Neoliberalių doktrinų įtaka

Nuo devintojo dešimtmečio neoliberalios doktrinos buvo įtakingos dviem būdais:

1. Jie sudarė tarptautinių ekonominių organizacijų, pvz., Pasaulio banko ir Tarptautinio valiutos fondo (TVF), ideologinį pagrindą, ypač propaguodami tokias idėjas kaip „struktūrinis koregavimas“ kaip „išgydyti“ nepakankamai išsivysčiusių šalių ekonomines problemas. pasaulyje.

2. Nuo 1970-ųjų pradžios jie turėjo didelę įtaką išsivysčiusios pasaulio vyriausybėms, ypač JAV pagal Ronaldą Reaganą ir Džordžą Bušą, o Didžiojoje Britanijoje - Margaret Thatcher ir John Major.

Pagrindinis neoliberalizmo mąstytojas, iš kurio daugelis kitų teoretikų gauna savo idėjas, yra Austrijos filosofas Frederikas Hayekas. Ypač svarbus jo darbas „Kelias į serfagiją“ (1944). Ši knyga yra ne tik viena iš aiškiausių neoliberalios perspektyvos ataskaitų, bet ir ypač įdomi, nes ji apibūdina radikalią teoriją, kuri prieštarauja vyraujančiai jos laiko nuotaikai.

1944 m., Kai pramonės draugijos entuziastingai įsitraukė į valstybės įsikišimą ir viešojo sektoriaus augimą, Hayeko polemika dėl didžiosios valstybės neveiksmingumo ir pavojų atrodė keistai neveiksminga.

Lash ir Urry (1987) teigia, kad dėl plačiai paplitusių rinkos ribų XIX a. Antroje pusėje nuo 1870 m. Iki aštuntojo dešimtmečio išsivystė vis labiau „organizuotas“ kapitalizmas. Kaip Hall ir Schwarz (1985: 10) teigia: „valstybės intervencijos tempas smarkiai išaugo 1880 ir 1890 m. vėl buvo apibrėžtos ribos tarp valstybės ir pilietinės visuomenės; ir nykstančiųjų vaidmuo valstybėje pradėjo nuolat mažėti “.

Socialinis liberalizmas, pripažindamas valstybės įsikišimo poreikį mokymui, ekonominiam stabilumui ir valstybės gerovės sistemai, pakeitė klasikinį liberalizmą (su laissez-faire ekonomikos propagavimu) kaip dominuojančią ideologiją didžiojoje kapitalistinio pasaulio dalyje nuo vėlyvo XIX a.

„Hall ir Schwarz“ organizuoto organizuoto kapitalizmo raida augo tuo metu, kai Hayekas buvo „Kelias į serfagiją“. Taip buvo daugiausia dėl antrosios pasaulinio karo industrializacijos, kuriai buvo reikalingas platus planavimas, siekiant mobilizuoti visas dalyvių visuomenes, ir todėl dar labiau padidino valstybės įsikišimo į pilietinę visuomenę poreikį.

Būtent tokia intervencija paskatino Hayeką (1944: 15) rašyti, kad dominuojanti tendencija buvo „visiško individualistinės tradicijos, kuri sukūrė Vakarų civilizaciją, atsisakymas“. Tačiau, kaip buvo padaryta 1870 m., Tai buvo ekonomikos krizė, dėl kurios 1970 m. Pabaigoje buvo iš naujo apsvarstyti valstybės ir rinkos santykiai. Būtent šiuo metu Hayeko teorijos rezonavo su vyraujančiomis ekonominėmis ir socialinėmis sąlygomis ir pasiūlė aiškų kelią kapitalizmui.

Hayeko kūryba suteikia niokojančių išpuolių prieš kolektyvistines teorijas, pavyzdžiui, socialinį liberalizmą, kuris pasisakė už valstybės galios išplėtimą rinkos sąskaita. Neoliberalai atsisakė paaiškinimo, kad kapitalizmo problemos buvo susijusios su būdingais kapitalistinės sistemos trūkumais. Greičiau tokios problemos geriausiai paaiškintos daugeliu veiksnių, kurie įvairiais laipsniais pakenkė kapitalizmui JAV ir visoje Europoje XX a. Antroje pusėje.

Tai apima:

1. Įsipareigojimas Keyneso ekonomikos valdymui, susijęs su valstybės įsikišimu į laisvosios rinkos operacijas.

2. Didesnės gerovės išlaidos, kurios reiškia didesnius mokesčius ir todėl mažesnes investicijas į pramonę ir mažiau vartotojų išlaidų. Gerovės valstybė taip pat sukūrė priklausomybės kultūrą, kuri pakenkė asmeninei atsakomybei, verslui ir naujovėms.

3. Korporatyvizmo plėtra, ypač didėjanti profesinių sąjungų įtaka ekonominei politikai. Tai lėmė dirbtinę darbo užmokesčio infliaciją, padidėjusius pramoninius neramumus, kurie sutrikdė gamybą, ir visiško užimtumo siekimą, kurio negalima išlaikyti ekonomiškai.

Šių tendencijų atšaukimas buvo pelningumo mažėjimo ir socialinių neramumų bei politinio nusivylimo sprendimas. Ne liberalūs ekonomistai, tokie kaip Friedmanas (1980) ir politologai, kaip antai Brittanas (1976 m.), Remiasi Hayeko įžvalgomis ir pateikė alternatyvią strategiją, skirtą statistiniam ekonominiam pokario laikotarpio valdymui. Tokie rašytojai teigia, kad yra minimali valstybė, kuri užtikrina vidaus tvarką ir apsaugą nuo priešiškų valstybių invazijos, tačiau ekonominiai reikalai paliekami beveik vien tik rinkai.

Tokiu būdu bus sukurta „spontaniška tvarka“, pagal kurią visuomenės poreikius patenkins pasiūlos ir paklausos įstatymai. Visų gerovė bus padidinta, nes labiausiai talentingi asmenys bus atleisti nuo politinio kišimosi ir pernelyg didelio apmokestinimo, jie bus vis novatoriškesni ir kūrybiškesni, o tai paskatins „susitraukimo efektą“, kurio dėka mažųjų pastangos visiems suteiks galimybių visiems .

Šios filosofijos centre yra abstrakčių visuomenės, bendruomenės ir „viešosios gėrybės“ sąvokų atmetimas. Pasak Hayeko, Vakarų dominavimas šiuolaikinėje pasaulio istorijoje gali būti siejamas su asmenų laisvės pasirinkti pasirinkimą (Hayek, 1944: 11). Neoliberalams žmonės suvokiami kaip savarankiški, savarankiški ir racionalūs veikėjai, kurie sudaro savanoriškas politines, ekonomines ar socialines sutartis pilietinėje visuomenėje.

Neoliberalai teigia, kad nelygybė yra neišvengiama ir pageidautina. Bandymai kompensuoti nelygybę per valstybės įsikišimą neišvengiamai sukels žmogaus laisvės eroziją, neleisdami asmenims pasirinkti, kaip išleisti savo pajamas. Žmogiškosios įvairovės neišvengiamumas pilietinėje visuomenėje užtikrins, kad valstybė veiktų tik daliniu, todėl iškraipytu, supratimu apie individų poreikius.

Tai, pasak „Hayek“, sukels sunkiausią totalitarizmą ir geriausiu atveju padidins konfliktus tarp vis daugiau laukiančių piliečių ir valstybės, kuri negali įvykdyti savo pažadų. Savanoriškas keitimasis laisvosios rinkos sąlygomis yra daug patikimesnis būdas užtikrinti žmonių talentų įgyvendinimą, nes jis nediskriminuoja žmonių dėl išankstinio nusistatymo ar ideologijos, bet tik atspindi asmenų gebėjimą manipuliuoti rinka savo pranašumu.

Neo-liberalizmas praktikoje:

Vienas iš radikalaus globalizacijos disertacijos padarinių - padėti kai kuriose šalyse mažinti socialinį liberalizmą kaip ekonomikos politinio valdymo pagrindą. Vadinasi, JAV ir Didžiojoje Britanijoje vyko ideologinis perėjimas prie liberalizmo, kurį Reagano respublikonų partija ir konservatorių partija, kuriai vadovavo Margaret Thatcher, laikė ideologija, geriausiai pritaikyta naujoms „globalizuotoms“ sąlygoms. tokios vyriausybės atsidūrė 1980-aisiais.

Kaip ir visos ideologijos, kurios taikomos tikrajai visuomenei, neoliberalizmo politikos rezultatai yra toli nuo akivaizdaus Hayeko darbo nuoseklumo. Tačiau neoliberalizmas suteikė aiškią politinių alternatyvų po pokario laikotarpio Keynesizmui rinkinį.

Kai kapitalistinės visuomenės pelningumas aštuntajame dešimtmetyje smarkiai sumažėjo, politinės partijos Europos ir JAV politinio spektro dešinėje pusėje kreipėsi į neoliberalizmą, kad būtų parengtas jų visuomenės restruktūrizavimo planas. Vakarų ekonominių institucijų priimtas neoliberalizmas taip pat turėjo rimtų pasekmių besivystančiam pasauliui.

Pagrindiniai neoliberalios reformos programos bruožai išplaukia iš dviejų pagrindinių principų:

1. Rinkų pranašumas politikoje, užtikrinant žmogiškuosius poreikius, kuriant gerovę ir didinant asmeninę laisvę.

2. Būtinybė ginti individų rinkos teises, įskaitant nuosavybės teises, teisę įtvirtinti savo nelygybę ir teisę rinktis iš prekių ir paslaugų įvairovės rinkoje.

Iš šių vadovaujančių diktuojančių nuostatų seka daugybė politikos sričių. Jie apima:

1. Ekonomikos reguliavimo panaikinimas, įskaitant didesnį tarptautinės prekybos ir investicijų atvirumą, verslo apmokestinimo mažinimas ir bet kokio biurokratinės biurokratijos mažinimas, kuris trukdo privačiam kaupimui ir pelningumui.

2. Profesinių sąjungų teisių mažinimas ir lanksčios darbo rinkos kūrimas, kai darbo užmokestis suranda savo lygį.

3. Socialinių paslaugų, pvz., Sveikatos, gerovės ir švietimo, viešųjų išlaidų sumažinimas.

4. Viešųjų paslaugų privatizavimas, kai tik įmanoma, ir „kvaziteklių“, kuriose taikomi rinkos principai, pvz., Vidaus konkurencija dėl paslaugų, sutarčių dėl periferinių darbo užduočių ir su veikla susijusių darbo užmokesčių kitose valstybinėse tarnybose, sukūrimas.

5. Iš naujo apibrėžus pilietybę, kai ribojamos civilinės ir rinkos teisės pabrėžiama socialinių teisių sąskaita, ir tikimasi, kad piliečiai prisiims didesnę asmeninę atsakomybę už save ir savo išlaikomus asmenis.

Svarbu pabrėžti, kad tokių neoliberalių principų įtaka ne visose šalyse buvo vienoda. Tokios politikos taikymas yra susijęs su tokiais veiksniais kaip bet kurios valstybės politinės institucijos ir kultūra bei valstybės santykinė stiprybė pasaulio ekonomikos sistemoje, taip pat jos socialinės ir ekonominės ypatybės.

Pavyzdžiui, Didžiojoje Britanijoje 1980-aisiais ir devintajame dešimtmetyje kilęs neoliberalus Thatcherism darbotvarkė gali būti siejamas su daugeliu sudėtingų veiksnių, kurie, derinant tam tikrą padėtį, sudarė galimybę Thatcherite projektui pakeisti socialinį liberalizmą.

Šie veiksniai:

1. Politinė kultūra, kuri pabrėžė individualizmą, susijusį su tokiais įvykiais kaip ankstyvas pagrindinių teisių augimas tokiais įvykiais kaip „Magna Carta“ 1215 m. Ir „Habeas Corpus“ įkūrimas 1679 m. Ir politinė liberalų, tokių kaip Thomas Hobbes ir John Locke, teorija XVII a. Tai reiškė, kad Didžiosios Britanijos politinė kultūra, akcentuodama individualizmą, kitomis Europos šalimis būdavo palanki neoliberalizmo argumentams.

2. Politinė konstitucija, kuri buvo nerašyta ir daugiausia priklausė nuo vyriausybių savęs suvaržymo gerbti daugelį Britanijos politikos konvencijų. Tai leido radikaliai vyriausybei užsitikrinti neoliberalią darbotvarkę, ignoruojant didžiąja dalimi neoficialius tradicijos suvaržymus.

3. Politinė ir ekonominė istorija, dėl kurios Didžioji Britanija tapo pasaulio ekonomikos sistemos vystymosi centru ir paradoksalu tapo tiek pažeidžiama laisvos prekybos, tiek dereguliavimo procesais pokario laikotarpiu, o jos pagrindiniai ekonominiai rezultatai mažėjo.

Tačiau pagrindinis neoliberalizmo silpnumas yra tas, kad jos abstrakčios formuluotės aklina istorinius ir struktūrinius suvaržymus, dėl kurių jos įgyvendinimas gali būti labai netinkamas. Norint iliustruoti sunkumus, taikomus neoliberalizmui tose šalyse, kurios mažiau struktūriškai palankios nei Didžioji Britanija savo doktrinoms, ir pabrėžti kai kuriuos jos teorinius trūkumus, toliau išsamiai išnagrinėsiu savo įtaką Afrikoje nuo 1980-ųjų.

Vis dėlto pirmiausia reikėtų pabrėžti, kad tyrinėjant neoliberalizmo nesėkmę Afrikoje, jokiu būdu nemanau, kad visos Afrikos problemos gali būti siejamos su neoliberalią struktūrinių koregavimo politiką. Afrikos problemos, be abejo, yra ilgalaikės ir giliai įsišaknijusios ir kyla iš stabilaus valdymo imperializmo ir politinių vadovų nesėkmės, be kitų problemų (žr. „Thomson“).

Tačiau Afrikos neoliberalizmo patirtis padeda apšviesti neoliberalizmo bendrą nesugebėjimą išspręsti valdymo problemų, taip pat jos nesugebėjimą pripažinti struktūrinę nelygybę, kuri yra įtvirtinta valstybių sistemoje ir kurios užkerta kelią tvariam vystymuisi besivystančiame pasaulyje.