GATT: Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos: kilmė, tikslai, tarifų derybos

Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos: kilmė, tikslai, derybos dėl tarifų

GATT kilmė:

Įkvėptas tarptautinio pinigų bendradarbiavimo susitarimo sėkmei, kuri atsispindi TVF formavime, daugelis prekybos šalių taip pat pageidavo, kad tarptautinėje prekyboje atsispindėtų panašus bendradarbiavimas plėtojant pasaulinę prekybą.

Buvo manoma, kad norint užsitikrinti sveiką prekybą pasaulyje, reikia stengtis sumažinti esamus prekybos apribojimus, pvz., Tarifus.

Tarptautinėje prekybos ir užimtumo konferencijoje, vykusioje 1946 m. ​​Havannoje, buvo parengtas pasiūlymas įsteigti Tarptautinės prekybos organizacijos (ITO) agentūrą su įvairiais ir bendrais tikslais - didinti ir išlaikyti pasaulinę prekybą ir užimtumą.

Nors Havanos ITO chartija buvo sukurta kaip tam tikra tarptautinės prekybos konstitucija, ji nebuvo įgyvendinta dėl įvairių sunkumų ir bendro susitarimo trūkumo.

Tačiau kai kurios šalys ėmėsi vieno iš svarbių Havano chartijos klausimų dėl prekybos apribojimų mažinimo įtraukdamos ją į Bendrąjį susitarimą dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT). Tai pasirašė 1947 m. Dvidešimt trys pagrindinės prekybos šalys, įskaitant Indiją. GATT narystė dabar išaugo daugiau nei 64.

Kaip rodo pats pavadinimas, Bendrasis susitarimas buvo susijęs tik su tarifais ir prekybos apribojimais bei susijusiais tarptautiniais klausimais. Jis yra svarbus tarptautinis forumas deryboms dėl tarifų.

Pagal GATT valstybės narės reguliariai renkasi derybas dėl susitarimų dėl kvotų, tarifų ir kitų tarptautinės prekybos apribojimų mažinimo. GATT pagal savo pobūdį yra šalių (arba tautų) sutartinis susitarimas. Tai sutartis, kurią bendrai administruoja susitariančiosios šalys.

Tačiau ji tapo nuolatine tarptautine organizacija, užtikrinančia tarptautinės prekybos elgesį ir daugiašalės prekybos plėtros instituciją.

GATT tikslai:

Mažinant tarifines kliūtis ir panaikinant diskriminaciją tarptautinėje prekyboje, GATT siekiama: \ t

1. Tarptautinės prekybos plėtra, \ t

2. Pasaulinės gamybos didinimas užtikrinant visišką užimtumą dalyvaujančiose šalyse, \ t

3. Pasaulio išteklių plėtra ir visiškas panaudojimas;

4. Visos pasaulio bendruomenės gyvenimo lygio gerinimas.

Tačiau GATT straipsniuose nėra nurodymų šiems tikslams pasiekti. Šias paslaugas netiesiogiai turi pasiekti GATT skatindama laisvą (neribotą) ir daugiašalę tarptautinę prekybą.

Todėl GATT priimtos taisyklės grindžiamos šiais pagrindiniais principais:

1. Prekyba turėtų būti vykdoma nediskriminuojant;

2. Reikėtų pasmerkti kiekybinių apribojimų taikymą; ir

3. Nesutarimai turėtų būti sprendžiami konsultuojantis.

Trumpai tariant, GATT nariai susitaria sumažinti prekybos kliūtis ir panaikinti diskriminaciją tarptautinėje prekyboje, kad būtų galima skatinti daugiašalę ir laisvą prekybą, o tai paskatintų platesnę pasaulio prekybos ir gerovės dimensiją.

Daugiausiai palankių sąlygų turinčių šalių sąlyga:

Apskritai GATT nariai sutinka, kad tarifų mažinimas ir diskriminacijos panaikinimas tarptautinėje prekyboje turėtų būti grindžiami abipusiu ir abipusiai naudingu pagrindu.

Siekdami užkirsti kelią diskriminacijai, nariai sutinka suteikti viena kitai besąlygišką statusą visais importo ir eksporto muitais, tam tikromis išimtimis. Susitarimo I straipsnyje kalbama apie „palankiausio režimo sąlygą, kuri reiškia, kad bet koks pranašumas, privilegija ar imunitetas, kurį susitariančioji šalis suteikia bet kuriam kitai šaliai kilusiam arba jam pagamintam produktui, nedelsiant ir besąlygiškai suteikiamas panašiam produktui, kurio kilmės šalis yra visų kitų kontaktinių šalių teritorijose.

Taigi, labiausiai palankios tautos principas reiškia, kad kiekviena tauta turėtų būti traktuojama kaip labiausiai palanki šalis. Tokiu būdu susitariančiosioms šalims neleidžiama suteikti jokių naujų lengvatų. Be to, derybos ir nuolaidos, įgyvendintos pagal dvišalius susitarimus, turėtų būti vienodai taikomos visoms valstybėms narėms, kad koncesijos būtų daugiašalės. Tai taip pat reiškia, kad leistini kiekybiniai apribojimai turėtų būti administruojami nepalankiai jokiai šaliai.

GATT leidžia tokius apribojimus taikyti tik:

i) Valiutos atsargų apsauga, kai šaliai kyla mokėjimų balanso sunkumų.

ii) apriboti importą, kuris pakenktų šalies vidaus kainų palaikymui ir gamybos kontrolės programoms.

GATT taip pat nustato, kad valstybės prekyba turėtų būti nediskriminuojanti. Tačiau Bendrosios sutartys leidžia muitų sąjungų ar laisvosios prekybos zonų formavimą, jeigu jų tikslas - palengvinti prekybą tarp sudedamųjų teritorijų ir nesukelti kliūčių kitų valstybių narių prekybai.

iii) nepakankamai išsivysčiusios šalys, siekdamos toliau plėtoti ekonominį vystymąsi pagal GATT patvirtintas procedūras.

Derybos dėl tarifų:

GATT pripažįsta, kad tarifai yra pagrindinės kliūtys tarptautinės prekybos augimui. Taigi, susitariančiosios šalys gali kartais derėtis dėl esminio tarifų sumažinimo.

Derybose dėl tarifų turi būti laikomasi šių gairių:

1. Tarifų sumažinimas turi būti derinamas abipusiškai ir abipusiai naudingai.

2. Derybos turėtų būti dėl tarifų mažinimo arba mažų tarifų įpareigojimo. Mažų tarifų privalumas yra naudingas, nes prekybininkams bus užtikrintas mažų tarifų tęstinumas, kad jie galėtų pradėti verslo plėtrą ir produktyvias investicijas be jokios rizikos (didelio tarifo).

3. Kiekvienas narys turi dirbti sąžiningai ir nekelti tarifų ir kitų kokybinių priemonių, kad padidintų derybų galią derybose dėl tarifų (kai tikėtasi).

GATT priėmė dvišalį daugiašalį derybų dėl tarifų mažinimo būdą. Tai buvo dvišalis metodas ta prasme, kad derybos vyko tautiniu pagrindu. Tiesą sakant, susitariančiosios šalys tarpusavyje suformavo poras ir kiekviena pora vedė derybas dėl atrankos prekių. Derybos turėjo daugiašalių aspektų, nes tarifų sumažinimas, dėl kurio susitarta dvišalėse derybų šalių porose, buvo visuotinai taikomas visoms susitariančioms šalims taikant „palankiausio režimo sąlygą“.

Dvišalis daugiašalis tarifinių derybų metodas buvo iki mados iki Kennedy raundo veikimo, 1964 m. Gegužės 4 d. tarp dalyvaujančių šalių.

Dvišalis daugiašalis tarifų mažinimo metodas turi šiuos trūkumus:

1. Dėl nepalankiai išsivysčiusių pirminių gamybos šalių sudaromos dvišalės sutarties su pažangiomis šalimis sąlygos yra nepalankios prekybos sąlygoms. Abipusiškumo principas kenkė jų interesams.

2. Ji sukuria įvairių šalių tarifų struktūros netikrumą ir nestabilumą.

3. Tai sukelia neteisybę jau mažai tarifų šalims, nes jos yra labai silpnos derybinės pozicijos ir turi mažai ką pasiūlyti mainais už kitų šalių siūlomas nuolaidas (anksčiau jos turėjo aukštus tarifus).

4. Tai labai lėtas tarifų mažinimo metodas. Todėl per 14 metų jos veiklos pasiekimai nėra labai reikšmingi ar skatinami.

Iš tiesų, 1961 m. Susitarusių šalių ministrų susitikime buvo susitarta, kad tarifų mažinimas labiausiai palankiomis sąlygomis turėtų būti tęsiamas, tačiau atsižvelgiant į besikeičiančias pasaulio prekybos sąlygas, tradicinį tarifų derybų GATT metodą. Prekių ir tautų kiekvienos atskiros šalys yra nepakankamos ir netinkamos. Todėl Kennedy raunde galiausiai buvo atsisakyta dvišalio derybų aspekto.