Projekto įgyvendinimo parametrai
Šiame straipsnyje kalbama apie keturis svarbius projekto įgyvendinimo parametrus. Parametrai yra šie: 1. Vyriausybės politikos sistema 2. Pagrindiniai su pramone susiję aktai 3. Paskatos pramonės šakoms 4. Pramonės klimatas.
Parametras # 1. Vyriausybės politikos sistema:
1948 m. Pramonės politikos rezoliucijoje apibūdinamas požiūris į pramonės augimą ir plėtrą, siekiant sparčiai plėtoti galimybes įsidarbinti, laipsniškai mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus, panaikinti skurdą ir pasiekti pasitikėjimą savimi.
Pramonės politika buvo išsamiai peržiūrėta ir priimta 1956 m. Ir pakeista 1973 m., 1977 m. Ir 1980 m. Pareiškimais. Ši politika suteikė pirmenybę valstybės vaidmeniui prisiimti vyraujančią atsakomybę, todėl „viešasis sektorius“ turėjo strateginį vaidmenį šalies ekonomiką.
1973 m. Politikos pareiškime nustatyta, kad „prioritetinės“ pramonės šakos tam tikru mastu leido investuoti iš didelių pramoninių namų ir užsienio įmonių tokiose pramonės šakose. 1977 m. Politikos pareiškime buvo akcentuojamas decentralizavimas ir smulkiųjų bei kotedžų pramonės vaidmuo.
1980 m. Politikos pareiškime dėmesys sutelktas į poreikį skatinti konkurenciją vidaus rinkoje, techninį modernizavimą ir modernizavimą. Šiame procese valstybės kontroliuojamos ekonomikos grandinė jau buvo atsipalaidavusi, o Septintojo plano išvakarėse buvo sukurta plati infrastruktūra, o Indijos pramonė padidėjo 8, 5 proc.
Laikui bėgant, atsižvelgiant į besikeičiantį pramonės scenarijų - viduje ir tarptautiniu mastu - politika buvo pakeista, o pramonės licencijavimo politika ir procedūros pradėtos išlaisvinti.
Pagrindinis pasikeitimas buvo nuo „tik kontrolės“ iki „pagalbos teikimo“ ir „orientavimo“, nes esminės procedūros buvo visiškai skaidrios ir pašalintos raudonos juostos ir tuo pačiu užtikrinama, kad nebūtų pakenkta svarbiausiems nacionaliniams interesams.
Pramonės politika 1991:
Vyriausybė, remdamasi jau pasiekta nauda, 1991 m. Paskelbė naująją pramonės politiką, kurioje minėti pagrindiniai tikslai:
a. ištaisyti silpnųjų vietų iškraipymą;
b. išlaikyti tvarų produktyvumo augimą ir pelningą darbą;
c. pasiekti tarptautinį konkurencingumą; ir
d. visi pramonės sektoriai - tiek maži, tiek vidutiniai, tiek dideli, priklausantys viešajam, privačiam ar kooperatiniam sektoriui - bus skatinami augti ir pagerinti savo praeities rezultatus.
Pagrindiniai atitinkami orientyrai, įtraukti į šią politiką, yra šie:
i) Pramoninė licencija:
Reikalaujamų pramoninių licencijų sistema nuo šiol bus panaikinta visoms .industrijoms, išskyrus tas, kurios nurodytos kaip anglis ir lignitas, nafta (išskyrus žaliavą) ir jos distiliavimas, cukrus, elektroninė aviacija, gynybos įranga, įskaitant ginklus ir šaudmenis, atominė energija, kasyba ( vietovėse) ir geležinkelių transportui. Tai daugiausia buvo susijusios su saugumu ir strateginiais klausimais bei socialinėmis priežastimis.
ii) Užsienio investicijos:
Sveiki atvykę į užsienio investicijas šalies pramonės plėtros labui. Tai ypač susiję su technologijų perdavimu, rinkodaros patirtimi, šiuolaikiniais valdymo metodais ir eksporto skatinimu.
Aukšto prioriteto pramonėje, kur reikalingos didelės investicijos ir pažangios technologijos, turi būti patvirtintas užsienio kapitalas iki 51%. Pramonės, apie kurią reikia pranešti Indijos prekybos klasifikacijoje, sąrašas bus skirtas automatiniam užsienio technologijų susitarimų patvirtinimui ir 51% užsienio kapitalo patvirtinimui.
Tai metalurgijos pramonė, geležies lydiniai, spalvotieji metalai ir jų lydiniai, katilai ir garo gamybos įrenginiai, pagrindiniai varikliai, elektros įranga ir priedai, įskaitant optinius pluoštus, rentgeno spindulius, želė užpildytus telekomunikacijų kabelius ir kt. mechanizmų, cheminių medžiagų (išskyrus trąšas) ir kt.
Norint užtikrinti prieigą prie tarptautinių rinkų, užsienio kapitalo dalis, kuri yra iki 51%, bus leista ir prekybos įmonėms, kurios daugiausia užsiima eksportu. Tokie prekybos namai bus suderinti su vidaus prekybos ir eksporto namais pagal vyriausybės importo ir eksporto politiką.
iii) Susitarimas dėl užsienio technologijų:
Indijos bendrovės galės laisvai derėtis dėl technologijų perdavimo sąlygų su savo užsienio partneriais pagal savo komercinius sprendimus. Tokiam susitarimui bus suteiktas automatinis leidimas itin svarbiose pramonės šakose, dėl kurių bus mokama iki Rs. 1 crore plius 5% autorinio atlyginimo už pardavimą vidaus rinkoje, pridėjus 8% autorinių atlyginimų už eksportą, atsižvelgiant į bendrą 8% mokėjimų per 10 metų pardavimus.
iv) Viešojo sektoriaus politika:
Pramonės sektoriams, kurie siūlomi rezervuoti viešajam sektoriui, priskiriami ginklai ir šaudmenys, gynybos orlaiviai ir karo laivai, atominė energija, geležies rūdos gavyba, auksas, deimantas, varis, švinas ir kt., Geležinkelių transportas, atominės energijos užsakymo grafike nurodyti mineralai ir mineralinės alyvos.
Vyriausybė turi priimti naują požiūrį į viešąsias įmones. Viešajam sektoriui nebus uždrausta įvesti teritorijas, kurios nėra specialiai jai skirtos. Konkurencija taip pat bus skatinama šiose srityse, kviečiant dalyvauti privačiame sektoriuje. Pasirinktų įmonių atveju dalis šių įmonių (PSU) nuosavo kapitalo priklausančių valstybės akcijų bus investuota.
Vyriausybė jau yra atsisakiusi didelių tokių PSU atvejų ir planuoja investuoti į Rs. 1996–1997 m. Buvo 5 000 kranų (tai sudaro dalį daugelio PSU nuosavybės). Viešųjų įmonių valdymui bus suteikta didesnė autonomija ir tuo pat metu bus atsakinga.
Parametras Nr. 2. Pagrindiniai su pramone susiję aktai:
Vyriausybė priėmė keletą teisės aktų, siekdama socialinių ir ekonominių tikslų bei pramonės politikos tikslų.
Pagrindiniai teisės aktai:
i) Pramoninių ginčų aktas:
Pramoninių ginčų įstatymo tikslas - užtikrinti pramoninę taiką savanoriškomis derybomis ir privalomu sprendimu. Jame nustatoma tvarka, pagal kurią galima išspręsti darbdavių ir darbininkų ginčus. Įstatymu taip pat siekiama užtikrinti ekonominį teisingumą darbuotojams.
Vyriausybė linkusi apsaugoti darbo interesus ir didinti jų gerovę. Naujoji politika parodė, kad skatinamas darbuotojų dalyvavimas valdyme, skatinant darbuotojų bendradarbiavimą.
ii) Gamyklos veikia:
Gamyklų įstatymas reglamentuoja darbo sąlygas gamybos įmonėse, kurioms taikomas terminas „gamykla“. Yra išsamios nuostatos dėl darbuotojų sveikatos, saugos, darbuotojų gerovės gamyklose, darbo valandų, darbuotojų minimalaus amžiaus ir kt.
iii) Monopolijų ir ribojančios prekybos praktikos įstatymas (MRTP)
Pagrindiniai tikslai, kuriuos siekiama pasiekti taikant MRTP aktą:
a. Ekonominės galios koncentracijos prevencija į bendrą žalą;
b. Monopolijų kontrolė;
c. Draudimas, monopolinė ir ribojanti bei nesąžininga prekybos praktika.
Šis aktas įsigaliojo nuo 1970 m. Birželio mėn. Su dideliais pakeitimais 1982 m. Ir 1984 m. Siekiant pašalinti kliūtis pramonės augimui ir plėtrai. Pagal naująją pramonės politiką nebebus reikalaujama, kad prieš priimant MRTP bendrovių investicinį sprendimą būtų patikrinta.
MRTP aktas bus pertvarkytas panaikinant teisinį reikalavimą, kad vyriausybė turėtų iš anksto patvirtinti esamų įmonių „plėtros projektą“ ir įsteigti naujas įmones. Nuostatos, susijusios su susijungimu, susijungimu ir perėmimu, panaikinamos.
Visos šios nuostatos, be abejo, tampa svarbios projektų plėtrai ir augimui. Tuo pačiu metu bus sustiprintos MRTP akto nuostatos, kad MRTP komisija galėtų imtis atitinkamų veiksmų dėl monopolinės, ribojančios ir nesąžiningos prekybos praktikos.
iv) Pramonės plėtros ir reguliavimo aktas:
Šio akto nuostatos, susijusios su projektais, yra šios:
a. Licencijos yra būtinos naujai pramonei nustatyti ir (arba) iš esmės išplėsti esamos organizacijos pajėgumus (atsižvelgiant į naują pramonės politiką, ši nuostata palaipsniui praranda savo rankas);
b. Licencija suteikiama remiantis pramonės politika, skatinančia užimtumą, eksportą, subalansuotą regioninę plėtrą ir kt .;
c. jokios licencijos nereikalaujama smulkiems vienetams, turintiems investicijas į Rs. 5 crore;
d. G overnment šiuo teisės aktu suteikiama teisė:
i. Ištirti bet kurią pramonę;
ii. Vadovavimo tobulinimo gairės;
iii. Nustatyti kainas, gamybos metodus ir tt;
iv. Sukurti pramonės grupių plėtros tarybas, kurios rekomenduotų vyriausybei formuoti atitinkamos pramonės srities politiką.
v) Užsienio valiutos reguliavimo aktas (FERA)
Šio akto nuostatos nustatė apribojimus, susijusius su užsienio valiutos keitimu, ir reikalavo išankstinio Indijos rezervų banko (RBI) sutikimo, susijusio su
a. užsienio bendrovių investicijos į Indiją, patvirtinus Užsienio investicijų skatinimo valdybai (FIPB);
b. akcijų emisija užsieniečiams, įskaitant ne rezidentus indėlius (NRI);
c. techninių žinių mokesčių, honorarų ir kt. pervedimas į užsienį;
d. dividendų ir (arba) anksčiau Indijoje investuotų pinigų grąžinimas užsienyje.
Naujosios pramonės politikos dėka griežti apribojimai, susiję su užsienio valiutomis, kaip nurodyta šiame akte, buvo gerokai liberalizuoti, kaip minėta anksčiau, ir kaip vėliau rasite skyriuje „Projektų finansavimas“.
vi) Taršos kontrolė:
Neteisėtos taršos pramonės svarba neseniai įgavo tikrą reikšmę ir dabar yra įstatymuose nustatyta pareiga gauti regioninio taršos kontrolės valdybos jokio prieštaravimo pažymėjimo (NOC), ypač pramonės sektoriaus nuotekų šalinimo įrenginio / proceso atžvilgiu.
Finansų įstaiga (FI), prieš sutikdama teikti ilgalaikį finansavimą bet kuriam projektui, ieško NOC iš atitinkamos valstybės taršos kontrolės valdybos.
Nacionalinis aplinkos inžinerijos mokslinių tyrimų institutas (NEERI), kuris yra „Nagpur“ įsikūrusi įstaiga, atlieka aplinkos taršos patikrinimus, kurie savo neseniai atliktoje „žaliosios kontrolės“ studijoje nurodė, kad TISCO pasiūlytas plieno gamykla „Gopalpur“ 1996 m. teršalai ore nuo dabartinių 77 mikrogramų vienam kubiniam metrui iki 82 mikrogramų.
Pagal šį projektą TISCO planuoja išleisti Rs. „Aplinkos apsaugos planai“ - 800 kranų aplinkosaugos kontrolės įrangai (kuri yra apie 10% projekto išlaidų).
# 3 parametras . Paskatos pramonės įmonėms:
Siekdama spartaus pramonės augimo ir decentralizavimo, vyriausybė įvedė keletą paskatų, tarp jų:
i) į eksportą orientuoti vienetai (EOU):
Siekiant paskatinti eksportą ir taip palengvinti šalies didžiulį užsienio valiutos poreikį; vyriausybė įvedė šias paskatas EOU:
a. Paskirta tam tikra eksporto skatinimo zona (EPZ), vadinama „Mokesčių prekybos zona“, pvz., „Kandla“, „Santacrutz“ elektroninė eksporto skatinimo zona (SEEPZ), „Falta“ ir kt., Kur infrastruktūros objektai, įskaitant žemės / erdvės paskirstymą, yra išplėsti EOĮ, turinčių naudos;
i. Liberalizuotas importas, kuris po pridėtinės vertės yra eksportuojamas, todėl grynoji užsienio valiuta; importuoti gamybos priemones, reikalingas eksportui skirtų produktų gamybai / procesui;
ii. Toks importas yra leidžiamas vienu tašku.
b. EOU, turinčioms 100% eksportą, leidžia papildomai paskatinti užsienio kapitalo dalyvavimą, be tokių vienetų reikalingo importo;
c. vienetai, eksportuojantys daugiau kaip 60% jų .produkcijos, taip pat gauna naudos iš užsienio investicijų ir jų gamybai reikalingo importo;
d. pelnas, kurį įmonė uždirbo laisvosios prekybos zonoje, atleidžiamas nuo pajamų mokesčio penkerius pradinius metus.
ii) Eksporto sandoriai:
a. Netiesioginiai mokesčiai, mokami už žaliavas, gali būti pareikalauti grąžinti iš muitų grąžinimo direktorato kaip muitų grąžinimo, kai tokios medžiagos sunaudojamos eksportuojamų prekių gamyboje.
Panašias išmokas taip pat iš anksto skiria vyriausybė kaip išankstinę licenciją „Value-based Advice Licence“ (VABAL), pagal kurią reikalaujama žaliava gali būti importuojama be importo muito, kai įrodoma, kad tokios medžiagos bus vartojamos pagal konkrečią eksporto užsakymą. „VABAL“ buvo panaikinta 1997 m. Balandžio mėn.
b. Eksporto sąskaitas galima derėtis su Eksporto kredito garantijų korporacija (ECGC). Kitais atvejais, gamybos priemonių importui reikalingas Pramoninių pokyčių departamento Pramoninių patvirtinimų sekretoriatas.
iii) Pramonės atsilikusiose vietovėse:
Siekdama pašalinti regioninį disbalansą ir plėtoti sritis, kuriose trūksta pramoninės veiklos, vyriausybė sudarė sąrašą tokių sričių, kurios laikomos „atgalomis“, ir skatina kurti tokias sritis.
Tokios paskatos apima:
a. valstybės subsidija - kuri turėtų būti išsaugota versle, ty negali būti laikoma pajamų pajamomis;
b. finansų įstaigos teikia lengvatines paskolas su mažesne palūkanų norma ir ilgesniu grąžinimo laiku. Mažos apimties vienetai gali gauti tokią naudą iš Valstybės finansų korporacijos.
c. yra įvairių rūšių subsidijų transportui žaliavų, taip pat gatavų prekių transportavimui.
Pagal naująją pramonės politiką, kitose nei daugiau nei 1 mln. Gyventojų vietovėse nebus reikalaujama gauti centrinės valdžios pramoninių leidimų, išskyrus pramonės šakas, kurioms privaloma išduoti licencijas.
iv) Paskatos mažoms pramonės šakoms:
Vyriausybė skatina steigti nedidelius vienetus, kad palengvintų projektų vykdytojus. Pagrindinis kriterijus, pagal kurį vienetas laikomas nedideliu mastu, buvo visų investicijų riba, ir ši riba buvo palaipsniui didinama, kad smulkių pramonės šakų vienetų skaičius būtų didesnis, o veiklos sritis būtų skirta tik tokiems vienetams.
Mažos apimties padaliniai, kaip ir atgaliniuose regionuose, yra atleisti nuo pramoninių licencijų, išskyrus pramonės šakas, kurioms privaloma išduoti licencijas.
Smulkių pramonės šakų ir žemės ūkio ir kaimo pramonės (SSI ir ARI) departamento „Small Industries Development Organisation“ (SIDO) sukūrė „projektų profilius“, skirtus teikti pagrindinę informaciją apie atrinktus projektus, kurie teikia naudingos informacijos esamiems ir būsimiems verslininkams.
Yra šeši tokių projektų profiliai su pagrindine informacija apie kiekvieną projektą (kurį parengė „Small Industries Service Institute“), apimanti įvairias pramonės šakas:
a. Cheminiai produktai;
b. Maisto produktai;
c. Elektros gaminiai;
d. Elektronikos gaminiai;
e. Mechaniniai gaminiai;
f. Stiklo ir keramikos gaminiai.
# 4 parametras . Pramoninis klimatas:
Anksčiau buvo paminėta, kad projekto vykdytojas turi apžvelgti galimas bendrąsias pramonės sąlygas. Verta užtikrinti, kad vyriausybės propaguojamas liberalizavimas iš tikrųjų veiktų kaip toks, o pramonininkas / verslininkai išeina į naujus projektus, iš esmės plečia savo esamus projektus.
Vienas iš svarbiausių paskatų pramonės vystymuisi yra lengvata, kurią siūlo ankstesnis vis labiau šlifuojantis apmokestinimas - tiek tiesioginis, tiek netiesioginis. Šiuo metu pastebimas nemažas apmokestinimo mažinimas nuolatiniame procese ir mokesčių politika prisideda prie geresnio pramoninio klimato suteikimo galimybių.
