Svarbiausios Narasimamo komiteto ypatybės

Svarbiausios Narasimamo komiteto ataskaitos ypatybės yra šios:

1. Komiteto nuomone, finansų sistema turi atlikti svarbų vaidmenį sutelkiant santaupas ir jų produktyvų naudojimą veiksmingai paskirstant. Taigi, komiteto požiūris, kuriuo siekiama užtikrinti finansų sektoriaus reformą, yra užtikrinti, kad finansų paslaugų sektorius veiktų pagal veiklos lankstumą ir funkcinį savarankiškumą, siekdamas padidinti efektyvumą, našumą ir pelningumą. Šiuo tikslu turi būti užtikrintas bankų ir plėtros finansų įstaigų (DFI) veiklos vientisumas ir autonomija.

2. Indijos bankų ir finansų sistema padarė pagirtiną pažangą plėtojant jos geografinę aprėptį ir funkcinį aspektą. 1969 m. Bankų indėliai sudarė 13 proc. Bendrojo vidaus produkto (BVP) ir išaugo iki 10 proc. Iki 1991 m. Šis santykis padidėjo atitinkamai iki 38 proc. Ir 25 proc. Prioritetinis sektorių skolinimas peržengė tikslą - 40 proc. Visų banko paskolų.

3. Aštuntojo dešimtmečio dešimtmetyje Indijoje labai skiriasi pinigų ir kapitalo rinkos. Šioje vietoje atsirado naujų finansinių paslaugų ir priemonių. PFI sėkmingai pasiekė pagrindinį tikslą - skirti lėšų pramonės investicijoms. Be to, atsižvelgiant į bendrąsias investicijas privačiame įmonių sektoriuje nuo 1985 m. Iki 1990 m., IDBI, ICICI ir IFCI indėlis - trys visos Indijos termino paskolų įstaigos - buvo 20 proc.

DFI bandė vykdyti įvairią reklaminę veiklą, įskaitant pagrindinį verslumo ugdymo programos siekį, nustatant pramoninio sektoriaus, kuriam reikia pelno, pramonės skatinimo poreikius ir besivystančias jų augimo priemones bei suteikiant galimybes prekiauti ar vietos ištekliais.

4. Indijos nuolaidų ir finansų namų (DFHI) ir Indijos vertybinių popierių ir biržų valdybos įkūrimas daro įtaką Indijos pinigų ir kapitalo rinkų augimui. Specializuotos taupomosios ir investicinės įstaigos tenkina augančios finansų sistemos poreikius. Finansų institucijų ir priemonių plitimas suteikia didesnį pasirinkimą finansinėms investicijoms į indėlininkų klasę.

5. Pagrindiniai finansų sektoriaus klausimai yra našumo mažėjimas ir bankų sektoriaus pelningumo mažėjimas. Už tokį rezultatą daugiausia atsakingos investicinės ir nukreiptos kredito programos.

6. Aukštas įstatymų nustatyto likvidumo koeficiento (SLR) lygis riboja bankų veiklos lankstumą ir potencialų uždarbį. Todėl Komitetas mano, kad nuo dabartinio 38, 5 proc. Lygio (1991 m. Lapkričio mėn.) Jis turėtų būti palaipsniui sumažintas iki 25 proc. Grynųjų obligacijų ir laiko įsipareigojimų. 1993 m. Balandžio mėn. Vyriausybė sumažino SLR iki 30 proc. Papildomų indėlių po 1992 m. Kovo mėn.

7. Esamas 15 proc. Grynųjų pinigų rezervo rodiklis yra didelis ir turėtų būti sumažintas. Taip yra todėl, kad kai vyriausybė sumažina fiskalinį deficitą, galimybė naudoti KPR valdyti antrinę kredito plėtrą buvo mažesnė. Dereguliuojant palūkanų normas, turėtų būti sumažintas KPR dėmesys ir turėtų būti išplėsta galimybė naudoti atvirosios rinkos operacijas (OMO) pinigų valdymui.

8. Kredito programos nukreiptos į kredito rinkų segmentaciją ir bankų veiklos nelankstumą. Todėl turėtų būti palaipsniui panaikinta nukreiptų kreditų programų sistema, o perskirstymo tikslas turėtų būti labiau apsiribojama fiskaline, o ne pinigų politika. Todėl prioritetinis sektorius turėtų būti iš naujo apibrėžtas, įtraukiant mažus ir ribinius ūkininkus, nedidelį pramonės sektorių, smulkiojo verslo ir transporto operatorius, kaimo ir kotedžų pramonę, kaimo amatininkus ir kitas silpnesnes dalis. Prioritetinių sektorių skolinimo tikslas turėtų būti 10 proc. Visų banko paskolų.

9. Esama administruojamų palūkanų normų struktūra yra labai sudėtinga ir griežta; nors yra daroma link finansų sistemos reguliavimo panaikinimo ir liberalizavimo. Taigi RBI turėtų siekti supaprastinti palūkanų normų struktūrą. RBI, o ne vyriausybė, turėtų būti įgaliotos nustatyti palūkanų normų lygį ir struktūrą.

10. Banko palūkanų norma turi būti naudojama kaip palūkanų normos pokyčių pasikeitimo rodiklis.

11. Turėtų būti užtikrinta, kad realios palūkanų normos išliktų teigiamos.

12. Bankai ir finansų įstaigos turėtų pasiekti mažiausiai 4 proc.

13. Pelno siekiantys bankai turėtų kreiptis į kapitalo rinką, kad padidintų savo kapitalą.

14. Banko turtą reikia suskirstyti į: i) standartą, ii) nestandartinius, iii) abejotinus ir iv) nuostolius.

15. Bankų ir finansų įstaigų balansai turėtų būti skaidrūs. Visą informaciją atskleidė balanse, kaip rekomendavo Tarptautinių apskaitos standartų komitetas.

16. Turėtų būti sukurtas tinkamas mechanizmas, kuriame būtų numatytos teisinės priemonės, skirtos greitai susigrąžinti paskolas ir apmokestinti užstatą. Turėtų būti įsteigti specialieji tribunolai. Sukurtas Turto rekonstrukcijos fondas (ARF), kuris gali atimti iš bankų ir finansų įstaigų dalį blogų ir abejotinų skolų su nuolaida.

17. Bankų sistemos struktūra turi būti pertvarkyta, kurią sudaro 3 arba 4 dideli bankai. 8–10 nacionalinių bankų, vietos bankų ir kaimo bankų.

18. Vyriausybė turi užtikrinti, kad bankai nebebus nacionalizuoti.

19. Filialų licencijavimo sistema panaikinama.

20. Bendros užsienio bankų ir Indijos bankų įmonės yra leidžiamos tokiose srityse kaip prekybos ir investicijų bankininkystė, lizingas ir kt.

21. Vyriausybė neturėtų kištis į bankų vidaus organizavimo klausimą.

22. Bankai turi būti kompiuterizuoti.

23. Atskiriems bankams leidžiama įdarbinti reikiamą personalą.

24. Indijos bankų sistema šiuo metu yra pernelyg reguliuojama ir per didelė. Bankų priežiūra turėtų būti pagrįsta riziką ribojančiomis normomis. Panaikinama pernelyg didelė bankų darbo kontrolė.

25. Prudencinių normų pagrindu turi būti sukurta prekybos bankų, investicinių fondų, lizingo bendrovių, rizikos kapitalo ir veiksnių bendrovių reguliavimo sistema.

26. Indijos vertybinių popierių biržos valdyba (SEBI) turėtų tapti kapitalo rinkos kontroliuojančia institucija, kad ji veiktų sklandžiai ir tvarkingai.

27. Turėtų baigtis bankų sistemos kontrolės tarp Finansų ministerijos ir Finansų ministerijos bankininkystės skyriaus dvigubumas. Rezervų bankas turėtų būti pagrindinė bankų sistemos reguliavimo agentūra.

28. Bankų priežiūrai steigti RBI prižiūrima kvazi autonominė Banko stebėtojų taryba.

29. Labai svarbu, kad kiti vyriausybės departamentai neturėtų tiesiogiai kreiptis į bankus ir finansų įstaigas, bet tai daryti tik per Finansų ministeriją, kuri savo ruožtu tai atliktų per RBI.

30. Nauji teisės aktai, numatantys teisinį pagrindą investiciniams fondams ir teisės aktais nustatytam SEBI įgaliojimui suteikti, turi būti priimami. Be to, norint įgyvendinti siūlomas reformas, reikia imtis tinkamų teisėkūros priemonių. Reikia atidžiai išnagrinėti teisines pasekmes, susijusias su kiekviena rekomendacija, ir vyriausybė, pasikonsultavusi su Teisės ministerija, turi nustatyti išsamias teisėkūros priemones.

Trumpai tariant, pagrindinės Narasimham komiteto rekomendacijos:

i. Apatinis SLR ir CRR.

ii. Nėra jokių bankų nacionalizavimo.

iii. Naujų privačiojo sektoriaus bankų nėra.

iv. Liberalų politika užsienio bankų atžvilgiu.

v. Reguliuojami bankai gali padidinti savo kapitalą viešai.

vi. Dvigubos bankų sistemos kontrolės panaikinimas.

vii. RBI turėtų būti visos finansų sistemos kontrolės įstaiga.

viii. Banko palūkanų norma turėtų būti pinigų rinkos pagrindinė norma.

ix. Palaipsniui atsisakant lengvatinių palūkanų normų.

x. Prioritetinio sektoriaus iš naujo apibrėžimas.

xi. Prioritetinių paskolų sumažinimas iki 10 proc. Visų banko paskolų.

xii. Skaidrūs balansai

xiii. Filialų licencijavimas.

xiv. Vyresniųjų vadovų paskyrimų depolitizavimas.

xv. Nauji teisės aktai dėl rizikos ribojimo fondų tarpusavio reguliavimo.

Atrodo, kad Narasimamo komiteto siūlomos reformos turi didelį poveikį finansinio liberalizavimo ir pinigų ir kapitalo rinkų augimo procese Indijoje. Rezultatas priklauso nuo to, kaip greitai ir kiek vyriausybė gali įgyvendinti šias ilgai lauktas reformas, reikalingas mūsų finansų sistemos gerovei.

RBI priėmė ir nusprendė įgyvendinti Narasimham komiteto rekomendaciją, kuri priklauso jos jurisdikcijai, ypač toms, kurios susijusios su bankų sistemos finansine sveikata. Tai apima kapitalo pakankamumo normas ir riziką ribojančias normas, susijusias su pajamų pripažinimu ir neturtingų skolų atidėjimu.

RBI paaiškino, kad tik daugiau bankų, kurie pasiekė kapitalo pakankamumą, galės atidaryti naujus filialus. Tačiau bankams leidžiama racionalizuoti savo filialą su filialų licencijavimo tinklu. Bankai gali laisvai perkelti filialus, atjungti kitų vietovių verslą, steigti kontroliuojančius biurus ir steigti papildomus skaitiklius.

RBI nori, kad visi bankai, turintys tarptautinę veiklą, iki 1994 m. Kovo mėn. Pasiektų aštuonių procentų kapitalo pakankamumo normą. Kitiems bankams iki 1993 m. Kovo mėn.