Fiskalinė politika: reikšmė, tikslai ir kita informacija

Fiskalinės politikos vaidmuo ekonomikos augimui yra susijęs su pažengusios šalies augimo tempo stabilizavimu. Fiskalinė politika dėl skirtingų valdžios sektoriaus išlaidų ir apmokestinimo daro didelį poveikį nacionalinėms pajamoms, užimtumui, produkcijai ir kainoms.

Turinys

1. Fiskalinės politikos reikšmė

2. Fiskalinės politikos tikslai

3. Ekonomikos augimo fiskalinė politika

4. Biudžeto politika - ciklinė fiskalinė politika

1. Fiskalinės politikos reikšmė


Fiskalinė politika reiškia, kad vyriausybė naudoja mokesčių ir viešųjų išlaidų stabilizavimą ar augimą. Pasak „Culbarston“, „fiskalinės politikos srityje mes kalbame apie vyriausybės veiksmus, turinčius įtakos jos įplaukoms ir išlaidoms, kurias mes paprastai vertiname pagal vyriausybės pajamas, jų perteklių ar deficitą.“ Vyriausybė gali kompensuoti nepageidaujamus privačiojo vartojimo ir investicijų skirtumus kompensaciniais skirtumais. valstybės išlaidos ir mokesčiai.

„Arthur Smithies“ fiskalinę politiką apibrėžia kaip „politiką, pagal kurią vyriausybė naudoja savo išlaidų ir pajamų programas, kad gautų pageidaujamą poveikį ir išvengtų nepageidaujamo poveikio nacionalinėms pajamoms, gamybai ir užimtumui.“ Nors galutinis fiskalinės politikos tikslas ilgalaikėje stabilizacijoje ekonomika, tačiau ją galima pasiekti mažinant trumpalaikius ekonominius svyravimus. Šiame kontekste Otto Eckstein fiskalinę politiką apibrėžia kaip „mokesčių ir išlaidų pokyčius, kuriais siekiama trumpalaikių tikslų - visiško užimtumo ir kainų lygio stabilumo“.

2. Fiskalinės politikos tikslai


Fiskalinės politikos tikslai yra šie:

1. Išlaikyti ir pasiekti visišką užimtumą.

2. Stabilizuoti kainų lygį.

3. Stabilizuoti ekonomikos augimo tempą.

4. Išlaikyti mokėjimų balanso pusiausvyrą.

5. Skatinti mažiau išsivysčiusių šalių ekonominę plėtrą.

3. Ekonomikos augimo fiskalinė politika


Fiskalinės politikos vaidmuo ekonomikos augimui yra susijęs su pažengusios šalies augimo tempo stabilizavimu. Fiskalinė politika dėl skirtingų valdžios sektoriaus išlaidų ir apmokestinimo daro didelį poveikį nacionalinėms pajamoms, užimtumui, produkcijai ir kainoms. Didėjant viešosioms išlaidoms depresijos metu, padidėja bendra prekių ir paslaugų paklausa ir dėl dauginimo proceso labai padidėja pajamos; o mokesčių sumažinimas turi įtakos disponuojamoms pajamoms, taigi padidėja žmonių vartojimo ir investicijų išlaidos.

Kita vertus, mažinant viešąsias išlaidas infliacijos metu sumažėja bendra paklausa, nacionalinės pajamos, užimtumas, produkcija ir kainos; nors mokesčių didinimas mažina disponuojamąsias pajamas ir taip sumažina vartojimo ir investicijų išlaidas. Taigi vyriausybė gali kontroliuoti defliacijos ir infliacijos spaudimą ekonomikoje, pagrįstai derindama išlaidų ir mokesčių programas. Tam vyriausybė vadovaujasi kompensacine fiskaline politika.

Kompensacinė fiskalinė politika:

Kompensacinė fiskalinė politika siekiama nuolat kompensuoti ekonomiką nuo lėtinių infliacijos ir defliacijos tendencijų, manipuliuojant viešosiomis išlaidomis ir mokesčiais. Todėl būtina, kad ilgainiui fiskalinės priemonės būtų priimtos, o ne kartą už kiekvieną kartą ją matuotų.

Kai ekonomikoje vyksta defliacijos tendencijos, vyriausybė turėtų padidinti savo išlaidas per biudžeto deficitą ir sumažindama mokesčius. Tai būtina norint kompensuoti privačių investicijų trūkumą ir padidinti veiksmingą paklausą, užimtumą, produkciją ir pajamas ekonomikoje.

Kita vertus, kai yra infliacinių tendencijų, vyriausybė turėtų sumažinti savo išlaidas, turėdama perteklinį biudžetą ir didindama mokesčius, kad stabilizuotųsi visą užimtumo lygį.

Kompensacinė fiskalinė politika turi du metodus:

(1) įmontuoti stabilizatoriai; ir

(2) Atsarginė fiskalinė politika.

(1) Įmontuoti stabilizatoriai:

Integruoto lankstumo ar stabilizatorių metodas apima automatinį išlaidų ir mokesčių koregavimą atsižvelgiant į cikliškus ekonomikos augimo ir nuosmukio pokyčius ekonomikoje, jei vyriausybė nedaro sąmoningo veiksmų. Pagal šią sistemą biudžeto pokyčiai yra automatiniai, todėl šis metodas taip pat žinomas kaip automatinis stabilizavimas.

Įvairūs automatiniai stabilizatoriai yra įmonių pelno mokestis, pajamų mokestis, akcizo mokesčiai, senatvės, maitintojo netekimo ir nedarbo draudimo bei nedarbo išmokos. Kaip automatinio stabilizavimo priemonės, mokesčiai ir išlaidos yra susiję su nacionalinėmis pajamomis. Atsižvelgiant į nepakitusią mokesčių tarifų struktūrą, mokesčių pajamos tiesiogiai skiriasi nuo nacionalinių pajamų pokyčių, o valdžios sektoriaus išlaidos skiriasi atvirkščiai, palyginti su nacionalinių pajamų skirtumais.

Mažėjant nacionalinėms pajamoms mažėjant verslo ciklo nuosmukio fazei, automatiškai sumažėja mokesčiai, grindžiami nacionalinės pajamų procentine dalimi, taip sumažinant mokesčių grąžą. Tuo pat metu valdžios sektoriaus išlaidos bedarbio atleidimui ir socialinės apsaugos išmokoms automatiškai didėja. Taigi būtų automatinis biudžeto deficitas, kuris priešintų defliacijos tendencijas.

Kita vertus, didėjant nacionalinėms pajamoms sparčiai didėjančiu verslo ciklo etapu, mokesčių padidėjimas automatiškai padidėtų. Tuo pat metu valdžios sektoriaus išlaidos nedarbo mažinimo ir socialinės apsaugos išmokoms automatiškai mažėja. Šios dvi pajėgos automatiškai sukurtų biudžeto perteklių, todėl infliacijos tendencijos būtų kontroliuojamos automatiškai.

Tai nuopelnai:

Įmontuoti stabilizatoriai turi tam tikrų privalumų kaip fiskalinis įrenginys:

1. Integruoti stabilizatoriai tarnauja kaip privataus perkamosios galios pagalvėlė, kai ji nukrenta, ir sumažina žmonių sunkumus defliacijos laikotarpiu.

2. Jie neleidžia mažinti nacionalinių pajamų ir vartojimo išlaidų.

3. Šiame prietaise yra automatiniai biudžeto pakeitimai ir vengiama priimti administracinius sprendimus.

4. Automatiniai stabilizatoriai sumažina klaidingų prognozių ir fiskalinių priemonių laiko klaidas.

5. Jie integruoja trumpalaikę ir ilgalaikę fiskalinę politiką.

Tai apribojimai:

Ji turi šiuos apribojimus:

1. Integruotų stabilizatorių, kaip automatinio kompensacinio įtaiso, efektyvumas priklauso nuo mokesčių gavimo elastingumo, mokesčių lygio ir viešųjų išlaidų lankstumo. Kuo didesnis mokesčių įplaukų elastingumas, tuo didesnis bus automatinių stabilizatorių veiksmingumas kontroliuojant infliacijos ir defliacijos tendencijas. Tačiau mokesčių įplaukų elastingumas nėra toks didelis, kad veiktų kaip automatinis stabilizatorius netgi išsivysčiusiose šalyse, pvz., Amerikoje.

2. Dėl mažo mokesčių lygio netgi didelis mokesčių įplaukų elastingumas nebūtų labai svarbus kaip automatinis stabilizatorius, darantis nuosmukį.

3. Integruoti stabilizatoriai neatsižvelgia į antrinius stabilizatorių poveikius verslo apmokestinimo pajamoms ir vartojimo išlaidoms verslo lūkesčiams.

4. Šis prietaisas nekliudo stabilizuoti vietinių įstaigų, valstybės vyriausybių ir privataus sektoriaus ekonomikos įtaką.

5. Jie negali pašalinti verslo ciklų. Daugiausia jie gali sumažinti jo sunkumą.

6. Jų poveikis atsigavimo nuo recesijos metu yra nepalankus. Todėl ekonomistai siūlo, kad įmontuoti stabilizatoriai turėtų būti papildyti diskrecine fiskaline politika.

(2) Atsarginė fiskalinė politika:

Atskira fiskalinė politika reikalauja sąmoningo biudžeto pakeitimo tokiais veiksmais, kaip kintančios mokesčių normos ar valdžios sektoriaus išlaidos arba abu.

Paprastai tai gali būti trys:

i) Mokesčių keitimas su valdžios sektoriaus išlaidomis, \ t

ii) nekintančias valdžios sektoriaus išlaidas keičiant mokesčiais; \ t

iii) tiek išlaidų, tiek mokesčių skirtumai vienu metu.

i) Sumažinus mokesčius, nekeičiant valdžios sektoriaus išlaidų, jie padidina namų ūkių ir įmonių disponuojamąsias pajamas. Tai padidina privačias išlaidas. Tačiau padidėjimo dydis priklausys nuo to, kokiu mastu mokesčiai bus sumažinti, ir nuo to, ar mokesčių mokėtojai laiko, kad jie yra laikini ar nuolatiniai.

Jei mokesčių sumažinimo gavėjai yra aukštesnės vidutinės pajamos, bendra paklausa didės. Jei jie yra verslininkai, turintys mažai paskatų investuoti, mokesčių sumažinimas yra laikinas. Ši politika vėl bus mažiau veiksminga. Taigi tai efektyviau kontroliuoja infliaciją, didindama mokesčius, nes dideli mokesčių tarifai sumažins disponuojamų asmenų ir įmonių pajamas ir taip sumažins bendrą paklausą.

(ii) Antrasis metodas yra naudingesnis kontroliuojant defliacijos tendencijas. Kai vyriausybė didina savo išlaidas prekėms ir paslaugoms, išlaikydama mokesčius pastovius, bendra paklausa didėja visą valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimą. Kita vertus, valdžios sektoriaus išlaidų mažinimas infliacijos metu nėra toks veiksmingas, nes ekonomikos augimo lūkesčiai yra labai dideli, o tai mažina bendrą paklausą.

(iii) Trečiasis metodas yra efektyvesnis ir pranašesnis už kitus du metodus kontroliuojant infliacijos ir defliacijos tendencijas. Siekiant kontroliuoti infliaciją, gali būti didinami mokesčiai ir didinamos vyriausybės išlaidos kovojant su depresija.

Tai apribojimai:

Atsarginė fiskalinė politika priklauso nuo tinkamo laiko ir tikslaus prognozavimo:

1. Tikslus prognozavimas yra būtinas norint įvertinti ciklo, per kurį ekonomika praeina, etapą. Tik tada galima imtis tinkamų fiskalinių veiksmų. Netinkamas prognozavimas gali sustiprinti, o ne susilpninti ciklinius svyravimus. Ekonomika nėra tiksli mokslai teisingai prognozuojant. Dėl to fiskaliniai veiksmai visada vyksta po verslo ciklo posūkių.

2. Vyksta tinkamas viešųjų išlaidų laikas. Tiesą sakant, diskrecinė fiskalinė politika yra trijų laiko tarpų.

(i) Yra „sprendimo vėlavimas“, laikas, reikalingas problemai tirti ir priimti sprendimą. Šis procesas gali būti per ilgas.

ii) Priėmus sprendimą, tai yra „vykdymo vėlavimas“. Tai apima išlaidas, kurios turi būti skiriamos programos vykdymui. Tokioje šalyje, kaip JAV, JK gali užtrukti dvejus metus ir mažiau nei metus

iii) Tam tikri viešojo darbo projektai yra tokie sudėtingi, kad jų neįmanoma paspartinti ar sulėtinti, siekiant padidinti ar sumažinti išlaidas.

Išvada:

Nepaisant didesnio valdžios sektoriaus išlaidų dauginimo efekto, palyginti su mokesčių tarifų pokyčiais, pastaroji gali būti operatyviau vykdoma nei pirmoji. Taigi akcentas buvo perkeltas į apmokestinimą kaip geriausią fiskalinį įrenginį, skirtą kontroliuoti ciklinius svyravimus. Taigi, kai jau vyksta verslo ciklo posūkis, diskreciniai fiskaliniai veiksmai yra linkę sustiprinti integruotus stabilizatorius, kaip ir „išsivysčiusių šalių, tokių kaip JAV, patirtis.

4. Biudžeto politika - ciklinė fiskalinė politika


Biudžetas yra pagrindinė fiskalinės politikos priemonė. Biudžeto politika kontroliuoja vyriausybės įplaukų ir išlaidų dydį ir santykį. Toliau aptariame bendrą biudžeto politiką, kuri gali būti priimta siekiant stabilizuoti ekonomiką.

(1) Biudžeto deficitas - fiskalinė politika depresijos metu:

Biudžeto deficitas yra svarbus būdas įveikti depresiją. Kai valdžios sektoriaus išlaidos viršija pajamas, didesnės sumos įtraukiamos į nacionalinių pajamų srautą, nei jos atimamos. Deficitas atspindi grynąsias vyriausybės išlaidas, kurios didina nacionalines pajamas, padauginus grynųjų išlaidų padidėjimą. Jei MPC yra 2/3, daugiklis bus 3; ir jei grynasis valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas yra R-100 kronų, tai padidins nacionalines pajamas į Rs. 300 crores (= 100 x 3).

Taigi biudžeto deficitas turi ekspansinį poveikį bendram paklausai, ar fiskalinis procesas palieka ribines tendencijas, ar atsiranda vienkartinių pajamų perskirstymas. Biudžeto deficito E ekspansinis efektas pavaizduotas 1 paveiksle. C yra vartojimo funkcija. C + I + G yra vartojimo, investicijų ir valdžios sektoriaus išlaidos (bendra išlaidų funkcija) prieš įvedant biudžetą. Tarkime, kad vyriausybės išlaidos expenditureG yra suleidžiamos į ekonomiką.

Todėl bendra išlaidų funkcija perkeliama į viršų iki C +1 + G 1 . Pajamos išauga OY nuo OF iki OF, kai pusiausvyros padėtis perkelia Pajamos iš E 1 į E 1. Pajamų padidėjimas YY 1 (= EA = MiE 1 A) yra didesnis nei valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas E 1 B (= ∆G ). BA (E 1 A - E 1 B) reiškia vartojimo padidėjimą. Taigi biudžeto deficitas visada yra ekspansinis, nacionalinių pajamų augimas yra (YY 1 ) didesnis nei faktinė valdžios sektoriaus išlaidų suma (∆G = E 1 B). Šiuo biudžeto deficito metodu mokesčiai lieka nepažeisti.

Biudžeto deficitas taip pat gali būti užtikrintas sumažinus mokesčius ir be valdžios išlaidų. Mokesčių mažinimas palieka didesnes disponuojamas pajamas žmonių rankose ir taip skatina vartojimo išlaidų padidėjimą. Tai savo ruožtu leistų padidinti bendrą paklausą, pajamas ir užimtumą. Tai iliustruojama 2 paveiksle, kur С yra pradinė vartojimo funkcija. Tarkime, kad mokestis sumažinamas ET, jis perkels vartojimo funkciją į viršų į C 1. Pajamos padidės nuo OY iki OY 1 .

Tačiau mokesčių didinimas nėra toks ekspansyvus, kai padidėja vartojimo išlaidos, nes mokesčių lengvata gali būti sutaupyta ir nenaudojama vartojimui. Verslininkai taip pat gali ne daugiau investuoti, jei verslo lūkesčiai yra maži. Todėl, norėdama apsaugoti nuo tokių įvykių, vyriausybė turėtų laikytis mokesčių mažinimo politikos, padidindama valstybės išlaidas, o jos daugiklio efektas bus daug didesnis, jei taip pat darysime prielaidą, kad kai kurios vartojimo ir investicijų išlaidos padidėja dėl mokesčių lengvatų.

(2) Biudžeto perteklius - fiskalinė politika bumo metu:

Biudžeto perviršis atsiranda, kai valdžios sektoriaus pajamos viršija išlaidas. Siekiant kontroliuoti infliacinį spaudimą ekonomikoje, laikomasi biudžeto pertekliaus politikos. Tai gali būti mokesčių didinimas arba valdžios sektoriaus išlaidų sumažinimas arba abu. Tai sumažins pajamas ir bendrą paklausą, nes daugėja kartų valdžios sektoriaus ir (arba) privataus vartojimo išlaidų sumažėjimas (dėl padidėjusių mokesčių).

Tai paaiškinama 1 paveiksle, kai ekonomika yra pradinėje pusiausvyros padėtyje E 1 . Tarkime, kad vyriausybės išlaidos sumažinamos ∆G taip, kad bendra išlaidų funkcija С + I + G persijungtų į С + I + G. Dabar E yra nauja pusiausvyros pozicija, kuri rodo, kad pajamos sumažėjo OY iš OY 1 valdžios sektoriaus išlaidų sumažėjimo rezultatas E 1 B. Pajamų sumažėjimas Y 1 Y 1 (= AE)> E 1 B išlaidų sumažėjimas, nes vartojimą taip pat sumažino BA.

Kai mokesčiai didinami, gali būti biudžeto perteklius be valdžios sektoriaus išlaidų. Didesni mokesčiai sumažina disponuojamąsias pajamas su žmonėmis ir skatina mažinti vartojimo išlaidas. Rezultatas - bendras paklausos sumažėjimas, produkcijos pajamos ir užimtumas. Tai iliustruojama 3 paveiksle. С yra suvartojimo funkcija prieš įvedant mokestį. Tarkime, kad įvedamas ET lygus mokestis. Vartojimo funkcija persijungia į C 1 . Naujoji pusiausvyros padėtis yra E 1 . Dėl to pajamos iš OY sumažėjo OY 1 .

(3) Subalansuotas biudžetas:

Kita išsiplėtusi fiskalinė politika yra subalansuotas biudžetas. Šioje politikoje mokesčių (∆T) ir valdžios sektoriaus išlaidų (∆G) padidėjimas yra lygus. Tai didina grynąsias nacionalines pajamas. Taip yra todėl, kad dėl mokesčio sumažėjęs suvartojimas nėra lygus valdžios sektoriaus išlaidoms.

Tokio subalansuoto biudžeto ekspansinio poveikio pagrindas yra tas, kad mokestis tik sumažina disponuojamų pajamų lygį. Todėl, kai vartojimui naudojama tik dalis disponuojamų pajamų, ekonomikos vartojimo išlaidos nesumažės nuo visos mokesčių sumos. Kita vertus, valdžios sektoriaus išlaidos padidėja visa mokesčių suma. Taigi valdžios sektoriaus išlaidos didėja daugiau nei dėl mokesčių sumažėjusios vartojimo išlaidos ir yra grynasis nacionalinių pajamų padidėjimas.

Subalansuota biudžeto teorija pagrįsta bendra mokesčių daugiklio ir valdžios sektoriaus išlaidų daugiklio veikla. Šiuo atveju mokesčių daugiklis yra mažesnis nei valdžios sektoriaus išlaidų koeficientas. Vyriausybės išlaidų daugiklis yra

Arba ∆Y = 1/1-c ∆G

∆Y / ∆G = 1/1-c

Tai rodo, kad pajamų pokytis (∆Y) bus lygus dauginimo koeficientui (1/1 c) kartų, kai pasikeičia autonominės valdžios išlaidos?

Mokesčių daugiklis yra

∆Y = - C ∆T / 1-c

∆Y / ∆T = -c / 1-c

Tai rodo, kad pajamų pokyčiai ()Y) bus lygūs daugiklio (1/1 c) kartų, palyginti su ribinio polinkio vartoti (c) ir mokesčių (∆T), rezultatu.

Vienalaikis viešųjų išlaidų ir mokesčių pokytis gali būti išreikštas kaip (1) ir (2) lygčių derinys. Taigi subalansuotas biudžeto daugiklis

k b = ∆Y / ∆G + ∆Y / ∆T = 1/1-c + -c / 1-c = 1-c / 1-c = 1 arba k b = 1

Kadangi ∆G = ∆T, pajamos pasikeis suma, lygi valdžios sektoriaus išlaidų ir mokesčių pokyčiui.

Norėdami tai suprasti, tai yra paaiškinta skaitiniu būdu. Tarkime, kad с - 2/3 vertė ir valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas ∆G = Rs 10 crores. Nuo ∆G = ∆T, todėl mokesčių padidėjimas (lumpsum) ∆T = Rs. 10 crores.

Pirmiausia apskaičiuojame valdžios sektoriaus išlaidų koeficientą,

k g = ∆Y / ∆G = 1/1-c = 1 / 1-2 / 3 = 3

Mokesčių daugiklis yra k T = ∆Y / ∆T = -c / 1-c = -2 / 3 / 1-2 / 3 = - 2

Norint pasiekti pajamų padidėjimą dėl bendro vyriausybės išlaidų daugiklio ir mokesčių daugiklio naudojimo, subalansuotą biudžeto daugiklio lygtį rašome kaip

k b = ∆Y = 1/1-c ∆G + c / 1-c ∆T

ir tinka pirmiau nurodytoms c, ∆G ir ∆T reikšmėms, kad

k b = ∆Y = 3∆G - 2 ∆T

= 3 × 10 - 2 × 10 = Rs. 10 crores

Taigi pajamų padidėjimas (∆Y) tiksliai atitinka valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimą (∆G) ir vienkartinį mokestį (∆T), ty Rs. 10 crores. Taigi k b = 1.

Šis subalansuotas biudžeto daugiklis arba vienetų daugiklis paaiškinamas 4 paveiksle. С yra suvartojimo funkcija prieš įvedant mokestį su pajamomis OY 0 lygiu. Taikomas AG sumos mokestis. Dėl to suvartojimo funkcija nukreipiama žemyn iki C 1. Dabar g valdžios sektoriaus išlaidos GE sumaišomos į Ø Ø ekonomiją, kuri yra lygi mokesčių pajamingumo AG.

Naujoji vyriausybės išlaidų eilutė yra C 1 + G, kuri nustato OY pajamas E punkte. Pajamų padidėjimas Y 0 Y lygus mokesčių pajamingumui AG ir valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimui GE. Tai įrodo, kad pajamos padidėjo 1 (vieną) kartą, palyginti su valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimu, o tai yra subalansuota biudžeto plėtra.