Prancūzijos Ministras Pirmininkas: Paskyrimo, įgaliojimų ir įgaliojimų metodas

Jei Respublikos Prezidentas yra valstybės vadovas, Prancūzijos ministras pirmininkas yra neabejotinai Prancūzijos vyriausybės vadovas. Tai aiškiai įtvirtinta 21 straipsnio pradiniame sakinyje: „Ministras Pirmininkas vadovauja Vyriausybės veiklai. Jis gali perduoti tam tikrus savo įgaliojimus ministrams…. “Taigi mes galime pasakyti, kad Prancūzijos ministras pirmininkas yra vyriausybės vadovas. Jis yra pagrindinis vyriausybės organizavimo ir darbo aspektas.

Tačiau Ministro Pirmininko biuras nėra naujas biuras, įkurtas pagal Penktosios Respublikos Konstituciją. Ji buvo ten pagal Trečiosios ir Ketvirtosios respublikų konstitucijas. Iš tiesų, pagal Ketvirtosios Respublikos Konstituciją, Ministro Pirmininko biuras buvo labai galingas ir prestižinis, nes parlamentinė vyriausybės forma tikrąja raide ir dvasia buvo darbe pagal šią Konstituciją. Paskyrimo, įgaliojimų, funkcijų ir pareigų būdo atžvilgiu ši tarnyba buvo panaši į Britanijos ministro pirmininko pareigas. Tam tikrais būdais jis buvo dar galingesnis už Britanijos ministro pirmininko pareigas.

Tačiau pagal Penktosios Respublikos Konstituciją Ministro Pirmininko biuras nėra toks galingas, kaip anksčiau. Pagal ją buvo priimta mišri vyriausybės, tiek parlamentinė, tiek prezidentinė, ir vykdomieji įgaliojimai buvo padalyti tarp Respublikos Prezidento ir Prancūzijos premjero.

1. Ministro Pirmininko paskyrimo metodas:

Unikalus Prancūzijos Konstitucijos bruožas yra tai, kad Ministras Pirmininkas nebūtinai yra Parlamento daugumos lyderis. Tai nuostata, kuri visiškai skiriasi nuo praktikos, kuria vadovaujamasi parlamentinėje valdymo formoje. Ministro Pirmininkas visada yra daugumos partijos lyderis žemesniame / populiariame Parlamento rūmuose.

Prancūzijoje Ministras Pirmininkas nėra net Parlamento narys ir, jei ministru pirmininku paskiriamas Parlamento narys, jis turi atsistatydinti iš karto po Parlamento narystės. 23 straipsnyje skelbiama: „Narystė Vyriausybėje nesuderinama su Parlamento nariu… ..“. Prancūzijos ministrą pirmininką skiria Respublikos Prezidentas (8 straipsnis). Prezidentas šį asmenį skiria Ministru Pirmininku, kuris, jo manymu, gali mėgautis Parlamento ir ypač Nacionalinės Asamblėjos pasitikėjimu. Taigi, tikimasi, kad Ministras Pirmininkas pasitiks Parlamento pasitikėjimu net ir be jo nario.

2. Ministro Pirmininko įgaliojimai:

Ministras Pirmininkas išlieka savo pareigas tol, kol jis pasitiki Parlamento pasitikėjimu. Prezidentas gali jį pašalinti tik tada, kai Ministras Pirmininkas, praradęs Parlamento pasitikėjimą, pateikia Vyriausybės atsistatydinimą. Maksimalus laikotarpis, per kurį Ministras Pirmininkas gali eiti pareigas, yra 5 metai nuo Nacionalinės Asamblėjos kadencijos pabaigos.

Nacionalinė Asamblėja bet kuriuo metu gali pasisakyti už nepasitikėjimą Ministru Pirmininku. Kai tik tai atsitiks, Ministras Pirmininkas turi pasiūlyti vyriausybės atsistatydinimą Prancūzijos prezidentui (50 straipsnis). Tai panaši į atitinkamą Indijos Konstitucijos bruožą.

Prancūzijos ministro pirmininko įgaliojimai:

Prancūzijos Ministro Pirmininko įgaliojimai ir funkcijos minimi Konstitucijos 19, 21 ir 22 straipsniuose. 19 straipsnyje skelbiama: „Išskyrus prezidento veiksmus pagal 8 straipsnio 1 dalį, 11, 12, 16, 18, 54, 56 ir 61 straipsnius, visus kitus prezidento veiksmus patvirtina Ministras Pirmininkas. reikalingi atitinkami ministrai. “

21 straipsnis iš esmės apibrėžia ministro pirmininko funkcijas: \ t

(a) Jis paprastai yra atsakingas už Vyriausybės darbą.

(b) Jis vadovauja Vyriausybės veiklai.

(c) Jis yra atsakingas už šalies gynybą.

(d) Jis užtikrina įstatymų vykdymą.

(e) Jis naudojasi įgaliojimų priėmimu ir paskiria civilinius ir karinius postus, išskyrus 13 straipsnį. (Pirmininko įgaliojimai).

(f) Jis gali perduoti kai kuriuos savo įgaliojimus ministrams.

(g) Kartais jis atstovauja Respublikos Prezidentui kaip Tarybos ir komitetų pirmininkui.

h) Normaliomis aplinkybėmis Prancūzijos Respublikos Prezidentas pirmininkauja Ministrų Tarybos susitikimams. Tačiau esant išskirtinėms aplinkybėms Ministras Pirmininkas gali būti Ministrų Tarybos pirmininku. Tai gali būti įmanoma dėl konkretaus įgaliojimų suteikimo ir konkrečios darbotvarkės.

22 straipsnyje skelbiama: „Prireikus Ministras Pirmininko aktai pasirašomi už jų vykdymą atsakingi ministrai.“ Pagal Konstitucijos 8 straipsnį Ministras Pirmininkas pasiūlo pirmininką ir atleidžia kitus Vyriausybės narius. . Tokiu būdu galime pasakyti, kad ministras pirmininkas yra svarbiausias Prancūzijos vyriausybės organizavimo ir veikimo aspektas. Parlamentui buvo suteikta teisėkūros iniciatyva Prancūzijos ministrui pirmininkui. Konstitucijos 39 straipsnyje buvo aiškiai nurodyta.

Ministrai Pirmininkas, svarstydamas Ministrų Tarybą, gali prisiimti Vyriausybės atsakomybę Nacionalinei Asamblėjai (49 straipsnis). Taip pat nustatyta, kad „Ministras Pirmininkas, svarstydamas Ministrų Tarybą, gali įsipareigoti Vyriausybei prieš Nacionalinę Asamblėją perduoti visą ar dalį sąskaitos ar pasiūlymo. Tokiu atveju sąskaitos ar jo dalies ar pasiūlymo dalis laikoma priimta, išskyrus atvejus, kai per 24 valandas perkeliama nepasitikėjimo paraiška numatytomis sąlygomis. “Ministras Pirmininkas taip pat turi teisę prašyti patvirtinimo Senato pareiškimas dėl bendros politikos ataskaitos.

Kai Parlamento nacionalinė asamblėja priima nepasitikėjimo pasiūlymą arba atmeta vyriausybės programą ar bendrą vyriausybės politikos pareiškimą, Vyriausybės atsistatydinimą Respublikos Prezidentui pateikia Ministras Pirmininkas.