacija, o Kongresas ir BJP abu yra kalti dėl piktnaudžiavimo šia tarnyba ir netgi perduodami ir atleidžiant valdytojus, kaip smulkius vyriausybės pareigūnus.

Argumentai yra abiejose pusėse, tačiau biuro orumas gali būti išsaugotas tik tada, kai gerbiami ir nacionaliniu mastu gerbiami žmonės yra iškeliami per parlamentinius ravėjimus, ir jie naudojasi savo jautriomis politinėmis galiomis, ypač sustabdydami demokratinį procesą valstybėje, konsultuojantis su valstybe. teismų sistemos ir teisinės valstybės normų.

Valstybinė valdžia ir žmonės turėtų panaikinti arba išlaikyti aukšto rango biurą. Neišprasta paklausti valdytojo atsistatydinimo dėl kiekvieno pasikeitimo nacionalinėje vyriausybėje Delyje. Konvencijos negalėjo išsivystyti, nes valdytojai buvo aktyvūs politikai ir jie dalyvavo kaip centrinės valdžios atstovai.

Su įvairiomis partijų vyriausybėmis ir koalicijomis Indijos politika negali sau leisti Nehruvijos valdytojams netgi Nacionalinės vienybės vardu.

Tinkama alternatyva yra ta, kad:

a) Vyresnieji ministrai kiekvienais metais gali pasiūlyti vardų grupę.

(b) Šią grupę turėtų pasakyti „Rajya Sabha“.

(c) Ministrų kabinetas ir PM gali pasiūlyti tuos pavadinimus, iš kurių Prezidentas turėtų pasirinkti esamą pareigūną pagal valstybės poreikius.

Konstitucija numato parlamentinę vyriausybės formą valstybės lygmeniu, kai vyriausioji vadovė ir vyriausioji ministrė yra tikra politinė vykdomoji valdžia. Pirmieji vadovauja valstybei, o pastaroji yra valstybės vyriausybės vadovas. Valdytojo ir vyriausiojo ministro pozicijos yra šiek tiek analogiškos prezidento ir ministro pirmininko pozicijoms Sąjungos vyriausybėje, tačiau yra ryškus skirtumas, kai kalbama apie ryšius tarp MK ir PM bei valdytojo ir prezidento.

Be Konstitucijos politinis darbas nenumato Prezidento taisyklės ir Prezidento Nacionalinės Kabineto normalumo. Valdytojas ir vyriausiasis ministras neturi jokios įtakos Sąjungos vyriausybės veikimui, tačiau atvirkščiai nėra tiesa, kai kalbama apie sąjungų ir valstybių santykius.

Indijos Konstitucijos 163 straipsnyje teigiama, kad kiekviena valstybė turi ministrų tarybą, kuriai vadovauja vyriausiasis ministras, kad padėtų valdytojui naudotis savo įgaliojimais ir funkcijomis, išskyrus diskrecines. Vyriausiasis ministras ir kiti ministrai skiriami gubernatoriaus patarimu vyriausiojo ministro patarimu.

Tačiau Biharo, Madhja Pradešo ir Orisos valstijose turėtų būti paskirtas genčių gerovės ministras. Ministrai eina pareigas valdytojo malonumu, o ministrų taryba kolektyviai atsako valstybės įstatymų leidybos asamblėjai. Ministras, kuris nėra valstybės įstatymų leidėjo narys šešis mėnesius iš eilės, nebėra ministras.