Panchayati Raj: „Panchayati Raj“ istorinis pagrindas, priežastys ir funkcijos

Panchayati Raj: Panchayati Raj istorijos istorinis pagrindas, priežastys ir funkcijos!

„Panchayati Raj“ reiškia demokratinį decentralizavimą. Jis patenka į didžiulę mūsų šalies tradiciją. Mes dažnai kalbame apie „Punch Parmeshwar“. Tai reiškia, kad Dievas kalba per Panchą. Panch Parmeshwar niekada negali būti žalingas. Tai, kaip mes suprantame apie „Gram Panchayats“. Mūsų „Gram Panchayat“ tradicija išsiskiria mūsų kalbomis. Be to, mes taip pat turime Caste Panchayat tradiciją.

„Caste Panchayat“ rūpinosi problemomis vietos lygmeniu. Kartais ji taip pat veikė kaip kaimas tarp kaimų. Tarp genčių, net ir šiandien, tradicinės panchayat vaidmuo yra toks svarbus, kad genties narys savo pirmąjį požiūrį į jį.

Jei jis yra nepatenkintas šiuo lygiu, jis eina į teismą. Kai kuriuose kaimuose svarbi ir „Caste Panchayat“. Daugybę sprendimų, susijusių su socialiniais ir santuokiniais konfliktais ir ginčais, sprendžia „Caste Panchayat“.

Panchayati Raj vaidmuo turi būti analizuojamas atsižvelgiant į šią didelę Indijos tradiciją. Gandhiji buvo įsitikinęs, kad „Gram Panchayat“ turėtų būti visapusiškas, kad galėtų priimti visus sprendimus, susijusius su jo administravimu ir plėtra.

Gandhiji dažnai kalbėjo ir iš tikrųjų stovėjo už Gram Swaraj. Pažodžiui, tai reiškia kaimo autonomiją. Kaimas kaip kolektyvas turėtų valdyti save. Gandhijio pateikta Gram Swaraj teorija veikia taip:

Mano mintis apie kaimą yra tai, kad tai yra visiškas respublikas, nepriklausomas nuo savo kaimynų savo pačių gyvybiškai svarbiems poreikiams ir dar daugeliui kitų priklausančių, nes priklausomybė yra būtinybė. Taigi kiekvienos kaimo pirmasis susirūpinimas bus auginti savo pačių augalus ir medvilnę. Ji turėtų turėti rezervą savo galvijams, poilsiui ir žaidimų aikštelei suaugusiems ir vaikams…

Kaimo valdymą vyks penkių asmenų panchayat, kurį kasmet renka suaugusieji vyrai ir moterys, turintys minimalią kvalifikaciją. Jie turės visą reikalingą įgaliojimą ir jurisdikciją.

Kadangi nebus priimta jokia bausmių sistema, tai panchayat bus įstatymų leidėjas, teismai ir vykdomoji valdžia, veikianti savo kadencijos metais ... čia yra puiki demokratija, grindžiama asmens laisve.

Asmuo yra savo vyriausybės architektas. Jį ir jo vyriausybę reglamentuoja įstatymas dėl smurto. Jis ir jo kaimas sugeba nugalėti pasaulio galią. Dėl įstatymo kiekvienas kaimo gyventojas yra tas, kad jis bus miręs ginant savo ir jo kaimo garbę.

Kodėl studijuoti Panchayati Raj?

Socialiniame moksle parafrazė Panchayati Raj yra politologijos studijų sritis. Kai politologai žiūri į Panchayati Raj, akivaizdu, kad jų perspektyva yra galios pasidalijimas ir administravimas. Jie studijuoja Pramukh, Pradhan, Panch ir kitų pareigūnų, taip pat ne pareigūnų biurus. Taigi, socialiniame moksle Panchayati Raj tyrimas patenka į politologijos sistemą. Tada kodėl kaimo sociologija ir šiuo klausimu tyrinėja „Panchayati Raj“?

Pagrindinis klausimas yra: Kas yra sociologijos perspektyva studijuojant Panchayati Raj? Klausimas yra teisus. Sociologija daugiausia dėmesio skiria visuomenės struktūrai ir įvairioms grupėms, pavyzdžiui, kastoms, klasėms, religinėms organizacijoms, politikai ir ekonomikai. Kai kaimo sociologas studijuoja Panchayati Raj, jis nėra suinteresuotas šios organizacijos administravimu. Jis taip pat nėra suinteresuotas, kaip žmonės valdomi ar administruojami.

Jo dėmesio centre yra kaimo struktūra, žmonės, dalyvaujantys priimant sprendimus, ir grupės, turinčios dalį Panchayati Rajo investuotos galios. Trumpai tariant, kai sociologas studijuoja Panchayati Rają, iš tikrųjų jis tiria galios decentralizaciją. Mes teiksime informacijos apie skirtingų grupių, ypač moterų, planuojamų kastų, planuojamų genčių ir skirtingų galios grupių, įskaitant subalternacijas, statusą. Ši perspektyva padės mūsų analizę.

AR Desai turi dar vieną Panchayati Raj tyrimą sociologiniu požiūriu. Jis sako, kad Indija užsiima tautos kūrimo užduotimi. Šalis negali pažangos integruotu būdu, nebent atsižvelgsime į kaimų žemės problemas, kooperatyvus, Panchayati Raj ir kaimo plėtrą.

Desai stebėjimas vyksta taip:

Žemės reformos, kooperatyvai, „Panchayati Raj“ ir bendruomenės vystymosi judėjimai turėtų būti keturi pagrindiniai ramsčiai, kuriais bandoma sukurti nepriklausomos Indijos vyriausybės klestinčią, dinamišką ir tikrai demokratišką kaimo socialinę sistemą.

Panchayati Rajas taip pat teigiamas kaip tikras demokratinis politinis aparatas, kuris leistų masėms tapti aktyvia politine kontrole iš apačios, nuo didžiosios dalies silpnesnių, skurdesnių Indijos kaimo dalių. Pasak kai kurių, ji „decentralizuos“ demokratiją.

Panchayati Raj tyrimas pagal sociologinę perspektyvą yra (1) demokratinės galios decentralizavimo tyrimas; ir (2) grupių, kurios valdo valdžią, tyrimas ir tyrimas apie vystymosi projektų įtaką subalternatyviems kaimo gyventojams. Trumpai tariant, Panchayati Raj yra tiriamas pagal kaimo visuomenės struktūrą ir jos transformaciją.

Istorinis fonas:

Panchayati Raj koncepcija yra palyginti nauja. Anksčiau ji buvo vadinama „Panchayat Village“ arba rajono valdyba. Jis buvo naudojamas kaimo savivaldybėms. Tiesą sakant, Panchayats kaimas buvo skirtas kaimo administravimui ir ypač administravimui socialinių paslaugų ir kaimo rekonstrukcijos srityse. Panchayat kaimas yra ryšys tarp žmonių ir biurokratijos valstybės lygmeniu.

Mūsų šalyje kaime Panchayats sistema yra labai sena, nors jos struktūra kartais kinta. Senoviniuose ir viduramžių laikuose buvo kaimas Panchayats. Paskutiniame viduramžių Indijos etape Gram Panchayats tapo nepastebimas ar neveiksmingas. Britų rajono metu buvo dedamos pastangos atgaivinti Panchayati Raj. Kai 1919 m. Vyriausybės Indijos įstatymu buvo suformuotos populiarios ministerijos, 1919 m. Įvairios provincijos priėmė Kaimo Panchayato aktus.

Didžiosios Britanijos laikotarpiu veikusius Gram Panchayats didžiąja dalimi sudarė aukštesnės pilies kastės. Neturtingieji ir žemesnės kastos šiose įstaigose nebuvo atstovaujamos. Gramo Panchayatams suteiktos galios buvo labai mažos.

Tačiau jų pagrindinis rūpestis išliko tik socialinių reformų ir gerovės priemonių administravimo srityje. Didžiosios Britanijos laikotarpio britų Panchayats nepavyko pasiekti jokios sėkmės. Tiesą sakant, plotas po Gram Panchayat buvo labai didelis. Ir dar blogiau, jiems suteiktos lėšos buvo nepakankamos. Šios „Gram Panchayats“ negali būti veiksmingai susietos su rajonų tarybomis. Ir tai lėmė „Gram Panchayats“ nesėkmę.

Konstitucinis įsipareigojimas:

Panchayati Raj konstitucija nėra saldus valstybės vyriausybės valia. Tai yra Indijos Konstitucijos nuostatų rezultatas. Valstybinės politikos direktyvos principai yra tai, kad valstybė imasi veiksmų, kad organizuotų kaimų panchatas…, kad jie galėtų veikti kaip savivaldos vienetai.

Panchayati Raj konstitucijos tikslas daugiausia buvo dvigubas:

i) valdžios decentralizavimas; \ t

ii) kaimų plėtra.

Tačiau kitokia Panchayati Raj kūrimo priežastis - siekti žmonių masių bendradarbiavimo ir dalyvavimo nacionaliniame atstatyme ir vystyme. Iš pradžių 1952 m. „Panchayati Raj“ institucijoms buvo patikėta įgyvendinti Bendrijos plėtros projektus.

Sukurtas rėmo, savanoriško darbo institutas, siekiant įtraukti žmones į savo kaimo plėtrą. Tačiau Panchayati Raj nepadarė jokios pažangos kuriant kaimą. CDP buvo laikomi vystymosi projektais iš pirmiau minėtų, tai yra, vyriausybės. Plėtrai buvo labai svarbu, kad iniciatyva būtų išgauta iš žemiau esančių žmonių, žmonių masės ir iš tikrųjų iš piliečių.

Norint įveikti šį sunkumą, buvo įkurtas komitetas, kuriam vadovavo Baletė Rai Mehta. Šis komitetas atliko pradinį eksperimentą Andhra Pradeše ir Radžastane. „Mehta“ komitetas buvo „Panchayati Raj“ vystymosi vandenyne.

Balwant Rai Mehta komitetas:

Balwant Rai Mehta komitetas nustatė, kad CDPs, atvykę į Gram Panchayat lygį, buvo laikomi vyriausybės programomis, o ne kaimo žmonių programomis. Kaimo savarankiškumas negalėjo būti pasiektas be aktyvios kaimo gyventojų partnerystės.

Todėl Mehta komitetas pasiūlė, kad kaimo gyventojams būtų suteikta teisė nuspręsti dėl savo pačių poreikių ir atitinkamai įgyvendinti programas. Bidyut Mohanty, aiškindamas Mehta komiteto rekomendacijas, pastebi:

1959 m. Balwant Rai Mehta komitetas pasiūlė, kad kaimo lygmeniu būtų įsteigta agentūra, kuri ne tik atstovautų kaimo bendruomenės interesams, bet ir savo lygmeniu imtųsi vyriausybės plėtros programų. Todėl Gram Panchayat, kuri turėjo sudaryti šią agentūrą, buvo suvokiama kaip vyriausybės įgyvendinimo agentūra konkrečioje, būtent vystymosi srityje.

Panchayati Raj, kuris buvo įkurtas vadovaujantis Mehta komiteto rekomendacijomis, turėjo šiuos pagrindinius tikslus:

(1) Atstovauti kaimo bendruomenės poreikiams;

(2) suteikti įgaliojimus ne pareigūnams kaimo bendruomenių plėtrai; ir

(3) Suteikti žmonėms galimybę įgyvendinti ar vykdyti programas.

Taigi, Balwant Rai Mehta komitetas įstatymų leido kaimo gyventojams aktyviai dalyvauti kaimo plėtros užduotyje. Atsakomybė už plėtros programų vykdymą buvo palikta išrinktiems Panchayati Raj nariams.

„Panchayati Raj“, kaip siūlo Mehta komitetas, pirmą kartą buvo įgyvendinta Radžastano valstijoje. Tai likimo ironija, kad Rajasthano valstija, kuri per viduramžių laikotarpį patyrė feodalinę valdžią, pirmiausia įgyvendino Panchayati Raj. Eksperimentą toliau perėmė Andhra Pradešas ir kitos valstybės. „Mehta“ komitetas pasiūlė „Panchayati Raj“ trijų pakopų struktūrą.

Šie lygiai galėtų būti pakeisti atsižvelgiant į valstybės poreikius. Apatinę pakopą sudarė gramų Sabha, kuri buvo sudaryta remiantis gyventojų skaičiumi. Kartais tai buvo didelis kaimas, tačiau paprastai du ar trys kaimai, priklausantys jų gyventojų skaičiui, sudarė gramą Sabha. Tai buvo mažiausias Panchayati Raj kryptis.

Antrasis pakopa buvo susieta su tebsiliu arba taluka. Be to, viršūnių lygmenyje buvo rajonas. Taigi trijų pakopų struktūrą sudarė išrinkti ne pareigūnai, kurie įgyvendino technines ir biurokratines pareigūnų gaires. Taigi Panchayati Raj modelis buvo sukurtas koordinuojant pareigūnus ir ne pareigūnus.

Panchayati Raj negalėjo tapti sėkminga istorija. Nors teoriškai sprendimus turėjo priimti ne pareigūnai visuose trijuose „Panchayati Raj“ lygiuose, pareigūnai tapo svarbiausiais sprendimų priėmėjais.

Ne pareigūnai, kurie yra neraštingi ir neišmokyti, negalėjo naudotis savo galia. Ir kas blogiau, Panchayat Samiti, kuri įgyvendino vystymo programas, yra didžiausias aukštų kastų ir didelių valstiečių privalumas.

Neturtingi visuomenės sluoksniai liko apleisti, kaip ir anksčiau. Apygardos lygio viršūnių lygis neturėjo jokios įgyvendinimo galimybės. Ji taip pat nepavyko suderinti trijų lygių koordinavimo. Trijų pakopų „Panchayati Raj“ modelis, kaip rekomenduojama, pradėjo smukti, o naujas modelis buvo plėtojamas remiantis Ashok Mehta komiteto rekomendacijomis.

Ashok Mehta komitetas:

Ūkininkas Ashokas Mehta vadovavo komitetui, kuris pasiūlė keisti Panchayati Raj modelį, kurį rekomendavo Balwant Rai Mehta komitetas. 1977 m. Ashok Mehta komitetas rekomendavo iš esmės pakeisti Panchayati Raj sistemą. Ji paprašė paversti panchayat iš įgyvendinimo agentūros į politinę instituciją.

Siekiant įgyvendinti šią rekomendaciją, buvo manoma, kad reikalingas konstitucinis pakeitimas. Tačiau užtruko daugiau nei dešimtmetį, kad pirmieji žingsniai šia kryptimi būtų priimti 64-oje Konstitucijos pakeitimo įstatymo projekte, kuris buvo nugalėtas Rajja Sabha. 1992 m. Parlamente, kuris jį priėmė tais pačiais metais, buvo priimtas kitas teisės aktas.

73. Konstitucijos pakeitimo įstatymas:

Dabartinė Panchayati Raj skiriasi nuo Balwant Rai modelio dviem atžvilgiais. Pirma, ankstesnė Panchayati Raj nebuvo politinė institucija, o tik įgyvendinanti institucija. Šiuo atžvilgiu politinių partijų vaidmuo nebuvo.

Rinkimai į Panchayat institucijas buvo surengti individualiai. Kandidatai, ginčantys rinkimus, politinių partijų nenurodė. 73-ojo Konstitucijos pakeitimo įstatymas leidžia politinėms partijoms pradėti rinkimus. Kitaip tariant, šiandien Panchayati Raj rinkimai yra ginčijami partijos pagrindu.

Antra, dabartinis Panchayati Raj nėra vystymosi programų įgyvendinimo įstaiga. Tai yra sprendimų priėmimo organas ir valdo kaimo valdymą. Vienas labai akivaizdus dabartinės Panchayati Raj aspektas yra tai, kad ji suteikia moterims ir silpnesnėms kaimo vietoms galios.

Silpnesnių skyrių, įskaitant moteris, nariai atstovauja konstitucijoje nustatyta fiksuota kvota. Kitaip tariant, narystė Panchayati Raj institucijoje (PRI) yra rezervuota silpnesnių skyrių nariams.

„Panchayati Raj“ įgalino moteris, suplanuotas kastas ir planuojamas gentis. Dabartinis Panchayati Raj yra sudarytas kaip Indijos Konstitucijos pakeitimas. Todėl tai yra pagrindinis aktas, kurį priima visos Sąjungos valstybės.

Toliau pateikiami kai kurie svarbūs įstatymo požymiai:

(1) Panchayats bus laikomos politinėmis institucijomis iš tikrųjų decentralizuota struktūra.

(2) Grama Sabha pripažįstama Panchayati Raj gyvybės linija. Jos narystė taps kaimų grupių rinkėjų rinkėjais.

(3) Bus surengti tiesioginiai rinkimai visuose trijuose valdymo lygmenyse:

i) Gram Panchayat kaime;

ii) „Panchayat Samiti“ vidutinio lygio; ir

iii) Zila Parishad rajono lygiu.

(4) Kalbant apie galių suteikimą moterims, Įstatymas numato, kad mažiausiai trečdalis visų vietų visuose lygiuose turi būti rezervuotos moterims, iš kurių trečdalis yra iš suplanuotų kastų ir reguliarių genčių . Atsižvelgiant į tai svarbu pažymėti, kad ne mažiau kaip trečdalis visų pareigūnų pareigybių visais lygiais taip pat bus skirta moterims.

(5) Kiekviena PRI turi penkerių metų kadenciją ir, jei ją išlaisvins valstybės vyriausybė, nauji rinkimai vyks per šešis mėnesius.

(6) Rinkimai į vietos institucijas turi būti vykdomi reguliariai.

(7) Kiekvienoje valstybėje bus atskira rinkimų komisija, taip pat PRI finansų komisija.

(8) Centrui ir valstybei privaloma teikti atitinkamas lėšas PRI, kad jos galėtų tinkamai veikti.

Be to, pagal vietinius išteklius PRI turės savo lėšų pritraukimo pajėgumą.

(9) Kai kurios valstybės, pvz., Radžastanas, Harjana ir Orissa, atmetė kandidatus, turinčius daugiau nei du vaikus, nuo ginčų dėl rinkimų siekiant kontroliuoti gyventojų skaičiaus augimą, atsižvelgiant į mažą vidutinį mergaičių santuokos amžių (19); jie būtų peržengę dvi vaiko normas, kol jie užginčys rinkimus. Todėl valstybėms bus sunku gauti tinkamų moterų kandidatų į Panchayati Raj rinkimus.

(10) Kai kurios valstybės, pvz., Biharas, Himachal Pradešas, Utar Pradešas, Haryana ir Karnataka, turi galimybę Nyaya Panchayat išspręsti ginčus visais trimis lygmenimis.

Tačiau 73-ajame pataisos įstatyme valstybėms nėra privaloma numatyti „Nyaya Panchayats“ vietos ginčams spręsti. Antra, nors įstatymo tikslas yra sukurti Panchayati Rają kaip veiksmingą decentralizuotą politinę instituciją vietos lygmeniu, funkcijų pasiskirstymas pagal savo XI grafiką iš tikrųjų yra tai, kad ji iš esmės yra vystymosi veiklos įgyvendinimo agentūra.

Panchayati Raj funkcijos:

„Panchayati Raj“ struktūra sukurta taip, kad 73-ojo Konstitucijos pakeitimo įstatymas suteikia tam tikras galias ir funkcijas trijų pakopų „Panchayati Raj“ struktūrai. Idėja yra decentralizuoti kaimo administravimo galias išrinktiems atstovams. Įstatymas leidžia išrinktiems atstovams priimti savo sprendimus pagal Įstatymą.

Kai kurios svarbios „Panchayati Raj“ funkcijos išvardytos toliau:

1. Žemės ūkio plėtros ir drėkinimo įrenginiai;

2. Žemės reformos;

3. Skurdo panaikinimas;

4. Pienininkystė, paukštiena, kiauliena ir žuvų auginimas;

5. Kaimo būstas;

6. saugus geriamasis vanduo;

7. Socialinė miškininkystė, pašarai ir kuras;

8. Pradinis ugdymas, suaugusiųjų švietimas ir neformalus mokymas;

9. Keliai ir pastatai;

10. Rinkos ir mugės;

11. Vaikų ir moterų vystymasis;

12. Silpnesnių atkarpų, suplanuotų kastų ir planuojamų genčių gerovė.

Kai kurios specialiosios nuostatos:

1. Draudimo vykdymas;

2. Žemės apsauga;

3. Maži miško produktai;

4. Vandens ištekliai;

5. Kaimo turgus;

6. Plėtra.

Jei analizuojame Panchayati Raj funkcijas, nustatyta, kad įstatymas yra labai išsamus. Panchayati Raj funkcijos Gram Sabha, Panchayat Samiti ir Zila Parishad atžvilgiu yra išdėstytos atskirai. Gana panašios funkcijos taip pat priskiriamos kiekvienai pakopai.

Apskritai Panchayati Raj sistema suteikia visišką kaimo sistemos funkcionavimą. Ji pabrėžia ribotą kaimo autonomiją, bet taip pat skatina ją bendrauti su kitomis kaimų grupėmis.

Moterų įgalinimas:

Visame pasaulyje, ypač Pietų ir Rytų Azijoje, lyčių problema per pastaruosius metus išaugo. Lyčių klausimas tapo esminiu argumentu. Jungtinės Tautos savo įvairiose deklaracijose aiškiai nurodė, kad dabar moterims negali būti prašoma palaukti daugiau laiko. Jų kančios yra istorinės.

Taigi lyčių problema, atsižvelgiant į naujų vystymosi jėgų kontekstą, yra gyvybiškai svarbi. Pabrėžkite moterų įgalinimo problemą - tai pagrindas dėl vyrų ir moterų bendros atsakomybės. Paprasčiausias būdas atskirti lytį ir lytį yra apibrėžti lytį kaip biologinį, taigi, suteiktą ir lytį kaip socialiai ir kultūriškai sukurtą, taigi ir erdvę bei laiką.

Kadangi daugybė lytinių susitikimų su vyrais laikomi jų vyriškumo ženklu, daugelyje kultūrų moterų menstruacijos laikomos teršiančiomis. Tiesą sakant, lytis yra konstruojama iš dalies per mūsų kultūriškai patyrusių įstaigų organizavimą.

Todėl lyčių negalios yra vienodos visoje šalyje. Moterų galios statusas yra regioninis. Pavyzdžiui, šiaurinėje Indijoje diskriminuojama daug moterų. Jiems yra ribota viešoji erdvė. Jaunoms mergaitėms neleidžiama laisvai judėti.

Tačiau ši sunki diskriminacija pietinėse šalyse yra palyginti mažesnė. Keraloje dėl didelio raštingumo lygio moterys diskriminuojamos mažiausiai. Tačiau, Tamilnadu, yra moterų kūdikių atvejų. Platesnėje plokštumoje galima teigti, kad visoje Indijoje ir apskritai Pietryčių Azijoje moterų diskriminacija yra didelė.

Jie laikomi silpnesne visuomenės dalimi. Tokia socialinio ir ekonominio pobūdžio padėtis garantuoja planą suteikti moterims ypatingą politinį statusą. 73-ajame Konstitucijos pakeitimo įstatyme buvo stengiamasi suteikti moterims ypatingus įgaliojimus visuose trijuose „Panchayati Raj“ lygiuose.

Teigiama, kad moterys pagerino savo socialinį ir ekonominį gyvenimą. Ankstesnėje 1930 m. Dalyje buvo laikas, kai Bombėjaus universitetas neleido moteriai baigti baigiamųjų kursų. Kandidatas buvo informuotas, kad universiteto taisyklės neleidžia moterims įstoti į magistrantūros studijas.

73-ojo Konstitucijos pakeitimo įstatymo formuotojai teigė, kad moterų socialinė ir ekonominė padėtis negali būti gerokai pagerinta be politinės galios. Kaimo moterims reikia suteikti tam tikrą politinę galią. Jie turėtų dalyvauti sprendžiant sprendimus dėl jų kaimo plėtros. Naujasis Panchayati Raj yra dalis pastangų suteikti moterims bent jau kaimo lygį.

Todėl trečdalių vietų rezervavimas moterims kartu su suplanuotomis kastomis ir planuojamomis gentimis yra drąsus žingsnis moterų įgalinimo link. Įdomu tai, kad moterys, dirbančios ūkininku, valydamos indus ir atnešdamos vandenį, yra teisiškai leidžiamos dalintis jajam su kaimų vyrais sprendimų priėmimo klausimais. Akto nuostatos moterims jokiu būdu nėra mažesnės už revoliuciją. Tačiau vis dar reikia atsakyti į klausimą: kodėl moterims reikia įgalinimo?

Pastangos suteikti moterims teises nėra įstatyminės. Moterys yra įgaliotos per moterų emancipacijos judėjimą, švietimą, bendravimą, žiniasklaidą, politines partijas ir bendrą pabudimą. Panchayati rajono jėgos įgalinimas yra vienas iš daugelio pastangų, padarytų tuo pačiu metu visuomenėje. Ir, svarbiausia, įgalinimo veiksmai, nesvarbu, ar tai yra moterys, ar neturtingos ir silpnesnės visuomenės dalys, turi daugybinį poveikį.

Pvz., Kai kaime gyvenanti moteris gauna prieplauką Panchayat Samiti, ji automatiškai tampa galinga šeimoje, giminėje ir kaime. Jį klauso žmonės, nes ji yra sprendimų priėmėja; ji gali padaryti ir atšaukti tam tikrus dalykus kaime.

Ji gali pakelti savo mokyklą į aukštesnį lygį; ji gali gauti vandens siurblį, įrengtą tam tikroje vietoje kaime ir pan. Žinoma, ji nėra viskas, kad taptų samiti nariu, bet tikrai ji gali daryti įtaką samiti sprendimams.

Toliau pateikiame keletą priežasčių, paaiškinančių poreikį suteikti moterims daugiau galių:

1. Sveikata:

Viena iš galių suteikimo priežasčių yra sveikata. Nustatyta, kad moterys kenčia nuo blogos sveikatos būklės. Indijoje yra bendra praktika, kad moterys pirmiausia tarnauja maistui šeimos vyrams, tada ateina vaikų eilė ir pagaliau jie paima maistą, ar jis yra tinkamas, ar ne. Jie turi turėti vaikų ir jie negauna reikiamų kalorijų, kurios yra pageidautinos nėščioms moterims. Taigi moterys sveikatos srityje kenčia dėl aplinkinės kultūrinės ir socialinės struktūros.

Medicininio gydymo atveju taip pat kenčia moterys. Turime pakankamai tyrimų, rodančių, kad tiek moterys, tiek vaikai yra diskriminuojami gydant. Bidyut Mohanty, pavyzdžiui, atkreipdamas dėmesį į moterų ir vaikų sveikatos aplaidumą, pastebi:

Kalbant apie sveikatos priežiūrą, moterų diskriminacija taip pat atsispindi to paties tipo ir santykinio dažnio. Duomenys rodo, kad vyrai visose amžiaus grupėse gauna geresnį gydymą nei moterys, tačiau tai yra ryškesnė vaikams.

„Mohanty“, dar labiau įrodanti savo apibendrinimą, sako, kad net Pendžabe antras mergaitė vaikas dažnai yra ignoruojamas pagal „Medicare“. Jis teigia, kad „tokia moterų diskriminacija skiriasi nuo kastų ir klasių.

Nors tarp mažų kastų moterų, kurios yra paslėptos nuo vyrų šeimos narių, yra piniginių sandorių, jos nėra labai svarbios stiprinant jų socialinę galią. Nors jie šiuo atžvilgiu yra šiek tiek geriau, nei žemesnės vidurinės klasės moterys.

Tačiau moterys Keraloje yra geriau nei jų kolegos kitose šalies šalyse. Tokia „Kerala“ moterų būklė paaiškinama tuo, kad šioje valstybėje moterų raštingumo lygis yra labai didelis.

2. Raštiškumas:

Įgaliojimų poreikis taip pat reikalingas dėl prastos moterų neraštingumo. Nesant raštingumo ir švietimo, moterys turi daug nukentėti. Jie dirba laukuose, tačiau laukai teisiškai nepriklauso jiems; jie gyvena ir dirba namams, kurie jiems nepriklauso. Tai tikra tragedija.

50 proc. Valstybių lyties santykis yra mažesnis už šalies vidurkį. Kalbant apie moterų raštingumo lygį, tik 39 proc. Visų vyresnių nei 7 metų moterų yra raštingi. Kai kuriose šiaurinėse valstybėse moterų raštingumo lygis yra daug mažesnis už šalies vidurkį. Pavyzdžiui, moterų raštingumo lygis kaimo vietovėse yra tik 12 (Indijos surašymas, 1991). Be to, kalbant apie mokyklų dalyvavimą, yra didelis skirtumas tarp berniukų ir mergaičių.

Žinoma, pastaruoju metu tikėtina, kad moterų gimimo trukmė šiek tiek viršijo vyrų gyvenimo trukmę. Tai galima paaiškinti daugiau kaip 60 metų ir vyresnių moterų, palyginti su vyrais. Tačiau jaunesnėse amžiaus grupėse moterų mirtingumas buvo didesnis nei vyrų mirtingumas, dėl kurio per metus surašymuose trūksta 100 milijonų moterų.

3. Ekonominė:

Ekonomiškai taip pat moterys visoje šalyje yra silpnos. Jie yra priklausomi nuo vyrų, kurie yra jų duona. Tik nedidelė dalis moterų dirba pagal darbo sutartį. Jie taip pat yra kultūriškai tokie dominuojami vyrų, kad jie negali priimti jokių sprendimų dėl vyrų norų. Moteris yra bosas biure, bet namuose ji yra pavaldi.

4. JT deklaracija ir moterų pasaulinis kongresas:

Moterų įgalinimas yra ne tik regioninis klausimas. 1975 m. JT deklaracija privertė nacionalinę vyriausybę nukreipti dėmesį į moterų programas nuo gerovės iki vystymosi. Anksčiau šios deklaracijos metu nacionalinės vyriausybės, įskaitant ir mūsų pačių šeimas, sukėlė daug moterų gerovės programų. Tačiau šios programos nesuteikia ilgalaikio moterų problemų sprendimo. Ir todėl deklaracija, skirta moterų vystymuisi.

Dar viena pastanga siekiant suteikti moterims daugiau galimybių yra 1985 m. Paskelbtas dokumentas po moterų pasaulinio kongreso Nairobyje. Po šios konferencijos buvo parengtas nacionalinis dokumentas, kuriame numatytos į ateitį orientuotos moterų plėtros strategijos. Šiame dokumente buvo pabrėžtas moterų politinio dalyvavimo klausimas ir buvo rekomenduojama, kad 35 proc. Visų vietų būtų skirta moterims.

Taip pat buvo rekomenduojama, kad kai kurios pareigybės būtų skiriamos moterims biurokratijos ir kaimo lygmens biurokratijoje. Ekonominiu požiūriu moterims buvo įvestos kelios pajamų generuojančios sistemos. Be to, buvo priimtos nuostatos, kad tam tikra moterų dalis būtų naudinga visose vystymosi programose, pvz., Integruotoje kaimo plėtros programoje (IRDP), Jawahar Rozgar Yojana (JRY) ir kaimo jaunimo ir savarankiško darbo (TRYSEM) mokymuose.

Taigi, mes surasime daugybę nacionalinių ir tarptautinių renginių, kartu su sudėtingais socialiniais ir ekonominiais veiksniais, darančiais įtaką moterų statuso sprendimams, o tai yra 33, 3 proc. Visų vietų vietų rezervavimas panchayat lygiu.

5. Žiaurumas:

Visoje šalyje moterims daroma daug neteisybės. Įvairiose šalies vietose stebima moterų kūdikių lytis. Motyvacija gauti sūnų yra tokia stipri, kad gimdoje žudomi mergaičių vaikai, kol jie dar gimsta. Tokia praktika randama net didmiesčių miestuose, tokiuose kaip Delis ir Mumbajus.

Iš Biharo yra akivaizdžių įrodymų, kad akušerės yra samdomos už moterų kūdikių žudymą mokant tik R. 60 ir tik saree. Yra atvejų, kai išprievartavimai, kariai, mirtys ir lytiniai santykiai. Moterys diskriminuojamos visose jų gyvenimo srityse.

Jie yra žiaurumų aukos. Kaip minėta anksčiau, moterų įgalinimo poreikis niekada nebuvo toks skubus kaip šiandien. 73. Konstitucijos pakeitimo įstatymas yra tik vienas žingsnis moterų vystymosi link.

Silpnesnių skyrių suteikimas:

Suteikiant silpnesnes dalis, galima pasinaudoti konstitucinėmis nuostatomis, numatančiomis planuojamų kastų, planuojamų genčių ir kitų atgalinių klasių vystymąsi ir apsaugą. Šioms grupėms buvo suteiktos apsaugos priemonės teisės aktų ir vietų rezervavimo Vidhan Sabhas ir Lok Sabha.

Jiems taip pat suteikiama apsauga teikiant rezervacijas tarnybose, profesinėse įstaigose, mokyklose ir kolegijose. Nusikaltimų prevencija planuojamose kastėse ir planuojamose gentyse yra pagrindinis mechanizmas, skirtas apsaugoti silpnesnes dalis.

Plėtros apsaugos priemonės apima Tribal plano teritoriją, skirtą teritorijų vystymui genčių daugumos dalyse. Šiose srityse įgyvendinamos vystymosi programos numato atskiras paramos gavėjų sistemas ir Bendrijos plėtros programas.

Šių programų tikslas - pagerinti silpnesnių visuomenės sluoksnių gyvenimo būdą. Galutinis šių programų rezultatas yra įgalinti silpnesnes visuomenės dalis. Šie silpnesni skyriai, kuriuos reikia paminėti, daugiausia sutelkti Indijos kaimuose.

73-ojo Konstitucijos pakeitimo akto kritika:

1993 m. Balandžio mėn. Įsigaliojo 73-asis Konstitucijos pakeitimo įstatymas ir po to įvairios valstybės atitinkamai pakeitė savo įstatymus. Nuo to laiko praėjo beveik penkeri metai. Per šį laikotarpį programos įvertinimui nebuvo atlikta daug empirinių tyrimų. Tačiau atlikta tam tikra analizė.

Kai kurie šio Akto trūkumai buvo nurodyti kritikose, kurias siūlome aptarti toliau:

(1) Šališkumas elito ir vidurinės klasės atžvilgiu:

Nors aktas sutelktas į moteris ir silpnesnes visuomenės dalis, manoma, kad šių nepalankioje padėtyje esančių grupių kreminis sluoksnis daugiausiai naudos. Mūsų šalies patirtis rodo, kad nors vystymo schemos yra orientuotos į silpnesnes dalis, naudos gavėjai visada buvo aukštesni tarp silpnesnių skyrių.

Naujojo Panchayati Raj specialybė yra tai, kad ji taip pat suteikia rezervaciją moterims. Tačiau kyla klausimas: Kokios klasės moterys galėtų pasinaudoti šia rezervacija? Žinoma, geresnės moterys iš planuojamų kastų, planuotų genčių ir bendrų žmonių dalių gaus savo vietą Panchayati raj. Silpniausia iš silpniausių, neturtingiausių neturtingųjų ir toliau patirs naują „Panchayati Raj“ modelį.

(2) Neraštingumas:

Panchayati Rajas, kurį mes plaukėme, reikalauja tam tikro išsilavinimo lygio tarp kaimo moterų. Kaip šiandien matome, mūsų kaimuose moterų raštingumo lygis yra labai prastas. Tokioje situacijoje atsitiktų moterims, priklausančioms įvairiems Panchayati Raj lygiams. Manoma, kad kaip PRI nariai, jie dirbs pagal vyrų narių testamentus ir norus.

(3) Negalima naudotis moterimis:

Žvelgiant į socialinę ir ekonominę moterų padėtį Indijos kaimo vietovėse, mums sunku išsiaiškinti tinkamą moterų skaičių dirbti Panchayati Raj komitetų nariais. Turime netinkamą moterų ar mažiau kvalifikuotų moterų skaičių dirbti įvairiuose komitetuose. Tokia prasta padėtis mums neužtikrina „Panchayati Raj“ sveiko darbo.

(4) Korumpuota vadovybė ir biurokratija:

Indijos biurokratija yra žinoma. Jis niekada neveikia be pilkumo. Mūsų patirtis rodo, kad didžiulė mūsų vystymosi pinigų dalis tenka biurokratams. Tas pats pasakytina ir apie mūsų vadovavimą. Kaimo vadovybė yra daugiau nei varginantis. Jis žino pinigų gaudymo meną. Esant tokiai situacijai, kas bus kaimas Indijos kaime, yra kažkas atspėti.