Nulinis bazinis biudžetas: reikšmė, žingsniai, privalumai ir trūkumai

Nulinis bazinis biudžetas: prasmė, žingsniai, privalumai ir trūkumai!

Reikšmė:

Šis biudžetas yra biudžeto parengimas pradedant nuo nulio arba iš švarios valstybės. Kaip naują techniką pasiūlė Peteris Pyheris iš „Texas Instruments Inc.“, JAV Šis metodas buvo įtrauktas į biudžetą Gorgijos valstijoje. Jimmy Carter, kuris tuo metu buvo tos valstybės valdytojas. Vėliau J. Carter tapęs JAV prezidentu, ZBB buvo išbandytas federaliniame biudžete kaip valstybės išlaidų kontrolės priemonė.

Nuo 1970-ųjų pradžios vis labiau populiarėja nulinės bazės biudžeto (ZBB) naudojimas kaip valdymo priemonė. Jis vis labiau pripažįstamas verslo pasaulyje, nes jis įrodo savo naudingumą kaip įrankį, integruojantį planavimo ir kontrolės valdymo funkciją.

ZBB yra biudžeto sudarymo metodas, kuriame visos išlaidos turi būti pagrįstos kiekvienu nauju laikotarpiu. „ZBB“ prasideda nuo „nulinės bazės“ ir kiekviena organizacijos funkcija atliekama atsižvelgiant į jo poreikius ir sąnaudas. Tuomet biudžetai rengiami pagal tai, kas reikalinga artimiausiam laikotarpiui, neatsižvelgiant į tai, ar biudžetas yra didesnis ar mažesnis nei ankstesnis. ZBB leidžia aukščiausio lygio strateginius tikslus įgyvendinti biudžeto sudarymo procese, susiejant juos su konkrečiomis organizacijos funkcinėmis sritimis, kur sąnaudos gali būti pirmą kartą sugrupuotos, o vėliau vertinamos pagal ankstesnius rezultatus ir dabartinius lūkesčius.

Tradiciniai biudžetai yra rengiami daugiausia dėl ankstesnių rezultatų ir faktinių išlaidų. Taigi įprastas biudžetas yra įmonės tikslų kiekybinis įvertinimas, o biudžeto sudarymo kaip planavimo ir kontrolės priemonės efektyvumas priklauso nuo veiklos, kurioje jis naudojamas. Biudžetai geriausiai naudojami kaip valdymo kontrolė veikloje, kuri yra tiesiogiai susijusi su galutine organizacijos produkcija, nes šių veiklų panaudojimą galima palyginti su šios veiklos rezultatais.

Taigi, tikslesnis biudžetas gali būti sudarytas, kai bus nustatytas ryšys tarp sąnaudų ir rezultatų. Tačiau yra tam tikrų veiklos rūšių, kurios nėra tiesiogiai susijusios su įmonės produkcija, pvz., Teisininkų ir personalo tarnyba.

Tokiai veiklai negali būti sukurtas tikslesnis biudžetas, nes paskirtos užduotys ir šiai veiklai skirti ištekliai nėra tiesiogiai susiję su įmonės produkcija, todėl sunku sukurti ir naudoti tokias veiklos išlaidas. Nulinės bazės biudžetas yra tinkamiausias šių darbuotojų ir paramos sričių kontrolei (ty ne gamybos apimčiai).

Tradicinis biudžetas yra iš esmės sukurtas pagal inkrementalizmo koncepciją. Pagal šį metodą ankstesnių metų sąnaudų lygiai dažnai laikomi pagrindu pradėti, o biudžeto vienetai skiria dėmesį tam, kad būtų nustatyta, kokie pokyčiai turi būti atlikti praėjusiais metais. Taigi, biudžetas sudaromas remiantis papildomais pokyčiais, palyginti su ankstesnių metų duomenimis.

Nuolatinis biudžeto sudarymo metodas skatina praėjusių metų neveiksmingumą ir ekstravaganciją, nes praėjusių metų duomenys laikomi biudžeto sudarymo pagrindu. Tokiu būdu laipsniškas požiūris neskatina veiklos efektyvumo, nes vadovams nereikalaujama peržiūrėti savo praeities veiklos.

Kita vertus, nulinės bazės biudžetas nėra pagrįstas papildomu metodu, o praėjusių metų duomenys nėra priimami kaip pagrindas. Atvirkščiai, nulis laikomas pagrindu, kaip ir pavadinimas. Nulį kaip bazę, biudžetas sudaromas remiantis būsimos veiklos tikimybe.

ZBB, praeityje išskaidydamas biudžetą, praeities klaidos kartojamos. Lėšos, reikalingos bet kuriai veiklai per kitą biudžetinį laikotarpį, turėtų būti gaunamos pateikiant įtikinamą atvejį. Lėšos savaime nebus.

Nulinės bazės biudžetą apibrėžė jo iniciatorius Peter A Pyher taip:

„Planavimo ir biudžeto sudarymo procesas, kuris reikalauja, kad kiekvienas valdytojas išsamiai pateisintų visą savo biudžeto prašymą iš pradžių (taigi nulinė bazė) ir perkelia įrodinėjimo naštą kiekvienam vadovui, kad pateisintų, kodėl jis turėtų išleisti pinigus. Šis metodas reikalauja, kad visos veiklos būtų analizuojamos „sprendimų paketuose“, kurie vertinami sistemingai analizuojant ir vertinami pagal svarbą. “

CIMA ją apibrėžė kaip „biudžeto sudarymo metodą, pagal kurį visos veiklos rūšys perkainojamos kiekvieną kartą, kai nustatomas biudžetas. Kiekvienos veiklos diskretiški lygiai vertinami ir derinys pasirinktas, kad atitiktų turimas lėšas “. Trumpai tariant, sudėtinga vadovo praktika pateisina veiklą nuo žemės iki galo, lyg jie būtų pradėti pirmą kartą.

Unikalus nulinės bazės sudarymo bruožas yra tai, kad jis bando padėti vadovybei atsakyti į klausimą. „Darant prielaidą, kad turime pradėti savo verslą nuo nulio, kokia veikla būtų išleidžiama mūsų pinigais ir kokia veikla būtų teikiama aukščiausiu prioritetu? Taigi nulinės bazės biudžetas bando įveikti tradicinio biudžeto trūkumus, ypač tose srityse, kuriose sunku taikyti lanksčią biudžeto sudarymą.

Jis gali būti sėkmingai taikomas valdžios sektoriaus išlaidoms, o įmonės viduje būtų padengiamos išlaidos, išskyrus tiesiogines medžiagas, darbo jėgos ir pridėtines išlaidas, pvz., Mokslinius tyrimus ir plėtrą, duomenų tvarkymą, kokybės kontrolę, rinkodarą ir transportą, teisininkus ir personalo biurą.

ZBB veiksmai:

Svarbūs žingsniai ZBB yra:

i) Sprendimų padalinių nustatymas siekiant pagrįsti kiekvieną išlaidų punktą savo siūlomame biudžete.

ii) Sprendimų paketų parengimas. Kiekviena pakuotė yra atskira ir identifikuojama veikla. Šie paketai yra susiję su įmonės tikslais.

iii) sprendimų paketų reitingavimas remiantis sąnaudų ir naudos analize.

iv) l ÷ šų paskirstymas pagal pirmiau min ÷ tą rezultatą, kurį lyd ÷ jo piramid ÷ s reitingavimo sistema, siekiant užtikrinti optimalius rezultatus.

Sprendimų paketai yra savarankiški moduliai arba pasiūlymai, ieškantys lėšų. Kiekviename sprendimų pakete bus aiškiai paaiškinta veikla, elemento poreikis, atitinkama suma, pasiūlymo įgyvendinimo nauda, ​​nuostoliai, kurie gali būti patirti, jei tai nėra padaryta.

Nulinio bazinio biudžeto sudarymo privalumai:

Toliau pateikiami ZBB privalumai:

(1) Nulinės bazės biudžetas nėra pagrįstas papildomu metodu, todėl jis skatina veiklos efektyvumą, nes reikalauja, kad vadovai peržiūrėtų ir pateisintų savo veiklą arba prašomas lėšas. Praeities neveiksmingumas kartojasi.

(2) Nulinės bazės biudžetas yra tinkamiausias organizacijos darbuotojams ir pagalbinėms sritims (ty ne gamybos pridėtinėms išlaidoms), nes šių sričių sąnaudos nėra tiesiogiai susijusios su galutiniais organizacijos rezultatais.

(3) Nulinės bazės biudžetas kiekvieną kartą laiko alternatyvius tos pačios užduoties atlikimo būdus, nes nulis yra laikomas baze kiekvieną kartą rengiant biudžetą. Taigi vadovybė turi galimybę kritiškai įvertinti savo veiklą.

(4) Jame pagrindinis dėmesys skiriamas valdymo procesui analizuojant ir priimant sprendimus, nes reikalaujama, kad vadovai kasmet peržiūrėtų savo veiklą.

(5) Vadovybei būtų naudinga optimaliai paskirstyti ribotus išteklius, nes unikalus nulinės bazės sudarymo aspektas yra dabartinių ir siūlomų išlaidų įvertinimas ir jo išdėstymas tam tikra prioritetine tvarka. Lėšos naudojamos pagal prioritetus, todėl geriau paskirstomi ištekliai.

(6) Geresnis koordinavimas įmonėje ir stiprinami ryšių kanalai.

(7) Didesnis dalyvavimas ZBB sukuria motyvacinį poveikį.

(8) ZBB yra ypač naudinga tarnyboms ir vyriausybėms.

(9) Vadybininkai kainuoja sąmoningai ir padeda jiems nustatyti prioritetus, susijusius su bendrais organizacijos interesais.

Tokiu būdu sistemingai vertinamas skirtingas jų reitingavimo priemones išteklių paskirstymui, užtikrinama, kad veikla, vykdoma siekiant įmonės tikslų, būtų atliekama geriausiu įmanomu būdu, leidžianti paskirstyti išteklius po išsamios sąnaudų ir naudos analizės, leidžia vadovybei nustatyti ir panaikinti nuostolingas išlaidas, padeda įdiegti „Tikslų valdymo“ sistemą ir užtikrina, kad departamentų biudžetai būtų susieti su įmonės tikslais.

Apibendrinant galima pasakyti, kad ZBB nėra panacėja, tačiau jis tikrai gali padidinti biudžeto sudarymo proceso naudingumą, nes jis stengiasi įveikti tradicinio biudžeto trūkumus.

ZBB defektai:

Toliau pateikiami ZBB defektai:

i) Darbo apimtis periodiškai didės dėl didelio sprendimų paketų skaičiaus. Taigi tai užima daug laiko ir brangiai kainuoja.

ii) Įvairių pakuočių rengimo išlaidos gali būti labai didelės didelėse įmonėse, kuriose yra daug sprendimų.

iii) Pakuočių reitingavimas labai dažnai yra subjektyvus ir gali kelti pavojų konfliktams.

(iv) Blogi vadovai gali atsispirti naujoms idėjoms ir pokyčiams, nes jie jaučiasi grėsmingi ZBB.

v) Kai kurioms veikloms gali būti teikiamos kokybinės, o ne kiekybinės naudos, nes labai sunku kiekybiškai įvertinti tokias veiklas kaip moksliniai tyrimai ir plėtra bei bendroji administracija.

vi) ji gali daugiau dėmesio skirti trumpalaikėms išmokoms, lemiančioms ilgalaikius organizacijos tikslus.

vii) Kiekvienos pakuotės sąnaudos ir nauda turi būti nuolat atnaujinama, kad būtų tinkami, o nauji paketai turi būti plėtojami, kai tik atsiras nauja veikla.

(viii) Sėkmė priklauso nuo aukščiausio lygio vadovų paramos.

Nepaisant šių trūkumų, ZBB visame pasaulyje priėmė keletą vyriausybių, kad pagerintų savo biudžeto sudarymo įgūdžius. Ji nustato, kad ji valdo paslaugų skyrių išlaidas. Tačiau tiesioginėms išlaidoms, kaip tiesioginėms medžiagoms ir tiesioginėms darbo išlaidoms, kontroliuoti, gali būti naudinga standartinė kaina.