Rajya Sabha: sudėtis, pareigūnai ir funkcijos

Rajya Sabha: sudėtis, pareigūnai ir funkcijos!

Rajja Sabha yra Parlamento „Aukščiausiasis namas“ ir kartais vadinamas „Senelių nama“.

Tai buvo 1919 m. Vyriausybės Indijos įstatymas, įsteigtas antrajai kamerai - valstybių taryba, sudaryta iš 60 narių, paskirta ir išrinkta.

Indijos Vyriausybės 1935 m. Įstatymas suteikė tiesiogiai išrinktai Valstybių tarybai antrąją kolegiją, kurią sudarė 156 nariai iš provincijų ir 104 nariai iš Prinstinių valstybių 9 metų kadencijai, trečdaliu - trečdaliu. Rajya Sabha pirmą kartą buvo įsteigta 1952 m. Sausio 3 d., O pirmąjį posėdį jis surengė 1952 m. Birželio 13 d., O pirmoji narių partija išėjo į pensiją 1994 m.

Valstybių tarybos sudėtis:

Valstybių tarybą sudaro ne daugiau kaip 250 narių, iš kurių i) 12 skiria pirmininkas; ir ii) likusi dalis (ty 238) yra valstybių ir Sąjungos teritorijų, išrinktų netiesioginių rinkimų būdu, atstovai (80 straipsnis).

i) Paskyrimas:

12 paskirtų narių renkasi pirmininkas iš asmenų, turinčių „specialių žinių ar praktinės patirties literatūros, mokslo, meno ir socialinių paslaugų srityje“. Taigi Konstitucija priima kandidatūros skyrimo principą, suteikiantį geriems asmenims vietą Aukštesnėje kolegijoje.

ii) Valstybių atstovavimas:

Kiekvienos valstybės atstovus renka išrinkti valstybės įstatymų leidybos asamblėjos nariai pagal proporcingo atstovavimo sistemą per vieną perleidžiamąjį balsą.

iii) Sąjungos teritorijų atstovavimas:

Sąjungos teritorijų atstovai pasirenkami taip, kaip Parlamentas gali nustatyti (80 straipsnio 5 dalis). Pagal šią galią Parlamentas nustatė, kad Sąjungos teritorijų atstovus į Valstybių Tarybą netiesiogiai renka tos teritorijos rinkimų kolegijos nariai, vadovaudamiesi proporcingo atstovavimo sistema per vieną perleidžiamąjį balsą.

Taigi Valstybių Taryba atspindi federalinį pobūdį, atstovaudama federacijos vienetams. Tačiau tai neatitinka Amerikos principo dėl valstybės atstovavimo antrojoje kolegijoje. Indijoje valstybių narių skaičius valstybių taryboje svyruoja nuo 1 (Nagalandas) iki 31 (Uttar Pradesh).

Netiesioginiai rinkimai: kadangi Lok Sabha yra tiesiogiai renkamas pagal suaugusiųjų rinkimų teisę penkerius metus, Rajja Sabha (išskyrus kelias, kurias skiria specialusis reikalavimas), netiesiogiai išrinktas pagal proporcingo atstovavimo sistemą vieninteliu būdu perduodamas balsas.

Terminas: Skirtingai nuo Lok Sabha, kuri turi terminuotą terminą, bet kurį prezidentas gali bet kada nutraukti, Rajya Sabha yra nuolatinė įstaiga, kuri nėra likviduojama. Atskiro Rajja Sabha nario kadencija yra šešeri metai, kiek įmanoma, trečdalis jos narių išeina į pensiją kas antrus metus pasibaigus įstatymams, kuriuos šiuo vardu priima Parlamentas (83 straipsnis). 1)].

2003 m. Buvo atliktas Žmonių atstovavimo įstatymo pakeitimas, kuriuo siekiama panaikinti kandidato į Rajya Sabha gyvenamosios vietos reikalavimus. Be to, jis numatė atvirą balsavimą vietoj slapto balsavimo.

Rajya Sabha pareigūnai:

Valstybių tarybos pirmininkas ir pirmininko pavaduotojas - Indijos pirmininko pavaduotojas yra ex-officio valstybių tarybos pirmininkas ir veikia kaip šio rūmų pirmininkas [89 straipsnio 1 dalis].

Valstybių taryba, kai tik gali, pasirenka Tarybos narį, kuris yra jo pirmininko pavaduotojas, ir tiek dažnai, kaip laisvas pirmininko pavaduotojas, Taryba pasirenka kitą jos pirmininko pavaduotoją [89 straipsnis]. (2)].

Kai pirmininkas yra Indijos prezidentas atsitiktinės laisvos darbo vietos metu, Valstybių tarybos pirmininko pareigos tampa laisvos ir pirmininko pareigas eina pirmininko pavaduotojas. Pirmininkas gali būti pašalintas iš pareigų tik tuo atveju, jei jis yra pašalintas iš pirmininko pavaduotojo pareigų.

Pirmininko pavaduotojo biuro atostogos ir atsistatydinimas iš pareigų:

Valstybės tarybos pirmininko pavaduotojo pareigas einanti narė:

i) palieka savo pareigas, jei nustoja būti Tarybos nariu [90 straipsnio a punktas];

ii) gali bet kuriuo metu, rašydamas pagal jo rankas, kreipdamasis į pirmininką, atsistatydinti iš pareigų [90 straipsnio b punktas]; ir

iii) gali būti išbrauktas iš jo pareigų Tarybos rezoliucija, priimta visų tuometinių Tarybos narių balsų dauguma: \ t

Su sąlyga, kad nebus priimtas joks sprendimas dėl c punkto nuostatų, nebent būtų pranešta apie keturiolika dienų apie ketinimą perkelti rezoliuciją [90 straipsnio c punktas].

Pirmininko pavaduotojo ar kito asmens įgaliojimai atlikti Tarnybos pareigas arba veikti kaip pirmininkas:

Kol pirmininko pareigos yra laisvos, arba bet kuriuo laikotarpiu, kai pirmininko pavaduotojas veikia arba atlieka pirmininko pareigas, biuro pareigas atlieka pirmininko pavaduotojas arba, jei pirmininko pavaduotojas yra taip pat laisvas, tokį valstybių tarybos narį, kuriam pirmininkas gali paskirti [91 straipsnio 1 dalis].

Jei pirmininkas nedalyvauja bet kurioje Valstybių tarybos posėdyje, pirmininko pavaduotojas arba, jei jis taip pat nedalyvauja, toks asmuo, kurį gali nustatyti Tarybos darbo tvarkos taisyklės, arba, jei toks asmuo nėra, kitas asmuo, kurį gali nustatyti Taryba, yra pirmininkas [91 straipsnio 2 dalis].

Apsvarstomas pirmininkas arba pirmininko pavaduotojas, kuriam pirmininkauja, kai priimamas sprendimas dėl jo pašalinimo iš pareigų:

Bet kuriame valstybių tarybos posėdyje, nors svarstomas bet koks nutarimas dėl pirmininko pavaduotojo pašalinimo iš jo pareigų, pirmininkas arba kai svarstomas sprendimas dėl pirmininko pavaduotojo pašalinimo iš jo pareigų, pavaduotojas Pirmininkas, nors jis nedalyvauja, pirmininkauja, ir 91 straipsnio 2 dalies nuostatos taikomos kiekvienam tokiam posėdžiui, kuris taikomas posėdyje, kuriame pirmininkas, arba, atitinkamais atvejais, negali būti pirmininko pavaduotojas [92 straipsnio 1 dalis].

Pirmininkas turi teisę kalbėti ir kitaip dalyvauti Valstybių taryboje, o Taryboje svarstomas bet koks nutarimas dėl pirmininko pavaduotojo pašalinimo iš jo pareigų, tačiau, nepaisant to, kas išdėstyta straipsnyje, 100 neturi teisės balsuoti apskritai dėl tokio sprendimo ar bet kokio kito bylos nagrinėjimo metu [92 straipsnio 2 dalis].

Atlyginimai:

Pirmininko atlyginimas yra toks pat, kaip ir kalbėtojo, ty Rs. 40 000 plius pridėtinės vertės Rs. 1 000 už mensem, bet kai pirmininko pavaduotojas veikia kaip prezidentas, jis nuo 1996 m. Gaus tuos pačius atlyginimus ir privilegijas bei išmokas, kad šis atlyginimas yra R suma. 50 000 / - per mėnesį.

Proporcingo atstovavimo Valstybinei Tarybai priėmimo priežastys:

Atskirų rinkėjų sistema Konstitucijoje buvo atsisakyta, tačiau proporcingo atstovavimo sistema buvo iš dalies priimta antrajai Sąjungos ir valstybės teisėjų kolegijai.

i) Kalbant apie Valstybių Tarybą, proporcingas atstovavimas vieninteliu perleidžiamu balsu buvo priimtas kiekvienos valstybės išrinktų narių netiesioginiams rinkimams, kad būtų atstovaujama mažumų bendruomenėms ir partijoms [80 straipsnis]. 4)].

ii) Taip pat proporcingai atstovaujama rinkimams į valstybės narės įstatymų leidybos tarybą rinkėjams, kuriuos sudaro savivaldybės, apylinkės valdybos ir kitos vietos valdžios institucijos, taip pat valstybėje gyvenantys trejų metų absolventai ir mokytojai [171 straipsnio 4 dalis]. ].

Tačiau kalbant apie Žmonių rūmus (81 straipsnis) ir valstybės įstatymų leidžiamąją asamblėją, proporcingo atstovavimo sistema buvo atsisakyta, o Konstitucija priėmė vienintelio nario apygardą su vietos rezervavimu (visuotiniuose rinkimuose). ) kai kurioms atsilikusioms bendruomenėms, ty planuojamoms pilims ir gentims (330, 332 str.).

Rajya Sabha funkcijos:

Rajya Sabha kartu su Lok Sabha atlieka teisėkūros veiklą. Rajya Sabha praktiškai nieko nedaro be Lok Sabha pagalbos.

Rajya Sabha funkcijos gali būti aptartos šiais klausimais:

Įstatymų leidybos funkcijos:

Teisėkūros procesas yra visos Parlamento, prezidento, veikla. Lok Sabha ir Rajya Sabha. Visos sąskaitos, išskyrus pinigines sąskaitas, gali būti išleistos iš Rajya Sabha, tačiau jos nebus priimtos iki „Lok Sabha“. Tai reiškia, kad abu turi vienodą teisėkūros galią pagal įprastinius teisės aktus. Kai abiejuose namuose keičiamas įstatymo projektas, jį turi patvirtinti kitas namas.

Kilus nesutarimams dėl įstatymo projekto ar pakeitimo, Pirmininkas turi teisę šaukti abiejų rūmų bendrą posėdį. Bendrajame posėdyje sprogimai išsprendžiami diskusijomis ir sprendžiami dauguma dalyvaujančių ir balsuojančių namų narių.

Jei viršutinis namas per 6 mėnesius nepateikia paprasto sąskaitos, gali būti iškeltas ir bendras posėdis. Paprastai įstatymas perduodamas Lok Sabha naudai, nes Lok Sabha narystė yra tik dvigubai didesnė už Rajya Sabha. Todėl Lok Sabha nėra sunku nugalėti Rajya Sabha sprendimus. Rajja Sabha, daugiausia gali atidėti šešių mėnesių teisės aktų priėmimą, kurį priėmė Lok Sabha. Jis niekada negali atmesti įstatymo.

Finansinės funkcijos:

Rajya Sabha finansų klausimais labai mažai kontroliuoja. Lok Sabha pirmininkas nusprendžia, ar įstatymas yra pinigų sąskaita, ar ne. „Lok Sabha“ yra pristatytas „Piniginis įstatymas“, kurio negalima pristatyti „Rajya Sabha“. Kai „Lok Sabha“ priims pinigų sąskaitą, jis per 14 dienų išsiunčiamas į Rajya Sabha.

Rajya Sabha turės grąžinti įstatymo projektą su rekomendacijomis arba be jų per 14 dienų, kitaip įstatymo projektas laikomas priimtu. Lok Sabha neprivalo pritarti Rajya Sabha pateiktoms rekomendacijoms 1978 m. Kai kurias rekomendacijas pateikė Rajya Sabha dėl finansinės sąskaitos, tačiau Lok Sabha atmetė jas. Reikalavimai dotacijoms nepateikiami Rajya Sabha. Tai daro Lok Sabha stiprią.

Administracinės funkcijos:

Ministrai skiriami iš abiejų namų. Jiems leidžiama lankyti abu namus. Jie turi tenkinti Parlamentą. Rajya Sabha gali prašyti informacijos iš ministrų per klausimų valandą. Ministras gali būti kritikuojamas diskusijų metu. Vyriausybės politika iš tikrųjų yra peržiūrima, kai įstatymai yra suformuluoti, o Rajya Sabha yra lygiavertė dalyvių formuojant įstatymus.

Siekiant apginti Vyriausybės politiką, ministras turi dalyvauti Rajya Sabhoje, net jei jis nepriklauso šiam rūmui. Jis neturi teisės balsuoti. Tačiau vyriausybei negali būti perduodamas pasitikėjimas balsu, nes jis gali būti perduotas Lok Sabha.

Sudėtinės funkcijos:

Rajja Sabha kartu su Lok Sabha pratybomis Steigiamosios funkcijos, iš dalies keičiantis įstatymas, gali būti kilusios iš bet kurio Parlamento rūmų ir turi būti priimtos 368 straipsnyje aprašytais metodais. Konstitucijoje nenumatyta jokių procedūrų, kaip išspręsti dviejų namų aklavietę dėl bet kurio iš dalies keičiančio įstatymo projekto.

Tokie ginčai bus sprendžiami abiejų rūmų bendrame posėdyje, kaip ir įprastų teisės aktų atveju. Šį Konstitucijos trūkumą nurodė Aukščiausiasis Teismas byloje „Shankari Prasad vs Indijos Sąjunga“. Tačiau 23-ojo pakeitimo atveju nebuvo iškviestas bendras posėdis.

Įvairios funkcijos:

Pirma, Raya Sabha kartu su Lok Sabha ir įstatymų leidybos asamblėja dalyvauja rinkimuose iš prezidento, o kartu su Lok Sabha renka pirmininko pavaduotoją. Antra, Rajja Sabha turi lygias galias su Lok Sabha prezidento apkaltinimo procese ir Aukščiausiojo Teismo, Aukštojo Teismo, Vyriausiosios rinkimų komisaro, Komprekerio ir valstybės kontrolieriaus teisėjų pašalinimu.

Trečia, Rajya Sabha, kartu su Lok Sabha, svarsto UPSC, kontrolieriaus ir generalinio auditoriaus, planuojamų kastų ir planuotų genčių komisijų ir finansų komisijos ataskaitas. Ketvirta, Rajya Sabha kartu su Lok Sabha patvirtina prezidento paskelbtą nepaprastosios padėties paskelbimą.

Avarijos išplėtimas taip pat priklauso nuo jo patvirtinimo. Penkta, Rajya Sabha gali paskelbti nutarimu, kurį priėmė 2/3 trečioji dauguma, ir turėtų priimti įstatymus dėl bet kokio valstybės sąraše išvardyto klausimo. Parlamentas turės teisinę teisę per vienerius metus priimti įstatymus dėl valstybės sąrašo. Šešta, Rajja Sabha turi teisę sukurti vieną ar daugiau „Visos Indijos“ tarnybų, pritarus 2/3 trečdaliui dalyvaujančių ir balsuojančių narių.