Skirtumas tarp valdymo ir administravimo (su diagrama)

Mokslininkų nuomonės buvo skirtingos dėl klausimo, ar yra skirtumų tarp terminų „valdymas ir administravimas“.

Kai kurie rašytojai vadovavimą ir administravimą laiko vienu ir tuo pačiu dalyku, o kiti laikosi šių terminų skirtingais.

McFarland mano, kad tai yra sinonimas, nors jis praktikoje nurodė nedidelį šių dviejų terminų skirtumą. Pasak jo, „vyriausybinėse įstaigose administracija yra pirmenybė prieš valdymą, nors pastaraisiais metais valdžia dažnai naudojasi valdymu. „“

Kitas galimas skirtumas yra organizavimo lygis. Versle terminas „administravimas“ reiškia aukštesnių lygių veiklą vadovaujančiose kategorijose. Dar vienas skirtumas, susijęs su organizaciniu lygiu, yra tai, kad administracija yra susijusi su pagrindinių tikslų ir politikos nustatymu, o vadovybė - tai operacijų, skirtų tikslams pasiekti ir politikos įgyvendinimui, vykdymas. Vėlgi, šis skirtumas nėra plačiai taikomas, bet egzistuoja.

Analizuojant įvairias šiuo klausimu išreikštas nuomones, galima padaryti tris išvadas:

1. Valdymas ir administravimas yra skirtingos funkcijos.

2. Valdymas kaip bendras terminas apima administravimą.

3. Valdymas ir administravimas yra vienas.

1. Valdymas ir administravimas yra skirtingos funkcijos:

Kai kurios valdymo institucijos, t. Y. Oliver Sheldon, WR Spriegel, Milward, Lansberg, William Scholz, Ordway Tead ir Florencija, laiko valdymą ir administravimą dviem skirtingais terminais, apimančiais visiškai skirtingas funkcijas.

Jie mano, kad administravimas apima bendrą pagrindinių tikslų nustatymą, politikos ir sprendimų nustatymą, o vadovybė prižiūri, kaip vykdomos šios politikos kryptys ir sprendimai.

Leffingwell ir Robinson mano, kad administravimo funkcija „nustatyti politiką, pagal kurią įmonė turi būti vykdoma“, o vadovybės funkcija - „vykdyti administracinės grupės nustatytą politiką“.

Pasak gerai žinomo britų vadovo Oliverio Šeldono, „Administracija yra atitinkamoje pramonės šakoje atliekama funkcija nustatant įmonių politiką, finansų, gamybos ir platinimo koordinavimą, organizacijos kompaso atsiskaitymą ir galutinę kontrolę. „Vadovavimas, kurį jis turi, “ - tai atitinkamoje pramonės šakoje vykdoma politika, vykdoma administracijos nustatytose ribose, ir organizacijos darbuotojai tam tikriems objektams. “

Florencija ir Teada taip pat pritaria šiam požiūriui ir mano, kad administravimas yra mąstymo ir valdymo procesas, kaip faktinės veiklos procesas ir agentūra. Panašų požiūrį išreiškė „Spriegel“: „Administracija yra tas verslo įmonės etapas, kuris yra susijęs su bendru institucinių tikslų nustatymu ir politika, kurios reikia laikytis siekiant šių tikslų. Kita vertus, vadovybė yra vykdomoji funkcija, kuri visų pirma yra susijusi su plačios administracijos nustatytos politikos įgyvendinimu. „

2. Valdymas kaip bendras terminas apima administravimą:

Šį požiūrį prenumeruoja Brechas ir Kimball ir Kimball. Jie mano, kad valdymas yra platesnis terminas, apimantis administravimą. EFL Brechas sako: „Vadyba - tai socialinis procesas, prisiimantis atsakomybę už efektyvų ir ekonomišką įmonės veiklos planavimą ir reguliavimą vykdant tam tikrą tikslą ar užduotį… .. Administracija yra ta valdymo dalis, kuri yra susijusi su iš procedūrų, kuriomis programa nustatoma ir perduodama, ir veiklos eiga reguliuojama ir tikrinama pagal planus. “

Valdymo procesas vyksta aukščiausiame, viduriniame ir žemesniame organizacijos lygmenyje, Brech valdymą skirsto į tris lygius:

i) Aukščiausia vadovybė - atsakinga už politikos formavimą.

ii) vidurinis arba funkcinis valdymas - atsakingas už planavimą, organizavimą, vadovavimą ir kontrolę;

iii) Mažesnis valdymas - atsakingas už priežiūrą.

Taigi, aukščiausio lygio administracinės funkcijos yra svarbesnės, o organizacija sumažėja, administracinės funkcijos mažėja ir valdymo funkcijos didėja, nors visas funkcijas atlieka vadovai.

3. Valdymas ir administravimas yra vienas:

Yra autorių Henry Fayol, Koontz ir O'Donnell, Allenas, Stiprus, Terry, Newman, nesiskiria nuo valdymo ir administravimo ir abu terminus vartoja pakaitomis. Jie mano, kad vadovybė yra specializuota veikla, reikalinga tokioms socialinėms institucijoms, kurias sudaro žmonės.

Šis specializuotas įgūdis vadinamas valdymo įmonėmis ir administracija vyriausybinėse ir kitose socialinėse institucijose. Iš tikrųjų skirtumas tarp valdymo ir administravimo yra klaidinantis. Žmogus, kuris tai pirmą kartą nurodė, buvo Henry Fayol, Generalinės ir Pramonės administracijos autorius. Jis pabrėžė bendruosius principus, kurie gali būti naudojami visų tipų organizacijose.

Kalbėdamas Antruoju tarptautiniu administracinių mokslų kongresu, jis sakė: „Visoms įmonėms reikia planuoti, organizuoti, vadovauti, koordinuoti ir kontroliuoti, ir norint tinkamai veikti, visi privalo laikytis tų pačių bendrųjų principų.

Mes nebėra susidūrę su keliais administraciniais mokslais, bet su tais, kurie gali būti vienodai taikomi ir privatiems reikalams. Taigi nėra skirtumo tarp valdymo ir administravimo.

Faktiškai dirbant verslo įmonėse yra sunku aiškiai nurodyti, kurios funkcijos priklauso administracijai ir kurios yra valdymo problemos. Bendrovės valdybos pirmininkas arba jos generalinis direktorius rūpinsis politikos formavimu ir planų įgyvendinimu. Dėl šios priežasties negalima atskirti valdymo ir administravimo, ir šios dvi sąvokos vartojamos pakaitomis šioje knygoje.