Valstybė: Kokios yra pagrindinės valstybės funkcijos?

Kai kurios svarbios valstybės funkcijos yra šios:

Yra nuolatinis ginčas dėl to, ką valstybė turi daryti. Politiniai mąstytojai kartais išsivystė daug teorijų, skirtų apibrėžti valstybės veiklos sritį. Viena vertus, yra mąstytojų, tokių kaip anarchistai, komunistai, sindikiniai sąrašai, kurie abejoja pačios valstybės egzistavimu ir propaguoja visuomenę be pilietybės.

Kita vertus, yra absoliutūs mąstytojai, tokie kaip idealistai, kurie laiko valstybės visagalį ir patikina jai kiekvieną su žmogaus gyvybe susijusį veiksmą. Tarp šių dviejų kraštutinių mąstymo tipų yra individualistų, kurie mano, kad vyriausybė yra geriausia, kuri valdo mažiausiai. Taigi politiniai mąstytojai nėra vieningi dėl to, ką valstybė turėtų daryti.

Valstybė yra ribotos atsakomybės agentūra:

Šiuolaikinė valstybė “. Pasak jo, pati valstybės prigimtis riboja valstybės funkcijas. Valstybė turi ribų, ką gali daryti. Valstybė, kaip minėta pirmiau, nors ir visuotinė, tačiau ji yra ribota agentūra. Tai riboja jos turimos priemonės. Tai riboja bendruomenės papročiai.

Tai riboja pasipriešinimo baimė. Ir tai riboja kitų visuomeninių asociacijų, kurių funkcija ii negali atlikti ar vykdyti, egzistavimas. „MacIver“ sako: „Nereikalinga ir beprasmiška vienoje agentūroje sutelkti visą gyvenimo veiklą. Tam tikros užduotys, kurias instrumentas gali atlikti, bet blogai ir nerangiai - mes nepagrindžiame pieštukų su kirviu. Kitos užduotys, kurių ji negali atlikti, ir kai jos yra nukreiptos į jas, tik griuvės medžiagą. “

„MacIver“ teigimu, galima daryti išvadą, kad yra tam tikrų funkcijų, kurias gali atlikti tik valstybė; kiti, kurių ji visiškai neveikia, ir tuos, kuriuos ji gali pranašiai atlikti ir kuriems ji yra gerai pritaikyta.

Užsakymo išlaikymas:

Pirmosios rūšies funkcijų, pvz., Kurių gali atlikti tik valstybė, pagrindinė funkcija yra tvarkos palaikymas visuomenėje. Valstybė turi savitų atributų, leidžiančių jai atlikti šią funkciją, ji turi „gyvybės ir mirties galią visoms asociacijoms ne mažiau kaip asmenų atžvilgiu, nes ji neturi jokios teisės į karą ir taiką“.

Ji „teigia, kad turi teisę spręsti politinius ginčus. Tai darydama ji pakelia politinius interesus visiškam visų kitų interesų viršenybei. “Vien tik ji gali taikyti visuotinio taikymo taisykles. „Vien tik galima nustatyti teises ir pareigas, kurios nepripažįsta jokių išimčių… Vien tik ji gali apibrėžti pavaldžių įgaliojimų sritis ir ribas. Vien tik viena didelė socialinė sistema gali koordinuoti įvairias visuomenės organizacijas. Trumpai tariant, valstybė yra viešosios tvarkos garantas ir sergėtojas. “

Tačiau tvarka nėra pati, o „apsaugos ir išsaugojimo bei vystymosi labui“. Tai pateisinama tik tiek, kiek ji tenkina bendruomenės poreikius ir atitinka bendruomenės idealus. ypač teisingumo ir laisvės idealus.

Norėdama išlaikyti tvarką, pirminę užduotį, valstybė atlieka daugybę papildomų funkcijų, pavyzdžiui, reguliuoja ir koordinuoja kitų asociacijų darbą, apibrėžia pilietybės teises ir pareigas, sukuria ir kontroliuoja ryšių ir transporto priemones, steigia vienetus ir vienetus. skaičiavimo, matavimo vertės ir kt. standartai, suformuluojant konkrečias asmenų teises ir pareigas šeimoje, ekonominėje sistemoje ir kituose socialiniuose santykiuose, palaikant armijas ir policiją ir užtikrinant teisingumą.

Saugojimas ir plėtra:

Atsižvelgiant į antrąją funkcijų rūšį, ty funkcijas, kurioms valstybė yra gerai pritaikyta, „MacIver“ šioje kategorijoje apima „žmonių gebėjimų ir ekonominių išteklių išsaugojimą ir plėtrą“. Valstybė yra gerai pritaikyta gamtinių išteklių naudojimui reguliuoti dabartinės ir ateities visos bendruomenės interesus.

Jei gamtos išteklių išnaudojimas liktų privačių asmenų rankose, tuomet jie sieks savo pačių naudos komunalinio pelno kainomis. Valstybė gali geriau laikytis viso ir kitų interesų, palyginti su konkurenciniais interesais. Taigi miškų išsaugojimas, žuvininkystė ir mineralinių išteklių naudojimas yra valstybės atliekamos funkcijos.

Žmogiškųjų gebėjimų išsaugojimas ir plėtra yra ne mažiau svarbūs nei gamtos išteklių. Valstybė turėtų numatyti švietimą, viešuosius parkus, muziejus, žaidimų aikšteles ir prisidėti prie mokslo plėtros ir meno skatinimo. Nors kitos agentūros gali atlikti šias užduotis, bet jos nėra tokios veiksmingos ir tokios didelės apimties ir tokios galios, kaip ir valstybė.

Taigi aišku, kad šiuolaikinė valstybė išplėtė savo veiklą įvairiomis kryptimis. Vyriausybės darbuotojų skaičiaus ir viso gyventojų skaičiaus santykis nuolat didėjo. Ar neseniai išplėtota vyriausybinė veikla yra naudinga, ar ne, priklauso nuo to, kaip jaučiasi padidėjusių funkcijų ir paslaugų vertė ir šių funkcijų bei paslaugų kaina.

Šiuo klausimu gali būti labai skirtingi nuomonių skirtumai. Viena vertus, kritikai nurodo biurokratijos augimo blogis, neišvengiamas besiplečiančios vyriausybės veiklos rezultatas; kita vertus, pažymima, kad pastarieji socialiniai ir technologiniai pokyčiai privertė valstybę perimti anksčiau kitų institucijų atliekamas funkcijas.

Mes gyvename eroje, kuriai būdingos didelės centralizuotos vyriausybės, kurios atlieka daugybę funkcijų ir naudojasi didžiulėmis galiomis. Galbūt dabar negalima grįžti į mažosios bendruomenės visuomenę. Todėl mūsų problema yra ne sumažinti valstybės funkcijas ar ją panaikinti, o sukurti tinkamesnes mokslines žinias ir metodus veiksmingam šių įgaliojimų naudojimui visuomenės labui.

Neturėtų kontroliuoti viešosios nuomonės:

Atsižvelgdama į funkcijas, kurių valstybė neturėtų vykdyti, „MacIver“ sako: „Valstybė neturėtų stengtis kontroliuoti viešosios nuomonės, nesvarbu, kokia nuomonė gali būti“, su sąlyga, kad „nėra kurstymo nutraukti savo įstatymus ar nepaisyti jos įgaliojimų“. „Skatinti įstatymų pažeidimą yra užpulti pagrindinę tvarką, kurios sukūrimas yra pirmasis valstybės verslas, ir kurio išsaugojimui ji yra priversta priversti.“

Nereikėtų užtikrinti moralės:

Antra, valstybė neturėtų užtikrinti moralės. „Moralės sfera skiriasi nuo politinės teisės srities. „Moralė visada yra individuali ir visada atsižvelgiant į visą pateiktą situaciją, kurios politinis faktas niekada nėra daugiau aspektas.“ Nėra tokio dalyko kaip „valstybės moralė“. Nėra moralės išgelbėti asmeninę moralę. Įstatymas negali nustatyti moralės, jis gali nustatyti tik išorines sąlygas. Jis negali apimti visų moralės priežasčių. „Visų moralių pavertimas teisiniais įsipareigojimais būtų sunaikinti moralę“.

Negalima trukdyti įprastai ir madai:

Trečia, valstybė neturėtų tiesiogiai kištis į papročius ir madą. „Valstybė turi mažai galios padaryti papročius ir galbūt mažiau ją sunaikinti, nors netiesiogiai ji daro įtaką muitinei, keisdama sąlygas, iš kurių jos pavasarį. ne tik pažeidžia tam tikrą įstatymą, kuris prieštarauja tai, bet kas yra gyvybingesnė, įstatymo dvasia, bendros valios vienybė. “

Valstybė turi dar mažesnę kontrolę, kad ši nedidelė ir keičianti forma vadinama mados forma. „MacIver“ teigia: „Žmonės džiaugsmingai stebės kai kurių nežinomų papročių diktatus Paryžiuje ar Londone ar Niujorke. Tačiau, jei valstybė būtų pati nutarusi pasikeisti, tai būtų nereikšminga; tai netgi gali sukelti revoliuciją. “

Neturėtų sukurti kultūros:

Galiausiai valstybė negali kurti kultūros, nes kultūra yra žmonių dvasios ar amžiaus išraiška. „Tai bendruomenės darbas, kurį palaiko vidinės jėgos, daug stipresnės už politinę teisę.“ Menas, literatūra ir muzika tiesiogiai nepriklauso valstybės kompetencijai. „Visose šiose veiklose žmonės ar civilizacija eina savo keliu, reaguodami į įtaką ir sąlygas, kurias didžioji dalis nesuvokia ir nekontroliuoja valstybė.“

Čia galima pabrėžti, kad pastaraisiais laikais buvo tendencija didinti valstybės funkcijas. Šiandien nėra jokio piliečio ir beveik jokios organizacijos, kuri veikia ne savo galios orbitoje. Greitai mažinamos kliūtys tarp ekonomikos ir vyriausybės. Gerovės valstybė dabar yra populiarus idealas. Dabar vargu ar yra gyvenimo etapas, kuriame valstybė nedalyvauja nei kaip paslaugų teikėjas, nei arbitras, nei kaip kontrolierius.

Du pasauliniai karai dar labiau išplėtė valstybės funkcijas. Tikėtina, kad valdžios funkcijų plėtros tendencija tęsis. Ši tendencija yra idėjos, kad valstybė yra atsakinga už savo piliečių ekonominį ir psichologinį saugumą, augimo ir sklaidos rezultatas.

Išvada, kuria vadovaujamasi MacIver visame valstybės veiksmo klausime, yra ta, kad apskritai valstybė turėtų kontroliuoti tas išorinio socialinio gyvenimo sąlygas, kurios yra visuotinės svarbos, atsižvelgiant į pripažintus žmogaus noro objektus. Ji neturėtų būti susijusi su problemomis, kurios nėra jos pačios. „Jei ji bando tuos dalykus, kurių ji neturėtų bandyti, tai nepavyks tose srityse, kurios tinkamai priskirtos jo kompetencijai.“

Valstybinės veiklos sritis neabejotinai yra didžiulė, tačiau ji nėra kompetentinga. Ji turėtų susilaikyti nuo bereikalingų ar kenksmingų pastangų daryti tuos dalykus, kurie yra neapibrėžti daryti ir apsiriboti ryžtingiau, nuoširdžiau tų funkcijų, kurias ji turi gerai atlikti, įvykdymui.